全市区县、高新区
2008年度外经贸完成情况考核办法
（征求意见稿）
（2008年11月24日）
为调动全市各区县、高新区发展开放型经济的积极性，评先树优，进一步营造扩大对外开放的良好氛围，特制定如下考核办法。
一、考核的原则
公开、公正、客观；注重规模速度、质量效益、发展后劲和投资环境。
二、考核的指标
主要考核对外贸易、利用外资、外经和投资环境等外经贸指标。
三、考核的范围
考核的范围是全市各区县和高新区。综合考核得分排名前5名的区县和高新区，将在全市对外开放工作大会上由市委、市政府表彰为全市对外开放先进单位。
四、考核办法
考核的指标为对外贸易、利用外资和外经，其权重分别为40％、40％和20％，总分为100分。各区县和高新区的综合得分计算公式是：
综合得分＝对外贸易得分×40％＋利用外资得分×40％＋外经得分×20％
投资环境为考核参考指标，在外贸、外资和外经综合得分相等的情况下，投资环境加分将作为排名前后的参考依据，投资环境加分等于投资环境得分×10%
（一）对外贸易的考核。总分100分，主要考核目标完成率、进出口额、增长幅度、机电产品出口比重、高新技术产品出口比重和省级以上出口名牌个数，权重分别是：50%、25%、15%、5%、3%和2%。
对外贸易得分＝目标完成率得分＋进出口额得分＋增长幅度得分＋机电产品出口比重得分＋高新技术产品出口比重得分＋省级以上出口品牌个数得分
考核指标评分标准见附表1。
（二）利用外资的考核。总分100分，主要考核实际外资到账、实际外资到账完成率和质量指标（大项目、世界500强企业、研发中心、产业导向），权重分别为50％、40％、和10％。
利用外资得分＝实际外资到账得分＋实际外资到账完成率得分＋质量指标得分
考核指标评分标准见附表2。
（三）外经的考核。总分100分，考核指标为新批境外投资企业（机构）数量、中方协议投资金额、对外承包劳务新签合同额、营业额和工作亮点，权重分别是20％、30％、15％、25％和10％。
外经得分＝新批境外投资企业（机构）数量得分×20％＋中方协议投资金额得分×30％＋对外承包劳务新签合同额得分×15％＋完成营业额×25％＋工作亮点得分
考核指标评分标准见附表3。
（四）投资环境的考核。
考核指标评分标准见附表4。
附表1：
对外贸易考核指标评分标准
|
指标 |
数据来源 |
权重 |
得 分 |
|
目标完成率 |
海关 |
50 |
目标完成率得分=（区县目标完成率/最高区县目标完成率）×50 |
|
进出口额 |
25 |
进出口额得分=（区县进出口额/最大区县进出口额）×25 |
|
增长幅度 |
15 |
增长幅度得分=（区县增长幅度/最大区县增长幅度）×15 |
|
机电产品出口比重 |
5 |
机电产品出口比重得分=（区县机电产品出口比重/最大区县机电产品出口比重）×5 |
|
高新技术产品出口比重 |
3 |
高新技术产品出口比重得分=（区县高新技术产品出口比重/最大区县高新技术产品出口比重）×3 |
|
省级以上出口品牌个数 |
外经贸部门 |
2 |
每获1个品牌加1分，最高加2分 |
附表2：
外资考核指标评分标准
|
指标 |
数据
来源 |
权重 |
标准 |
得分 |
|
实际
外资
到帐 |
外汇
管理
部门 |
50 |
10000万美元以上 |
50 |
|
5000-10000万美元 |
45 |
|
3000-5000万美元 |
30 |
|
2000-3000万美元 |
25 |
|
1000-2000万美元 |
20 |
|
1000万美元以下 |
15 |
|
实际
外资
到帐
完成率 |
40 |
100%以上 |
40 |
|
90%-100% |
35 |
|
80%-90% |
30 |
|
70%-80% |
25 |
|
60%-70% |
20 |
|
40%-60% |
15 |
|
20%-40% |
10 |
|
20%以下 |
5 |
|
质量
指标 |
外经贸
部门 |
10 |
1、当年新批一个总投资额超3000万美元项目（含增资项目），注册按期到位，当年外资到位500万美元以上的，得3分；单个项目当年外资到位达到1000万美元以上的，得3分；单个项目当年外资到位达到500万美元以上的得2分。单个项目不重复计分。2、新办一个世界500强企业，得5分。3、当前设立一家外商投资研发中心企业，且外资按期到位的，得5分。4、当前新批一个鼓励类外商投资产业项目，且外资按期到位的，得1分。最高10分，超过按10分计算。 |
附表3：
外经考核指标评分标准
|
类别 |
数据来源 |
指标 |
权重％ |
评分标准 |
得分 |
|
境
外
投
资 |
境外投资
标准数据 |
新批境外
投资企业
（机构）
数量 |
20 |
3家以上 |
100 |
|
2家 |
80 |
|
1家 |
60 |
|
无 |
0 |
|
中方协议
投资金额 |
30 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-400万美元 |
90 |
|
200-300万美元 |
80 |
|
100-200万美元 |
70 |
|
50-100万美元 |
60 |
|
50万美元以下 |
50 |
|
承
包
劳
务 |
商务部
国际经济
合作统计
数据 |
新签合同额 |
15 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-500万美元 |
80 |
|
100-300万美元 |
60 |
|
100万美元以下 |
50 |
|
完成营业额 |
25 |
500万美元以上 |
100 |
|
300-500万美元 |
80 |
|
100-300万美元 |
60 |
|
100万美元以下 |
50 |
|
工
作
亮
点 |
外经贸
部门 |
|
10 |
1、2008年度省外派劳务先进基地县4分；2、每新增一个境外资源开发项目2分；3、每新增一个境外研发项目2分；4、每新增一个农业“走出去”项目2分。最高10分，超过按10分计算。 |
附表4：
投资环境评分标准
|
内容 |
指标
权重 |
评分标准 |
|
区域
环评 |
20 |
已获相关部门批复20分，否则0分 |
|
规划
编制
执行 |
10 |
完成土地、建设、环保规划并严格执行规划实施的10分，否则0分 |
|
ISO
认证 |
10 |
每通过1个认证5分，不超过10分 |
|
收费
纠正 |
10 |
无乱收费现象10分，否则0分 |
|
征地
拆迁 |
10 |
按政策要求及时足额发放补偿款10分，否则0分 |
|
一站式
服务 |
10 |
设有行政审批中心，提供一站式服务10分，否则0分 |
|
信息 |
10 |
全年报送信息每1条1分，不超过10分 |
|
报送
材料 |
20 |
按要求能够及时、准确、规范向市外经贸局报送材料的20分，否则0分 |
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