淄博市民族宗教事务局2017年工作任务完成情况

发布日期:2017-12-13 17:44:58浏览次数:字体:[ ]

关于2017年工作任务完成情况的汇报

(2017年12月)

淄博市民族宗教事务局


    一、深入贯彻落实各级民族工作会议和宗教工作会议精神

今年1月20日组织召开了全市宗教工作会议,就学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神,统一思想认识,把握形势任务,明确工作重点、推进措施及责任分工等作出全面安排部署。省宗教工作领导小组派出检查组于今年3月对我市落实全国、全省宗教工作会议精神情况进行了专项检查,检查组到我市宗教活动场所进行了实地调研检查,召开了市、区县党政干部座谈会,宗教界人士座谈会和驻淄高校宗教工作座谈会,对我市宗教工作给予充分肯定。加强对党政领导干部的专题培训,组织市委党校党政领导干部主体班次举办宗教工作专题报告会,邀请原省宗教局主要负责人作宗教工作专题报告,全市有关部门县、乡级领导干部,统战、民族宗教系统领导干部共180余人参加。加强宗教工作执法主体建设,市编办、市委统战部、市法制办、市民宗局转发了省四部门《关于进一步加强县级宗教工作机构建设的通知》,各区县及时研究制定落实方案。目前全市8个区县均采取民宗局和统战部合署办公的方式,在政府中保留名称,8个区县民宗局全部明确了3至7人的行政编制,达到了执法要求。根据市委常委会意见,经市编办批复,市民宗局宗教科分设为一科、二科,理顺与省主管部门的对口管理,进一步加强执法力量,适应工作需要。

二、坚持以法治思维和法治方式推进民族宗教工作

做好民族宗教领域普法工作,贯彻落实民族宗教系统“七五”普法规划。积极参与开展依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日普法活动,重点宣传《中国公民民族成分登记管理办法》、《山东省宗教事务条例》、少数民族扶持发展政策等内容,共发放宣传资料900余份,接受群众咨询40余人次。以“学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神”为主题,在宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动,广泛组织宗教界和信教群众认真学习各级宗教工作会议精神。学习相关政策和法律法规,组织宗教工作干部和教职人员对党的十九大会议精神和新修订《宗教事务条例》进行认真学习和研读讨论,进一步增强贯彻执行宗教政策法规的自觉性和坚定性。深化简政放权,推进政府职能转变,完成了放管结合优化服务改革及政策落实情况审计、“双随机、一公开”事项梳理及监管、行政许可事项及证明盖章环节清理、行政许可和行政处罚信用信息公开第三方评估、权责清单第三方评估等工作。部署开展公共服务事项全面梳理和公开工作,梳理公共服务事项3项并制定了《公共服务事项服务指南》。做好民族宗教领域依法行政工作,做好规范性文件清理、行政调解、行政应诉零报告等工作,进一步推进政务公开和行政权力公开透明运行。积极围绕全市散乱污治理等中心维稳热点,突出重要时间节点,依法开展全市民族宗教领域矛盾纠纷大排查、大调处,严格落实十九大期间民族宗教领域安全稳定排查上报和民族宗教方面不安全因素月报制度,积极防范和依法处置涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,协调有关单位妥善做好涉及民族宗教因素突发事件的善后处理工作,切实维护了全市民族宗教领域和谐稳定。

    三、扎实开展民族团结进步宣传和创建活动

    以“宣传党和国家民族政策,促进民族团结进步”为主题,组织开展了“民族政策宣讲周”活动,深入少数民族群众较多的镇(街道)、学校举办知识讲座5场,参与群众达1100余人次。围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题,以开展新闻媒体宣传报道、制作征集民族团结宣传作品、开展群众性文体活动等7项主题活动为载体,于9月份部署开展了全市第十七个民族团结进步宣传月活动,副市长申延军就民族团结工作发表署名文章。联合市委宣传部、市委统战部出台了《淄博市民族团结进步教育基地命名与管理办法》,并联合完成了对市级民族团结进步创建活动示范单位和教育基地的检查验收、命名和对省级示范单位、教育基地的推荐申报工作。新命名淄川区将军路街道南苑社区等16个单位和淄博清真寺等4个单位为第四批“全市民族团结进步创建活动示范单位”和“全市民族团结进步教育基地”。截至目前,全市共创建各级示范单位、教育基地95处,其中全国民族团结进步创建活动示范单位、教育基地共2处,省级以上11处。着力开展全市民族团结进步创建活动进学校工作,进一步推动形成部门牵头、学校主导、社会各界广泛参与的良好局面。注重加强工作交流和相互学习,组织民族工作干部赴东营市考察学习民族团结进步创建工作,接待新疆喀什地区爱国宗教人士参观团到我市参观考察民族团结工作。

    四、加快推进少数民族经济社会事业发展

    建立了年度少数民族发展资金和民族宗教事业发展专项资金拟扶持项目数据库,坚持资金分配向扶贫开发倾斜、向基础设施建设倾斜的原则。协调财政、教育、民政等部门拨付各级各类帮扶资金431.52万元,其中少数民族发展资金181万元,民族事业发展专项资金73万元,民族教育专项资金50万元,穆斯林农户和城市穆斯林低保户春节期间牛羊肉价格补贴127.52万元。不断加强各类帮扶资金的管理使用工作,完成了2016年度省级民族事业发展专项资金的绩效评价,对“十三五”期间全市民品企业政策落实工作进行了调研。切实抓好重点项目建设,对民族方面扶贫开发重点项目实施动态追踪机制,确保重点项目建设取得实效。全面推进少数民族精准扶贫工作,开展少数民族困难家庭情况专项调查,联合职能部门为少数民族残疾群众提供特殊定制帮扶,帮助解决少数民族困难群众就业难问题。进一步推动少数民族文教卫生等社会事业全面发展。部署开展了全市清真食品安全检查专项行动,依法规范清真食品市场秩序,保障清真食品消费安全。邀请我省参加全国少数民族文艺会演获奖剧目《兰桂飘香》来我市巡演,积极弘扬民族文化。指导成立了淄博市民族传统体育协会,不断提高少数民族传统体育事业发展水平。组织承办了山东省第七届全民健身运动会少数民族毽球邀请赛,我市选派的3支代表队取得了2个一等奖,3个二等奖和优秀组织奖的优异成绩。积极协调有关单位,完成了参加2018年全省第十届少数民族传统体育运动会参赛项目的预报名和组队工作。

