全市外经贸系统开展争创
“服务企业明星”活动评选考核办法
（征求意见稿）
（2008年11月24日）
为深入贯彻党的十七大精神，深化市委提出的认真专业务实作风效能建设，坚持科学发展，不断提高全市外经贸系统的综合素质，进一步强化为企业服务的意识，市外经贸局党委于2008年在全市外经贸系统开展了争创“服务企业明星”活动。活动开展得扎实有效，取得了较好成绩。为了表彰典型，评先树优，特制定如下评选办法。
一、评选类别
全市外经贸系统争创“服务企业明星”活动“明星服务单位”和“明星个人”。
二、评选范围
全市外经贸系统，包括区县外经贸局、高新区经发局、各省级经济开发区、市局和事业单位各科室。
三、名额分配
明星服务单位共10个，具体分配是：综合考核得分排名前4位的区县和高新区，综合考核得分排名前3位的省级经济开发区，局机关和事业单位科室3个。明星个人共30名，具体分配是：区县和高新区9人，省级经济开发区9人，局机关和事业单位12人。
四、评选及考核办法
（一）对区县、高新区的考核
主要考核对外贸易、利用外资、外经、投资环境和创星活动等指标，权重分别为30%、30%、10%、10%和20%，总分100分。区县和高新区的综合得分公式是：
综合得分=对外贸易得分×30%+利用外资得分×30%+外经得分×10%+投资环境得分×10%+创星活动得分×20%
1、对外贸易的考核。总分100分，主要考核目标完成率、进出口额、增长幅度、机电产品出口比重、高新技术产品出口比重和省级以上出口名牌个数，权重分别是：50%、25%、15%、5%、3%和2%。
对外贸易得分＝目标完成率得分＋进出口额得分＋增长幅度得分＋机电产品出口比重得分＋高新技术产品出口比重得分＋省级以上出口品牌个数得分
考核指标评分标准见附表1。
2、利用外资考核。总分100分，主要考核实际外资到账、实际外资到账完成率和质量指标（大项目、世界500强企业、研发中心、产业导向），权重分别为50％、40％、和10％。
利用外资得分＝实际外资到账得分＋实际外资到账完成率得分＋质量指标得分
外资考核指标见附表2。
3、外经的考核。总分100分，考核指标为新批境外投资企业（机构）数量、中方协议投资金额、对外承包劳务新签合同额、营业额和工作亮点，权重分别是20％、30％、15％、25％和10％。
外经得分＝新批境外投资企业（机构）数量得分×20％＋中方协议投资金额得分×30％＋对外承包劳务新签合同额得分×15％＋完成营业额×25％＋工作亮点得分
考核指标评分标准见附表3。
4、投资环境的考核。
考核指标评分标准见附表4。
5、创星活动的考核。
评分标准见附件5。
（二）对省级经济开发区的考核
考核的指标为对外贸易、利用外资、外经、投资环境和创星活动，权重分别为30%、30%、10%、10%和20%，总分100分。
各省级经济开发区的综合得分=对外贸易得分×30%+利用外资得分×30%+外经得分×10%+投资环境得分×10%+创星活动得分×20%
1、对外贸易的考核。总分100分，主要考核外贸进出口额、增幅和质量指标（机电、高新技术和品牌），权重分别是60%、30%和10%。
对外贸易得分=外贸进出口额得分×60%+外贸进出口增幅×30%+质量指标得分
对外贸易考核指标评分标准见附表6。
2、利用外资考核。总分100分，考核实际利用外资到帐、增幅和质量指标（大项目、世界500强企业、研发中心、产业导向），权重分别是60%、30%和10%。
利用外资得分＝实际利用外资到账得分×60％＋增幅得分×30%＋质量指标得分
利用外资考核指标评分标准见附表7。
3、外经的考核。主要考核新增境外投资企业中方协议投资额、新批境外企业（机构）数量和质量指标，权重分别为60％、30％和10％。
外经得分＝新增境外投资企业中方协议投资额得分×60％＋新批境外投资企业（机构）数量得分×30％＋质量指标得分
外经考核指标评分标准见附表8。
4、投资环境的考核。
考核指标评分标准见附表4。
5、创星活动的考核。
考核指标评分标准见附表5。
（三）对局机关和事业单位各科室的考核
对局机关和事业单位所有科室，由局全体人员投票，经局党委研究决定，最后选出3个科室为全市外经贸系统争创“服务企业明星”活动“明星服务单位”。
（四）对明星个人的考核
每个区县、高新区和省级经济开发区各推荐1名候选人，共18人，经市外经贸局党委严格审核后，符合条件者当选。局机关和事业单位12名明星个人，由局全体人员投票经局党委决定后当选。
附表1：
对外贸易考核指标评分标准
|
指标 |
数据来源 |
权重 |
得 分 |
|
目标完成率 |
海关 |
50 |
目标完成率得分=（区县目标完成率/最高区县目标完成率）×50 |
|
进出口额 |
25 |
进出口额得分=（区县进出口额/最大区县进出口额）×25 |
|
增长幅度 |
