深化行政审批制度改革加快建设服务型政府

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深化行政审批制度改革加快建设服务型政府

2008年10月10日访问次数：来源：淄博新闻网

    2003年10月，经市委、市政府研究决定，我市组建了市行政服务中心，将具有行政审批职能的49个市级部门450余项行政事项纳入中心服务大厅。市行政服务中心运行五年来的实践充分证明，通过创新行政审批管理运行机制，促进了政府职能转变，方便了企业和群众办事，优化了经济发展环境，推动了廉政建设，为全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。新形势下，市行政服务中心必须继续解放思想，深化行政审批制度改革，进一步完善集中办理制度，努力提高行政效能和服务水平。
    统一思想认识，推动全市行政服务工作再上新台阶。各级、各部门要充分认识新形势下深化行政审批制度改革的重要性，加强组织领导，狠抓工作落实。要进一步加强各级行政服务中心建设，完善服务功能，建立全市统一的公共服务平台，进一步优化我市的投资环境和公共服务环境。
    改革行政审批管理体制，完善行政事项集中办理制度。按照行政许可法关于统一受理行政许可申请、统一送达许可决定和实行相对集中许可权的要求，积极稳妥地推行“两集中、两到位”改革。各许可(审批)职能部门要整合内部科室职能，在不增加人员编制的前提下，以撤一建一、合署、增挂等形式设立行政许可科。同时要根据归并职能的变化，再造审批流程，实行审批与监管分离，从体制上解决重审批轻监管轻服务、窗口授权不到位、两头办理等制约行政效率提高的问题。
    全面梳理行政事项，进一步规范行政许可行为。各行政许可职能部门要对市政府确认保留的行政许可项目和非行政许可审批项目进行全面清理，进一步减少审批环节，简化审批手续，压缩审批时限。对建设项目和企业设立的审批要实行“一口受理、抄告相关、限时办理、统一收费发证”的一条龙服务，实现联合集中审批和联审联办。要充分落实窗口授权，实行首席代表和一审一核制，保证办事窗口既能受理又能办理。
    加快电子政务建设，提高行政服务信息化水平。要按照“统筹规划、整合资源、分步实施”的要求，加快建设行政审批电子服务系统。要加强行政服务信息化系统的开发运用，实现部门、办事窗口与中心管理机构相互之间的信息互联互通、资源共享，全面实现网上办公、网上申报、网上审批。加强电子监察平台建设，不断完善网上跟踪、网上监督、网上评议等电子监控功能。
    健全三级服务体系，规范和完善乡镇便民中心建设。要按照进厅事项、管理制度、组织机构、办公设施、中心标识等“五个统一”的建设标准，切实做到岗位职责明确，人员落实到位；规章制度齐全，监督管理严格；办事程序规范，上下衔接畅通；办公设施达标，大厅管理有序，力争用三年左右的时间全部达到标准要求。

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