2008年我办党建工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大和省第九次党代会、市第十次党代会精神,以科学发展观为统领,全面落实全国、全省、全市组织工作会议提出的各项任务以及《中共淄博市委关于贯彻落实〈纲要〉,深化强基工程,全面加强党的基层组织建设的实施意见》,紧紧围绕全市工作大局,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,以服务人民群众、密切党群干群关系为核心,以加强领导班子建设和提高党员干部素质为重点,不断巩固和发展先进性教育活动成果,加强和改进党的基层组织建设、党员队伍建设和组织制度建设, 为全面做好经济协作工作，推动科学发展、和谐发展、率先发展,实现“建设殷实小康、构建和谐淄博”的奋斗目标提供坚强的组织保证。

　　一、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动

　　按照市委部署,下半年在全体党员中组织开展深入学习实践科学发展观活动。要超前考虑,及早动手,深入调研,认真做好深入开展学习实践科学发展观活动的各项准备工作。坚持正面教育,突出实践特色,以领导班子和领导干部为重点,组织全体党员、干部认真学习实践科学发展观,深化对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,切实推动科学发展观的贯彻落实。

　　二、党组自身建设

　　1、强化理论武装。采取集中学习、专题讲座、培训研讨、知识竞赛等灵活多样的形式,突出抓好十七大精神和科学发展观等党的理论创新成果的学习,不断提高领导干部用科学理论指导实践、推动工作的能力。抓好全国、全省、全市组织工作会议精神的学习培训,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。通过健全和完善领导干部自学、党组中心组学习、理论学习考核等制度,强化学习培训效果。坚持和发扬理论联系实际的学风,增强解决实际问题的能力。

　　2、加强作风建设。根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题。大力倡导和树立胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好风气,重点抓好领导干部的理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁从政教育,增强领导班子的思想理论水平和解决自身问题的能力。继续深化“认真专业务实”作风效能建设活动,坚持立党为公,执政为民,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持群众观点,坚决反对官僚主义和形式主义,自觉做到为民、务实、清廉。坚持和完善领导干部联系点制度,党组成员要经常深入基层,帮助解决困难和问题。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉接受党员群众监督。

　　3、坚持民主集中制。进一步健全完善以民主集中制为核心的集体领导、民主决策、责任落实等各项制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部秉公用权、廉洁从政。按照上级党委加强领导班子民主集中制建设的有关要求,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步规范重大问题决策的规则程序,提高领导班子决策能力和水平。建立社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。

　　4、开好民主生活会。借鉴先进性教育活动中召开民主生活会的成功经验,会前,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法,广泛征求党员群众意见,明确要解决的问题,开展好谈心活动,沟通思想,化解矛盾,达成共识;会上,按照“一人谈,众人帮,逐个进行”的方式,认真开展批评和自我批评,增强民主生活会的思想性、原则性和针对性;会后,对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题,逐条制定相应的整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,并采取适当方式定期向干部群众通报,接受群众监督。领导干部不仅要参加领导班子民主生活会,还要按时参加所在党支部和党小组的专题组织生活会,自觉接受党内监督。

　　5、加强对基层党建工作的领导和指导。以深化“强基工程”为总抓手,认真贯彻落实《中共淄博市委关于建立健全市委直属党委(党组、工委)抓基层党建工作责任制的意见》(淄发〔2006〕13号),真正形成党组抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局,进一步完善党建工作常抓不懈的领导体制和工作机制。着力抓好中央和省、市委保持党的先进性长效机制文件的落实,不断巩固和扩大成果。坚持每季度专题研究一次本单位党建工作情况,及时提出改进工作的意见和措施,扎实推进基层党建工作创新。要突出党员满意、群众满意的根本标准, 把党组抓党建工作的情况纳入“三个体系”建设。

　　三、基层党组织建设

　　以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩、树立一流形象为目标,继续组织开展好“九个一”活动,落实机关党员保持先进性的长效机制。继续开展创建“五型”机关活动，解决下属单位党建工作相对薄弱问题。认真抓好《关于实施基层党建工作示范点提升工程的意见》(淄组发〔2007〕27号)的落实,围绕巩固和扩大先进性教育活动成果,提升基层党建工作水平,进一步加强党建工作示范点建设,注意发现、培养基层党建工作典型,加大指导力度,发挥它们的示范带动作用。

　　四、党员教育管理服务

　　1、党员教育工作。组织党员认真学习党的十七大精神,深入开展以学习贯彻党章、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、树立社会主义荣辱观为重点的学习教育活动。以带头践行社会主义核心价值体系为重点,加强共产党员的道德建设。积极参加上级党委举办的党员教育培训活动。

　　2、党员管理工作。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和市纪委、市委组织部《关于在全市基层党组织推行党务公开工作的实施意见》,大力推行党务公开,畅通和拓宽民主渠道,规范和细化党内民主程序,不断丰富保障党员权利、党员发挥作用的途径和方式。不断丰富党员“亲情式”管理的内涵,改进和完善工作措施,推动这项工作向纵深发展。进一步做好离退休党员管理工作。严格党的组织生活,坚持“三会一课”,建立实行党员党性定期分析制度,不断完善民主评议党员制度,探索疏通党员队伍出口的有效途径,健全完善党员队伍自我纯洁机制。

　　3、党员服务工作。全面推行基层党组织和党员公开承诺制度,进一步提高基层党组织和党员服务群众、服务社会的水平。探索建立党内激励、关怀、帮扶机制。积极探索党员结对帮扶等多种有效形式,建立健全基层党组织负责人与党员经常性谈心、关心困难党员定期报告等制度,做好关心慰问老党员和困难党员工作,不断增强党组织的凝聚力和向心力。

　　4、认真组织开展庆祝建党87周年活动。要深入开展争先创优活动。“七一”前夕,要组织开展丰富多彩的表彰、庆祝活动,大力宣传本单位先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹,讴歌党的丰功伟绩,促进各项工作的落实。

　　五、发展党员

　　1、严把入口关,有计划地做好发展党员工作。遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求,成熟一个,发展一个,保证把优秀分子吸收到党内来。制定发展党员计划,并正确处理好数量和质量的关系,确保发展党员质量。

　　2、加强对入党积极分子的培养教育。坚持高标准、严要求,加大对入党积极分子的培养教育力度。健全完善民主公开集中推荐入党积极分子制度。新发展的党员必须经过一年以上的培养教育,没有经过集中培训的一律不得发展入党。

　　3、严格发展程序,保证发展重点。认真贯彻落实发展党员工作的有关规定,进一步规范发展党员工作程序。发展新党员必须经过党员评议、支委会研究,支部大会讨论通过。严格执行发展党员“两推一公示”、发展对象集中培训、发展对象政治审查、发展党员预审、党委委员列席支部大会、无记名投票表决、组织员谈话、预备党员跟踪管理等制度,进一步加强发展党员工作的制度化、规范化。

　　六、党务干部队伍建设

　　抓好党务干部的培训。从政治上、工作上关心支持党务干部,注意帮助解决生活困难,为他们开展工作创造良好的条件和工作氛围。党务干部要不断强化政治意识、大局意识、服务意识和改革意识,勤奋工作,务求实效,为完成党建工作目标任务尽职尽责。

　　 二00八年四月十日