15 |
增长幅度得分=（区县增长幅度/最大区县增长幅度）×15 |
|
机电产品出口比重 |
5 |
机电产品出口比重得分=（区县机电产品出口比重/最大区县机电产品出口比重）×5 |
|
高新技术产品出口比重 |
3 |
高新技术产品出口比重得分=（区县高新技术产品出口比重/最大区县高新技术产品出口比重）×3 |
|
省级以上出口品牌个数 |
外经贸部门 |
2 |
每获1个品牌加1分，最高加2分 |
附表2：
外资考核指标评分标准
|
指标 |
数据
来源 |
权重 |
标准 |
得分 |
|
实际
外资
到帐 |
外汇
管理
部门 |
50 |
10000万美元以上 |
50 |
|
5000-10000万美元 |
45 |
|
3000-5000万美元 |
30 |
|
2000-3000万美元 |
25 |
|
1000-2000万美元 |
20 |
|
1000万美元以下 |
15 |
|
实际
外资
到帐
完成率 |
40 |
100%以上 |
40 |
|
90%-100% |
35 |
|
80%-90% |
30 |
|
70%-80% |
25 |
|
60%-70% |
20 |
|
40%-60% |
15 |
|
20%-40% |
10 |
|
20%以下 |
5 |
|
质量
指标 |
外经贸
部门 |
10 |
1、当年新批一个总投资额超3000万美元项目（含增资项目），注册按期到位，当年外资到位500万美元以上的，得3分；单个项目当年外资到位达到1000万美元以上的，得3分；单个项目当年外资到位达到500万美元以上的得2分。单个项目不重复计分。2、新办一个世界500强企业，得5分。3、当前设立一家外商投资研发中心企业，且外资按期到位的，得5分。4、当前新批一个鼓励类外商投资产业项目，且外资按期到位的，得1分。最高10分，超过按10分计算。 |
附表3：
外经考核指标评分标准
|
类别 |
数据来源 |
指标 |
权重％ |
评分标准 |
得分 |
|
境
外
投
资 |
境外投资
标准数据 |
新批境外
投资企业
（机构）
数量 |
20 |
3家以上 |
100 |
|
2家 |
80 |
|
1家 |
60 |
|
无 |
0 |
|
中方协议
投资金额 |
30 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-400万美元 |
90 |
|
200-300万美元 |
80 |
|
100-200万美元 |
70 |
|
50-100万美元 |
60 |
|
50万美元以下 |
50 |
|
承
包
劳
务 |
商务部
国际经济
合作统计
数据 |
新签合同额 |
15 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-500万美元 |
80 |
|
100-300万美元 |
60 |
|
100万美元以下 |
50 |
|
完成营业额 |
25 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-500万美元 |
80 |
|
100-300万美元 |
60 |
|
100万美元以下 |
50 |
|
工
作
亮
点 |
外经贸
部门 |
|
10 |
1、2008年度省外派劳务先进基地县4分；2、每新增一个境外资源开发项目2分；3、每新增一个境外研发项目2分；4、每新增一个农业“走出去”项目2分。最高10分，超过按10分计算。 |
附表4：
投资环境评分标准
|
内容 |
指标
权重 |
评分标准 |
|
区域
环评 |
20 |
已获相关部门批复20分，否则0分 |
|
规划
编制
执行 |
10 |
完成土地、建设、环保规划并严格执行规划实施的10分，否则0分 |
|
ISO
认证 |
10 |
每通过1个认证5分，不超过10分 |
|
收费
纠正 |
10 |
无乱收费现象10分，否则0分 |
|
征地
拆迁 |
10 |
按政策要求及时足额发放补偿款10分，否则0分 |
|
一站式
服务 |
10 |
设有行政审批中心，提供一站式服务10分，否则0分 |
|
信息 |
10 |
全年报送信息每1条1分，不超过10分 |
|
报送
材料 |
20 |
按要求能够及时、准确、规范向市外经贸局报送材料的20分，否则0分 |
附表5：
创星活动评分标准
|
内 容 |
指标
权重％ |
评 分 标 准 |
|
组织机构 |
10 |
建立健全组织机构，成立小组，设立办公室，并向市外经贸局报送具体实施方案的10分，否则0分。 |
|
动员部署 |
10 |
召开全系统动员大会，宣布方案并作出全面部署的10分，否则0分。 |
|
集中查找不足 |
10 |
