淄博市中小企业局16件实事深受中小企业欢迎

　　近几年来，淄博市中小企业局立足服务职能，采取多项措施，以抓好全市中小企业的健康发展，促进地方经济实力的提升为重点。在具体工作中，致力于解决中小企业发展中遇到的“中阻梗”问题，研究中小企业的发展政策，作好引导、鼓励和带动的作用。以“企业带动农村，镇办推动城市”的发展气势，促进了我市中小企业的健康发展，加快了建设小康社会的步伐，推动了和谐社会的建设，使淄博市中小企业的发展得到了强有力的支持。  

　　一是政策支持。淄博市中小企业局以《中华人民共和国中小企业促进法》和《中华人民共和国乡镇企业法》为依据，贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，结合当地实际，制订了有利于民营企业发展的一系列政策法规。《关于进一步加快民营经济发展的意见》、《关于加快民营经济服务体系建设的意见》、《关于在全市民营企业大力推行仲裁法律制度的意见》和《关于进一步加快经济强乡镇、强村和重点乡镇企业发展的意见》，都较好地推动了中小企业的发展，多次掀起中小企业大发展的新高潮。

　　二是成长工程。截止目前，淄博市中小企业局向省办推荐了202家最具有成长性的中小企业，计划用5年的时间，通过资金支持、素质培训、上市辅导、信息化推进等四个方面的政策措施，促其做精、做专、做强、做大。按成长工程计划组织相关部门和金融机构相继出台配套措施，财政、金融、担保、培训、人才、政策等优势资源得到充分整合利用。

　　三是银企推荐。几年来，为解决中小企业发展中遇到资金方面的困难，淄博市中小企业局多次在企业和银行之间进行牵线搭桥，召开中小企业银企洽谈会，为我市中小企业解决了资金支持几百亿元，支持中小企业近千家。

　　四是三强竞赛。淄博市中小企业局把抓大放小、扶优扶强作为发展中小企业的重要措施紧紧抓在手上，实施强企、强村、强乡镇“三强”战略，经常召开“三强”工作座谈会，梳理“三强”发展中的差距和不足，鼓励“三强”进全省30强，全国千强。目前，淄博市有8个镇（办）入围2005全国小城镇综合发展实力千强镇行列。

　　五是信息培训。淄博市中小企业局与淄博网通公司合作，本着普及性、实用性、公益性的特点，制定了适合中小企业的培训教材和解决方案，组成了专业的培训团队，免费对中小企业的信息化技术人员提供信息化基础知识、中小企业信息化解决方案和信息化政策措施的培训。每年都会进行3到5次的大规模培训，只在今年就进行了“企业赢利模式设计”培训，聘请清华大学黄采金教授作了讲演；组织部分成长型中小企业参加了省办在泰安举办的“非财务人员财务知识培训班”。

　　六是项目推荐。淄博市中小企业局根据全市中小企业的发展，建立了项目库，把每年民营企业投入过1000万项目进行汇总推荐，重点抓好规模以上企业，在中国中小企业淄博网站进行宣传推荐。让更多的国内外企业了解并投资。

　　七是网站建设。实施了民营企业上网工程，“三强”、成长型企业全部上网，形成了良好的示范效应，更多的中小企业开始利用信息网络；组建了省中小企业网淄博分网和各区县分网，建立了全市中小企业的门户型网站；与网通淄博公司积极合作，通过免费赠送管理软件、技术培训等形式为中小企业提供技术、信息、管理等全方位的支持，引导中小企业利用网络等信息化手段，提高企业信息化水平；加大外宣力度，积极在人民日报、大众日报、大公报等市以上媒体上宣传我市中小企业，把我市中小企业推向全省、全国。

　　八是融资担保。淄博市中小企业局针对企业发展中遇到的资金困难，联合相关部门出台了担保协会会员管理办法、财务制度、自律公约等。加强对担保机构的管理和培训，提高担保机构的运作水平。组织6家担保机构赴厦门参加国家发改委举办的培训班；邀请广东省信用担保协会副会长、佛山信用担保协会会长、广东中盈盛达担保投资有限公司的总经理吴列进先生对我市担保机构进行了指导讲座。举办了担保企业会计核算办法培训班。

　　九是招商引资。几年来，淄博市中小企业局组织企业走出去招商引资，新加坡、马来西亚和香港、南非等地进行招商引资。组织企业参加中国国际中小企业博览会，签订合同、合作意向近几千万元，预计带来利税几百余万元。

　　十是投诉热线。为充分了解、掌握中小企业发展中遇到的困难和问题，淄博市中小企业局要求各区县均开通一部中小企业服务热线，专人接听记录，并及时上报处理，为我市中小企业解决了面向企业的“三乱”以及“吃、拿、卡、要、报、压、阻”等许多问题。临淄区服务热线帮助淄博环峰集团公司解决了国际质量体系标准认证的难题，另外还就企业改制方面给予有关部门政策支持。高新技术开发区利用热线定期、不定期地与区内中小企业进行联系，了解企业情况，为中小企业协调解决发展中遇到困难和问题。

