为切实加强对市劳动保障局局属单位（以下简称督导单位）深入学习实践科学发展观活动的督促指导，确保学习实践活动搞出特色、创出经验、取得实效，按照淄博市劳动保障局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现制定如下工作方案：

　　一、督导对象

　　督导对象为参加学习实践科学发展观活动的局属单位。

　　二、工作职责

　　按照中央和省、市委有关指示精神和局党委的部署要求，在局学习实践活动领导小组办公室的领导下，紧紧依靠督导单位党委、党总支（支部），按照职责分工，对局属单位开展学习实践活动进行全面督促、检查和指导。

　　1、全程参与，靠上督导。列席局属督导单位有关会议，参加督导单位相关的学习实践活动，对督导单位学习实践活动的实施方案、活动主题、查找本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、活动实践载体、具体目标、征求意见方案、分析检查报告、整改落实方案、完善体制机制等进行审核把关。

　　2、突出重点，分类指导。及时了解掌握督导单位学习实践活动的开展情况，对局属单位根据不同情况，分别确定活动重点，提出具体指导意见和建议，确保学习实践活动的质量和实效。

　　3、发现问题，督促解决。及时发现、分析和研究学习实践活动中遇到的问题，并督促其及时解决和改正。对领导不力、标准不高、要求不严、工作不到位的单位，及时提出整改意见和建议，有力推进学习实践活动健康顺利开展。

　　4、总结经验，选树典型。及时总结、推广局属督导单位学习实践活动的经验做法。

　　5、加强协调，搞好服务。做好局领导调研和检查指导工作及局领导联系点的联系、协调、服务工作。

　　6、处理、接待局属督导单位群众来信来访并做好反馈工作。

　　7、根据督导工作中掌握的情况，对督导单位各阶段工作分别提出评价意见。

　　8、完成领导小组及办公室交办的其他工作。

　　三、工作重点

　　根据学习实践活动的不同阶段、环节和要求，紧密结合局属督导单位的实际，合理确定督导工作重点和内容，确保学习实践活动扎实有序开展。

　　准备环节：

　　1、督导局属各单位认真做好学习实践活动的准备工作。主要内容：（1）成立领导小组和工作机构情况；（2）召开动员大会进行动员部署情况；（3）学习实践活动主题情况；（4）制定学习实践活动实施方案情况。

　　2、对各局属督导单位学习实践活动实施方案进行严格审查和把关。实施方案必须包括以下内容：（1）围绕学习实践活动主题设计有本单位特色的实践载体；（2）确定符合实际的目标要求和切实可行的方法步骤等。局属督导单位实施方案经单位党委、总支（支部）研究后，通过电子邮件报局督导组，经审核同意后，形成正式文件，由单位主要负责人签字报局督导组。督导组邮箱：longgd_0071@sina.com

　　学习调研阶段：

　　1、督导各单位组织抓好学习培训。主要内容：（1）制定详细的学习配档表；（2）制定行之有效的学习方法和形式；（3）建立健全学习制度；（4）领导干部带头作学习报告；（4）党员、干部是否真正理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求以及学习培训是否有实实在在的效果等。

　　2、督导各单位围绕影响和制约科学发展的主要矛盾、突出问题开展“问计求智大调研”活动。主要内容包括局属单位领导班子成员确定重点调研课题情况；深入基层、深入一线进行实地调研情况；带头撰写有价值、高质量的调研报告情况等。

　　3、督导各单位在调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想的大讨论。大讨论主要内容要包括（1）是否坚持实事求是、从实际出发；（2）是否通过解放思想讨论更新了发展观念、转变了发展思路、形成了科学发展共识等。

　　4、提出对局属督导单位本阶段活动开展情况的评价意见。

　　分析检查阶段：

　　1、督导各单位围绕局党委提出的和本单位确定的需要解决的重点问题，通过各种形式，广泛征求各方面的意见以及对解决问题、改进工作的建议。

　　2、督导各单位广泛开展“五结合、五对照、五查找”活动。包括结合、对照、查找的是否到位；党员干部的思想认识是否提高；突出问题是否找准找实；今后努力方向是否明确等。

　　3、督导各单位召开专题民主生活会。包括民主生活会前班子成员之间及班子成员、党员之间是否相互谈心、听取意见、沟通思想、达成共识；领导班子成员是否认真撰写发言材料；是否真正开展批评与自我批评；是否开诚布公谈问题、找原因、提建议等。

　　4、督导各单位形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告主要内容要包括：（1）认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题情况；（2）深刻分析形成问题的主客观原因；（3）贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施；（4）分析检查报告是否经过党员群众评议，分析检查报告和群众评议结果是否在一定范围内公开等。

　　5、提出对局属督导单位本阶段活动开展情况的评价意见。

　　整改落实阶段：

　　1、督导各局属单位按照“三明确、一承诺”的要求制定切实可行的整改落实方案。制定的方案要采取适当方式公布并做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报。

　　2、督导各单位采取切实可行的措施，集中解决突出问题。

　　3、督导各单位积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，认真清理不符合科学发展观要求的现有的规章制度，转变不符合科学发展的工作职能。

　　4、提出对局属督导单位本阶段活动开展情况的评价意见。

　　总结和测评环节:

　　1、督导各单位认真做好学习实践活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。

　　2、对各单位学习实践活动提出总体评价意见。

　　四、有关要求

　　1、提高认识，增强责任。要充分认识这次学习实践活动的重大意义，把思想高度统一到中央和省、市委的部署要求上来，以高度政治责任感和使命感，以改革创新的精神，全身心地投入到督导工作中，工作中要超前谋划，靠前督导，严格要求，大胆负责，充分发挥好作用，促进各督导单位学习实践活动搞出特色、创出经验、取得实效。

　　2、明确职责，恪尽职守。要实行组长负责制，督导组长、副组长要率先垂范，具体工作要责任到人，各负其责，确保督导工作高效规范运行。要加强学习，对活动的指导思想、主要原则、目标要求和步骤环节要了如指掌，对督导单位工作职能及相关业务知识要尽快了解、熟悉，使督导工作更具有针对性。要坚持督导与服务相结合，积极帮助督导单位解决难题。

　　3、勇于创新，务求实效。坚持日常督导和工作调研相结合，采取完善信息报送制度、典型带动等有效形式，准确全面地了解掌握督导单位的活动开展情况和成效。对各督导单位学习实践活动中的好做法、好经验要及时进行总结、提炼和宣传，树立典型，发挥示范带动作用，推动学习实践活动扎实有效开展。

　　4、严格纪律，扎实苦干。要严格遵守政治纪律，强化党性观念，讲政治，讲大局，不折不扣地贯彻落实局党委指示精神。要严格遵守工作纪律，严格实行请销假制度。要严格廉政纪律，不给督导单位添麻烦，自觉树立好督导组的良好形象。要按照认真专业务实的作风要求，求真务实，扎实苦干，保质保量地完成各项督导任务。