淄博市人民防空办公室2017年工作任务完成情况

发布日期:2017-12-13 17:36:28浏览次数:字体:[ ]

关于2017年工作任务完成情况的汇报

(2017年12月)

淄博市人民防空办公室


 一、2017年度工作完成情况

一是规范人防行政审批,2017年全市人防工程行政审批面积30余万平方米,各类防护工程配套更加合理,医疗救护工程、物资库等工程逐步完善。严格执行人防易地建设费法定标准,全市征缴人防易地建设费4500万,行政审批事项审批时限由法定20个工作日缩减至6个工作日。严格人防工程质量监督,开工面积23万平方米,现场质监人防工程45个,50余万平方米。

二是加大项目建设力度,牵头军分区、消防、团市委等部门,在淄博市周村凤凰山疏散基地的基础上,建设集国防、消防、人防及青少年综合训练为一体的淄博市人防综合训练教育基地。目前,综合楼已建设封顶,综合训练馆柱、梁浇柱完成。参与建设淄博新区文化中心“金带”地下人防工程,主体工程已经完成。加大平战结合力度,开展凤凰山平战转换演练,积极服务经济发展和人民群众生活。

三是启动《淄博市张店城区、淄博经济开发区城市人防工程控制性详细规划》编制,制定编制任务书,确定范围、标准和要求,组织招标,进行编制。编制人防训练五年规划,为人防训练提供依据和遵循。开展重要经济目标资料收集、数据统计工作,积极探索基于低空预警雷达条件下的重要经济目标防护工作,制定了重要目标防护建设方案(讨论稿)。完成地面指挥中心、机动指挥平台部分设备及卫星通信设备升级改造,成功举行“9.18”防空警报试鸣活动,组织周村区教师新村社区200余名居民及淄博职业学院3000余名学生,开展应急疏散演练。

四是积极落实《人民防空训练规定》和《人民防空训练与考核大纲》要求,突出“实名化、实战化、实案化”技能训练,采取比武竞赛的组织形式,分两期举办了全市人防系统按纲施训共同课目集训,参训率达到91%,考核成绩均在良好以上,优秀率达到51%。深入贯彻习主席“能打仗/打胜仗”的核心要求,完成“鲁防-2017C”的全省人防机动指挥所演练,实战化检验卫星入网改造建设成效,连续跨昼夜完成“淄日联防-2017”跨区机动支援联合演练,参与“鲁防-2017A”全省人防指挥部成员集训,“鲁防-2017B”全省信息系统建设现场会,交流信息化建设成果。

五是按照省人防办和市委领导指示要求,制定出台《中共淄博市委 淄博市人民政府 淄博军分区关于深入推进人民防空改革发展的意见》。联合市物价局、市财政局出台《关于转发<省物价局 省财政厅 省人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知>的通知》,明确我市防空地下室易地建设费收费标准。联合市财政局,转发《山东省财政厅、山东省人民防空办公室关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知》(鲁财综[2016]73号),并结合我市实际,制定出台《淄博市新建民用建筑防空地下室易地建设费减免管理办法》,梳理、清理规范性文件,人防法制体系更加完善、规范。组织人防政策法规学习解读,编印《人民防空及相关政策法规选编》,举办全市人防系统法治建设培训班,依法行政能力和水平不断提高。加大人防普法力度,积极参加全市依法行政宣传日宣传、全市普法宣讲等活动。

六是在全面开展人防教育“五进”活动的基础上,与市教育局联合举办人防教师培训班,突出抓好学校人防教育。组织人防宣传队以讲解展板、有奖竞答、文艺表演、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式,深入社区、企业、学校宣传人防知识30多次,累计受教育5000余人。组织拍摄《追求极致》淄博人防建设发展纪实专题片、《居安思危 警钟长鸣》警报试鸣宣传片、微电影《指尖上的梦想》,开通“淄博人民防空”微信公众平台,人防工作和人防部门的社会关注度和影响力大幅提升。

七是认真抓好人防安全监管工作落实,确保全市人防系统安全生产无事故。严格按照鲁防工[2015]1号文件要求,对早期人防工程进行了安全隐患排查、分类评估,狠抓安全隐患治理工作。在全市人防系统先后部署开展了安全生产“大快严”集中行动、“安全生产月”活动、“安全生产百日攻坚治理行动”和安全生产大检查等活动,积极开展安全生产应急救援和疏散演习演练活动,使安全生产意识深入人心。

八是对标学习浙江省宁波市人民防空办公室,成立学习先进对标发展活动领导小组,制定对标学习实施方案,组织对标学习业务科室实地考察学习,建立对标学习工作台账,完成对标学习任务,进一步提升我办各项工作标准和水平。

二、存在问题

当前,全市人防工作面临的困难和亟需解决的问题:一是人防事业发展外部制约因素多,社会各界对人防在现代战争和经济社会发展中的地位、作用认识还不充分;二是人防法律法规不够完善,存在现有法律法规执行不到位的问题;三是抓项目建设的力度还不够,在地下空间开发利用、人防工程建设总量等方面与兄弟市相比还有很大差距。另外,还存在人防工程产权法律界定不明晰、区域人防建设发展不平衡、区县人防机构体制不理顺,人防事业发展人才匮乏等问题。

三、下一步的工作措施

下一步,我市人防工作将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省人防办统一决策部署,不断强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识,不断提高防空袭斗争能力,有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命,努力实现更好质量、更高效益、更可持续发展。

一是制定完成中心城区人防工程控制性详细规划,推动区县加快制定城区人防工程建设控制性详细规划。

二是严格落实《人民防空法》,做到结合民用建筑修建防空地下室“应建尽建”,合理配建医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程,构建布局合理、功能完备、配套齐全、平战结合的防护工程体系。

三是加强已有人防工程管理,严抓人防工程质量监督检查和人防工程全生产,完成现有人防工程勘测评估和数据库建设,完成人防军事斗争准备潜力统计。 

五是加快“一网四系统”(人防信息基础网络、人防预警报知系统、人防指挥控制系统、人防防护救援系统、人防综合保障系统)建设,初步实现人防系统信息化。

六是全面落实《人民防空训练规定》,扎实开展全市人防系统全员共同课目训练、专业课目训练和演练演习。

七是指导区县修订完善防空袭方案,选择战时区域人防疏散基地,完善全市人防疏散体系。

八是完成淄博市人防综合训练教育基地主体建设,初步具备使用条件。

九是加强市级人防疏散基地管理,完善配套设施和平战功能,服务地方经济发展。

十是继续简政放权,提高服务效能,为“三最”城市建设完成人防任务。

十一是深入开展精神文明创建、机关党建和党风廉政建设,按照“尚德 敬业 严整 极致”的单位精神,打造独具特色的人防文化,营造崇德向善、积极进取、团结和谐的良好氛围。

淄博市人民防空办公室

2017年12月7日

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