淄博市旅游发展委员会2017年工作任务完成情况

发布日期:2017-12-13 17:42:37浏览次数:字体:[ ]

关于2017年工作任务完成情况的汇报

(2017年12月)

淄博市旅游发展委员会


一、旅游工作开展情况

随着各级政府、社会各界对旅游业的高度重视和大力支持,我市旅游产业规模不断扩大,发展质量明显提升,品牌影响力显著增强,旅游经济指标持续递增。1-11月全市累计接待游客5061.93万人次,同比增长8.99%,实现旅游消费总额537.66亿元,同比增长13.81%。其中:接待国内游客5042.48万人次,同比增长9.02%,国内游客消费531.13亿元,同比增长13.97%。

预计全年接待游客5299.69万人次,同比增长8.47%,旅游消费总额580.19亿元,同比增长13.79%。其中:接待国内游客5278.97万人次,同比增长8.50%,国内游客消费573.36亿元,同比增长13.85%。

(一)坚持高端定位,重点旅游规划编制进一步推进。为实现旅游业可持续发展和旅游资源开发的高水平、高品位、高档次,我们聘请了国内一流专家,编制完成《淄博市全域旅游发展总体规划》《淄博文旅产业融合发展规划》目前已完成专家评审,现在正在进行合法性审查,《淄博市齐长城生态旅游带开发建设规划》正在向部门和各区县征求意见后进行修改完善工作,加强了对齐国古城、周村古商城、潭溪山、马踏湖、天鹅湖温泉慢城等项目的策划规划指导,从规划源头着手避免同质化竞争和低水平重复建设。

(二)大力推进旅游大项目和基础设施建设,旅游核心竞争力进一步提升。坚持对区县重点文化旅游项目实行以投资额为重点的考核制度,每月召开重点文化旅游项目投资进度调度会,实施每月一考核一排名一公布,省旅发委于风贵主任在全省旅游工作座谈会上,对我市旅游工作考核制度及今年我市的旅游投资增长给予了充分肯定。一是重大旅游项目建设稳步推进。今年全市在建旅游项目73个,总投资额771.2亿元,其中过亿元的项目68个,过5亿元的项目34个,有25个项目列为市重点文化旅游项目,1-10月份完成投资112.5亿元。齐鲁欢乐世界、古商城四合院博物馆群、在河之洲水上乐园、中国课本博物馆等一批新景区建成开业,桓台马踏湖、临淄足球小镇、山东齐文化研学基地、天鹅湖温泉慢城、齐长城文化旅游创意园、周村古商城、欣洲千禧农谷、沂源天湖旅游度假区、五阳湖旅游度假区等一批规模大、复合型的文化旅游融合项目建设进展顺利。二是招商引资工作进展顺利。市旅发委将招商引资作为一项重点工作,围绕北京、广东、浙江等地区积极开展招商引资,吸引国内外知名大企业、大财团来淄博投资开发旅游大项目、兴办旅游企业。举办了全市文化旅游项目推介暨金融顾问团融资服务对接会、淄博市文化旅游项目招商推介暨签约仪式等活动,先后引进中国远洋集团以PPP形式合作开发马踏湖景区、深圳铁汉集团投资开发高青温泉慢城项目、浙江聚光科技集团投资开发高青安澜湾项目,深圳华侨城集团与高新区签订了合作建设文化科技旅游综合体框架协议,中城建集团与博山区签订了开发陶琉古镇文化旅游综合体合作协议。三是旅游基础设施建设进一步完善。淄峨路、博沂路、唐华路等一批通往旅游景区主干道建成通车,旅游可进入性显著增强;围绕完善城市旅游功能,投资1000余万元,新建、完善通往旅游景区道路标志牌429块;开展“旅游厕所革命”,全市累计报资1.3亿元,新建、改建旅游厕所880座;构建了淄博旅游集散中心、游客服务中心体系,建立了拥有中英日韩文的淄博旅游网站,开设了面向公众的旅游信息咨询服务热线和投诉电话,旅游支撑服务体系进一步完善。围绕提高淄博旅游信息化、智慧化水平,在全省领先构建起了“1234”智慧旅游体系,即建立了淄博旅游云数据中心,改版了淄博旅游资讯网、淄博旅游政务网,打造了淄博旅游微信订阅号、服务号和企业号,建成了省内自媒体营销网络、大数据监测统计分析网络、重点景区监控网络、指挥调度视频会议网络。