　　十一是名牌战略。淄博市中小企业局联合有关部门，出台了淄博市实施品牌战略奖励暂行办法。淄博市品牌战略奖励资金由市财政局管理和监督使用，专项用于本市境内市属及市属以下各类企业新创中国驰名商标、山东省著名商标、中国名牌、山东名牌的奖励。在几年来的民营经济大会中多数优秀企业都得到了政府奖励。

　　十二是仲裁服务。为在全市中小企业中尽快推行仲裁法律制度，淄博市中小企业局、淄博仲裁委员会建立联席会议制度，研究制定年度工作方案，及时协调解决贯彻《仲裁法》、推行仲裁法律制度过程中遇到的问题。民营企业可根据自身实际情况，推荐负责法律事务、合同管理工作的人员作为仲裁联络员，逐步形成全市中小企业的仲裁法律服务网络。定期举行由中小企业家参加的联谊活动，了解中小企业对仲裁工作的需求，加强沟通交流，使仲裁工作更加贴近市场主体，为中小企业发展提供优质的仲裁服务。

　　十三是专项资金。淄博市中小企业局向省办推荐了202家中小企业在享受资金支持范围内，在新产品、新技术产业化项目方面；在节能环保、安全生产运行、产品检验检测、表面处理、热处理等提供设备和改造的公共服务项目；在与大型企业协作配套项目。重点是为重大技术装备提供配套产品的技术改造项目；在精密模具制造，具有地区特色和优势的产品技术改造项目方面经过审查核实都可享受到专项资金的支持。

　　十四是产业集群。淄博市中小企业局把发展实力强，后劲足，产品硬的企业，打造具有当地特色的中小企业集群。通过招商引资、改革改制、放宽政策、降低门槛、优化环境、安商抚商等一系列措施，逐步形成了具有地方特色的中小企业群。涌现出了万杰集团、博汇集团、鲁泰纺织、南金兆集团“四大天王”和东岳集团、金城石化、万昌集团、齐峰集团“四小龙”以及傅山集团等一大批在山东乃至全国闻名的中小企业中的精英。

　　十五是骨干带动。淄博市中小企业局把做大做强骨干中小企业作为首要任务，再培植一批规模大、效益好、带动力强的大企业和企业集团。积极引导中小企业顺应市场需求，拓宽融资渠道，不断增投入、上项目、搞改造，鼓励有规模、有技术、有市场的优势民营企业主动走出去，积极参与同行业的兼并、联合、重组，实现集团化发展。支持中小企业参与国有企业改革，积极进入国有资本退出的竞争性领域，实现低成本、高速度扩张，充分发挥专业园区的特色优势，加大专业园区与相关产业的融合力度，打造一批集群明显、特色突出的品牌园区。另外，围绕化工、建材、医药、电子等优势产业，引导民营企业为大企业搞好配套服务，拉长产业链条，膨胀产业规模，坚持因地制宜，逐步形成“一镇一品”、“一村一品”的特色产业。

　　十六是协会服务。几年来，淄博市中小企业局积极发挥协会、商会的作用，把中小企业发展中的信息进行整合，各企业之间形成可行性的环保经济，节能降耗经济，召开退伍军人企业家座谈会，市级以上企业家、服务行业、大型企业、女退役军人及支持国防建设的代表会座谈，通过沟通和交流，整合了我市民营企业家的联系纽带。进一步加快合作，促进双方的共赢。

　　淄博市中小企业局连续五年协调召开民营经济大会，出政策、改善中小企业发展环境。从政府职能部门的管理观念变为服务观念；从中小企业摸索发展到政策、环境带动；从“家家点火、户户冒烟”到“板块经济、链条经济”；从“小富即安”的思想到做大做强的壮志，再到凡是上级已有政策规定的，都要不折不扣落实到位，用足用好；凡是外地已经采用的行之有效的政策措施，都要学习借鉴；凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要大胆创新，这些正确措施有力地促进了民营企业的快速发展，市中小企业局成了中小企业光做好事的“娘家人”，一心发展的“贴心人”。

　　目前，淄博市的中小企业形成了一张“黄金网”，已真正成为淄博市经济发展的主体、税收的主体和就业的主体。通过淄博市中小企业局的这16件实事，有力地促进了当地经济的快速发展，可以说，没有这些实事的促进作用，我市的中小企业就会像一盘散沙，就不会更好地发挥资源配置的作用，不会体现民营经济发展的凝聚力和战斗力；没有中小企业的快速发展，就不会有淄博市经济社会发展的勃勃生机和强劲活力。(孟令昌）