根据全市工作目标，围绕“四大工程”，集中查找问题与不足，并上报材料的10分，否则0分。 |
|
落实责任制
和项目专员制 |
10 |
围绕“四大工程”，每个项目落实具体责任人，并上报项目和责任人的10分，否则0分。 |
|
调度检查 |
10 |
领导小组和办公室结合工作进展情况进行调度监督检查的10分，否则0分。 |
|
办实事解决问题 |
30 |
切实为基层、企业办事实并解决实际问题的，每件实事10分，不超过30分。 |
|
宣传推动 |
10 |
及时宣传创星活动典型，采取灵活多样的形式进行宣传报道的10分，否则0分。 |
|
上报活动情况 |
10 |
对创星活动的开展情况及时上报材料和信息的10分，否则0分。 |
附表6：
对外贸易考核指标评分标准
|
指 标 |
数量
来源 |
指标
权重％ |
标准 |
得分 |
|
外贸
进出口额 |
海关 |
60 |
60000万美元以上 |
100 |
|
50000-60000万美元 |
95 |
|
40000-50000万美元 |
90 |
|
35000-40000万美元 |
85 |
|
30000-35000万美元 |
80 |
|
25000-30000万美元 |
75 |
|
20000-25000万美元 |
70 |
|
15000-20000万美元 |
65 |
|
10000-15000万美元 |
60 |
|
5000-10000万美元 |
55 |
|
5000万美元以下 |
50 |
|
外贸
进出口
增幅 |
30 |
50%以上 |
100 |
|
45%-50% |
95 |
|
40%-45% |
90 |
|
35%-40% |
85 |
|
30%-35% |
80 |
|
25%-30% |
75 |
|
20%-25% |
70 |
|
15%-20% |
65 |
|
10%-15% |
60 |
|
10%以下 |
55 |
|
质量指标 |
|
10 |
按各开发区机电产品和高新产品出口所占比重、品牌多少分别给9家省级开发区得10、9、8、7、6、5、4、3、2分。 |
附表7：
利用外资考核指标评分标准
|
指 标 |
数量
来源 |
指标
权重％ |
标准 |
得分 |
|
实际外资
到账 |
外汇管理部门 |
60 |
10000万美元以上 |
100 |
|
7000-9000万美元 |
95 |
|
6000-7000万美元 |
90 |
|
5000-6000万美元 |
85 |
|
4000-5000万美元 |
80 |
|
3000-4000万美元 |
75 |
|
2000-3000万美元 |
70 |
|
1500-2000万美元 |
65 |
|
1000-1500万美元 |
60 |
|
500-1000万美元 |
55 |
|
500万美元以下 |
50 |
|
实际外资
到账增幅 |
30 |
50%以上 |
100 |
|
45%-50% |
95 |
|
40%-45% |
90 |
|
35%-40% |
85 |
|
30%-35% |
80 |
|
25%-30% |
75 |
|
20%-25% |
70 |
|
15%-20% |
65 |
|
10%-15% |
60 |
|
5%-10% |
55 |
|
5%以下 |
50 |
|
质量
指标 |
外经贸
部门 |
10 |
1、新批总投资1000万美元以上项目1个5分；新批世界500强企业1个5分；3、新设立研发中心的外商企业1个5分；4、单个项目年到位300万美元以上的1个5分。满分不超过10分。 |
附表8：
外经考核指标评分标准
|
指 标 |
数量
来源 |
指标
权重％ |
标准 |
得分 |
|
中方协议
投资额 |
境外投资标准数据 |
60 |
450万美元以上 |
100 |
|
400-450万美元 |
95 |
|
350-400万美元 |
90 |
|
300-350万美元 |
85 |
|
250-300万美元 |
80 |
|
200-250万美元 |
75 |
|
150-200万美万 |
70 |
|
100-150万美元 |
65 |
|
50-100万美元 |
60 |
|
50万美元以下 |
55 |
|
新批境外
企业（机构）数量 |
30 |
3家以上 |
100 |
|
2家 |
90 |
|
1家 |
80 |
|
无 |
0 |
|
质量指标 |
外经贸
部门 |
10 |
1、每新批1个境外资源开开发项目5分；2、每新批1个境外研发项目5分；3、每新批1个农业“走出去”项目5分。满分不超过10分。 | 注：以上附表中“以上”均含本数，“以下”均不含本数
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