(三)积极创新旅游营销宣传模式,淄博旅游影响力进一步增强。我市旅游营销宣传工作多次受到省旅发委的表彰,12月6日,全省旅游营销现场会暨入境导游培训会议在我市召开,这是对我市营销宣传工作的肯定与鼓励。围绕打响“泱泱齐风、陶韵淄博”城市品牌,打造“齐国故都”旅游目的地品牌,坚持把城市宣传、旅游促销和对外招商结合起来,实施“三位一体”整体促销,不断扩大淄博文化旅游在海内外的知名度和影响力。在央视、山东卫视、山航航机、台湾东森电视台等媒体投放淄博旅游形象宣传广告,与中国旅游报、大众日报、新华网等媒体合作,不断加大淄博旅游曝光率;在淄博电视台新闻频道《淄博新闻》前投放旅游形象宣传广告;在北京—青岛段的高铁列车以冠名方式投放列车全媒体淄博旅游形象广告,在北京高铁南站、北京航站楼及青岛高铁站利用站内LED、灯箱等媒体对淄博旅游进行宣传。创新开展了千家旅行社进淄博、国内知名网络大V穿越“齐国故都”、淄博旅游进大学、“淄博旅游上高铁”、全国大学生微电影大赛等主题营销活动;组织举办“百万市民游淄博活动”,有力繁荣活跃市内旅游市场;组织赴省内各城市及京津冀开展旅游巡回促销活动,与济南、青岛等重点城市合作开展“十万游客旅游互动行动计划”,推动互为客源市场和旅游目的地。受宣传叠加效应及政策驱动等因素影响,目前我市国内旅游呈现井喷式增长,潭溪山、周村古商城、聊斋城、齐山、开元溶洞、乐疃、中郝峪等一批重点景区、乡村旅游点旅游接待、旅游收入同比增长均在30%以上。积极实施“走出去”战略,先后与日本、韩国、加拿大、英国等国家建立旅游合作关系;借船出海,利用省旅发委在海外20多个国家设立的海外营销中心,通过网络、多语种宣传品、特色旅游商品等,宣传推广淄博城市旅游资源及特色产品;制定出台入境旅游补贴政策,引领入境旅游市场稳步发展;发布入境旅游补贴政策,使淄博旅游纳入省旅发委海外推广战略。

(四)积极实施“旅游+”战略,推动多业融合发展,激发产业发展活力。一是积极推动“旅游+文化”。以文化名城、重点文物保护单位、博物馆、古商业街为中心,大力挖掘开发齐文化、聊斋文化、足球文化、商业文化等文化旅游资源。重点发展了以齐文化、聊斋文化为主的文化探秘旅游产品,以足球文化、商业文化为主的文化体验旅游产品,以齐文化、陶琉文化为主的文化研学旅游产品,以齐长城文化为主的文化观光徒步旅游产品,深受海内外游客的喜爱。突出文化特色,提升策划水平,连续举办齐文化节、爱情文化旅游节、陶琉文化旅游节等一批特色鲜明的旅游节庆活动,拓宽了促销渠道,激活了旅游市场,推动和形成了良好的旅游效应。二是积极推动“旅游+工业”。建成1954陶瓷文化创意园、华光国瓷艺术体验馆、振华琉璃文化创意园、博山人立琉璃文化博览园、西冶工坊、周村烧饼博物馆、周村丝绸文化体验馆、福王红木文化体验馆、扳倒井国酒文化园等27个工业旅游示范点。三是积极推动“旅游+农业”。坚持“以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动、优势互补”的乡村旅游发展理念,积极践行习近平总书记提出的“两山”理论,将乡村旅游与脱贫攻坚工作有机结合,走出了一条旅游扶贫特色路。打造了一批具有地方特色和民风民俗的乡村旅游示范基地。“旅游+扶贫”让绿水青山变成“金山银山”,为偏僻之地贫困村民致富带来机遇。2017年共对上争取旅游资金210万元,重点支持淄川区杨家庄村、博山区上小峰村等7个村的旅游扶贫开发、精品民宿和农家乐提升工程,配合扶贫部门争取旅游扶贫专项基金500万元,重点支持周村山头村、淄川峨庄等5个贫困村开展扶贫工作。探索形成了“乡村旅游+资产收益分红”的旅游扶贫新模式,实现了通过发展乡村旅游带领贫困户脱贫奔康,群众致富又反过来促进乡村旅游发展的良性互促互动。淄博作为全省乡村旅游发展典型,在全省旅游小镇和精品民宿现场会上作了典型发言;7053次绿皮小火车、博山中郝峪村在中央媒体报道20余次。目前,全市已创建省级以上旅游强乡镇28个、旅游特色村82家、农业旅游示范点97家,乡村旅游发展呈现出多点开花、百花齐放的繁荣景象,环城游憩带重点开发打造了博山池上环鲁山片区、淄川太河片区、沂源阳三峪片区、桓台马踏湖片区、临淄马莲台片区、高青蓑衣樊片区等十个乡村旅游连片发展区域,形成了“连片率先发展、以点带片、以片带面”的乡村旅游发展格局,实现乡村旅游直接就业5万多人,带动间接就业15万人,中郝峪、阳三峪等4个村已创建成为“中国乡村旅游模范村”。乡村旅游已占全市旅游综合收入的55%,显现出集聚发展的规模效应。四是积极推动“旅游+体育”。建成文昌湖环湖自行车绿道、范阳河自行车绿道近200公里,五阳湖每年举办山东省公开水域游泳锦标赛、山东省铁人三项锦标赛、“跑游山东”半程马拉松总决赛等一系列赛事活动。五是积极推动“旅游+健康”。建成沂源鲁山神农药谷中医药健康旅游基地、岜山万杰中医药健康旅游基地等一批中医药健康旅游基地。

(五)加强旅游监管,旅游市场秩序进一步规范。针对旅游市场快速发展的新形势、出现的新问题,不断加大旅游市场规范整治和安全监管力度,建立完善了旅游市场监管机制和旅游投诉处理机制。坚持整顿与规范相结合,专项治理与综合治理相结合,重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题。大力优化旅游环境,积极营造文明旅游氛围,全市文明旅游环境得到了大幅度提升。采取以会代训的形式,对涉旅企业主要负责人进行了安全知识培训,建立健全了旅游安全生产管理长效机制,建立了联合执法机制,组织召开了全市 “加强旅游市场综合监管联席会议”,建立健全了联席会议制度。11月14日,全省旅游质监执法工作研讨会暨旅游质监执法考核交流现场会在我市召开,我市作了典型发言,并介绍了我市旅游质监执法考核工作先进经验和做法,我市旅游质监执法工作已经走在了全省前列。在全市旅游行业开展安全大检查活动,截止目前,全行业共出动检查组196个,检查人员523人次,检查旅游企业476次,排除安全隐患48处,1-11月份,实现安全无事故目标。在旅游市场整治方面的行动:共出动旅游执法人员100余人次,对全市旅行社、星级酒店、A级景区进行了拉网式检查,整改不规范经营行为50余处,没收违法宣传材料2000余份。共处理旅游投诉40件,解答各类旅游投诉咨询电话400余次,较好的维护了旅游行业良好的窗口形象。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时,我市旅游业还存在诸多不足:一是全市旅游产业规模小、水平低,旅游产品建设、设施建设仍然滞后,旅游企业整体实力和对外影响力不大;二是旅游资源管理体制不够理顺,缺乏高知名度、强吸纳力、大带动力的龙头景区;三是基础设施和公用设施的一体化、便利化水平较低。四是从业人员素质整体不高的情况仍然十分突出,高端旅游人才十分短缺。对此,我们将在今后的工作中认真研究办法,加以解决。

三、完成全年任务的工作措施

一是加强重点项目建设,确保完成年度工作目标。对新建、在建重点旅游项目,加大领导班子成员挂包力度,强化协调服务,积极推进重点项目建设进度。开展高端招商引资活动,通过大招商、招大商,加强旅游项目策划包装,围绕旅游产业转型升级、提质增效、改善产品结构择优选商。加强旅游统计队伍建设,力争各项调查和统计不漏项,确保今年我市旅游消费总额、增长率高于全省平均数,位次实现前移。

二是加强景区建设,全力打造竞争力强的旅游龙头企业。组织好在我市召开的全省全域旅游推进工作现场会,推进博山、周村、临淄相关景区开展创建国家5A级旅游景区工作。加大旅游企业“创新发展、提质增效”力度,继续推进全市A级旅游景区改造提升工程,打造复合产品,延长产业链,提高综合效益;推进潭溪山旅游区、齐山旅游区、开元溶洞景区、玉黛湖生态旅游区等开发新项目,增加持续发展能力。

三加强基础设施建设,全力提升旅游公共服务水平。组织好在我市召开全省旅游厕所推进工作现场会,搞好旅游线路开发,加快游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心建设,推动通往景区、乡村旅游点道路的建设改造。加强景区的游客中心、厕所、停车场、导引系统等提升改造。加强旅游厕所常态化管理,将旅游厕所建设管理纳入A级景区、旅游度假区、购物旅游示范区等创建评定。

四是加强宣传营销,全力提高我市旅游知名度和吸引力。开展好对外宣传营销,组织好在我市召开的全省旅游营销现场会和入境旅游工作培训班; 开展好“好客山东”贺年会、淄博会场启动仪式,大力开展淄博旅游一系列宣传活动;充分利用传统媒体和新媒体的宣传优势,大力宣传淄博旅游。

五是加强品牌创建,全力推动乡村旅游规模化发展。增强乡村旅游发展的规模效应,优化提升10处乡村旅游连片发展区;召开全市乡村旅游发展座谈研讨会;搞好千人培训,做好省级乡村旅游品牌创建工作,打造一批新的省级旅游强镇、特色村和示范点。

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