五、推进城市民族工作和少数民族流动人口服务管理

组织开展了全市少数民族流动人口服务管理工作调研,并配合省民委调研组到我市调研少数民族流动人口服务管理工作,采取实地考察和座谈交流等方式,全面深入了解各区县少数民族流动人口服务管理工作情况。积极推进少数民族流动人口服务管理体系建设,进一步做好全市少数民族流动人口服务站试点的完善推广,结合我市实际研究起草了《淄博市关于加强和改进少数民族流动人员服务管理工作的实施意见》(拟定稿),被省主管部门选定为与省《实施意见》同步推进出台以及参与省专项调研组工作的5个市之一。组织市委统战部、市公安局等有关部门及区县赴青海、甘肃两省有关市州开展少数民族流动人口服务管理对接工作,并接待了甘肃省民委来我市开展少数民族流动人口服务管理对接工作,双向签订了《少数民族流动人口服务管理跨区域协调合作机制协议》,有效建立了少数民族流动人口服务管理输出地与输入地跨区域协调合作机制。配合市委改革办组织开展少数民族流动人口服务管理工作督导检查,有力地促进了基层少数民族流动人口服务管理工作全面深入开展。

    六、努力提高宗教事务规范化管理水平

    加强宗教工作信息化建设,以宗教基础信息数据库全国联网为契机,切实做好宗教活动场所统一社会信用代码网上赋码和《宗教活动场所登记证》换证工作。推进宗教事务规范化管理,坚持常态化开展宗教教职人员备案和宗教活动场所财务监督管理“两个专项”工作,进一步规范场所和宗教教职人员管理,加强重点宗教活动场所建设监管,监督指导宗教界依法依规、平安有序地开展宗教活动。抓好宗教活动场所安全生产工作,严格落实各项安全制度和安全生产责任。召开了宗教活动场所安全生产工作现场会,部署做好宗教活动场所安全宣传教育、消防安全整治、食品安全管理、大型宗教活动安全管理和建筑安全管理等各项工作。派出督导检查组,由班子成员带队,对各区县重点宗教活动场所进行安全检查20余次,对检查出的问题要求立即进行整改,杜绝安全责任事故发生。

    七、着力做好宗教领域重点难点工作

    深化佛道教专项治理,继续开展制止和处理佛道教乱建寺观、滥塑大型露天宗教造像和整治违法违规设立功德箱等工作。以去极端化为重点做好伊斯兰教工作,引导穆斯林群众坚守中道、正信正行,切实防范“阿化”“沙化”现象,防止“清真”概念泛化。积极稳妥推进天主教工作,继续做好天主教民主办教、教区管理、地下势力转化等工作。推动依法治理基督教私设聚会点工作深入开展。切实做好涉及宗教因素的安全稳定工作,落实宗教领域重大问题研判报告制度,及时排查宗教领域不稳定因素。配合做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作,依法稳妥处置涉及宗教的非法违法活动,坚决抵御极端思想渗透。积极调研探索民间信仰工作,配合省宗教局调研组在我市开展民间信仰工作专题调研,详细了解全市民间信仰的历史渊源、场所管理、信众结构、活动开展等基本情况。

    八、推动宗教界发挥积极作用

    巩固和深化和谐宗教活动场所创建活动,按照国家宗教局、省宗教局部署要求,指导宗教界开展以“规范”为主题的和谐宗教活动场所创建活动,进一步促进宗教活动场所管理规范化。加强宗教团体自身建设,坚持和完善全市性宗教团体联席会议和考评制度,召开全市宗教界人士迎春座谈会,组织对全市性宗教团体进行2016年度测评,进一步提高宗教团体自我管理能力和民主办教水平。加强宗教界人才队伍培养,抓好宗教教职人员培训,指导协助市佛协举办中佛协讲经团在我市讲经活动,进一步提高教职人员综合素质,为宗教团体开展工作创造有利条件。帮助宗教界办实事办好事,做好省财政宗教职业者最低生活补贴审核发放工作,共为24名宗教教职人员发放最低生活补贴8.64万元,落实省、市级宗教事业发展专项资金34.8万元用于修缮宗教活动场所,积极协调天主教新区主教府建设事宜。推进宗教公益慈善工作,支持宗教界参与扶贫济困和慈善养老等公益事业。

    九、认真落实全面从严治党要求

    严格履行全面从严治党的主体责任,认真落实好“一岗双责”,严格执行“三会一课”等党内生活制度,严肃党内政治生活,切实增强党内政治生活的政治性、原则性。加强党员干部思想政治建设,组织开展好“两学一做”学习教育常态化制度化工作,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,明确要求全局党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展了向焦裕禄、廖俊波、黄大年等先模人物的学习活动,组织党员干部到雪宫街道党群服务中心、齐文化德政廉政教育基地、济南英雄山革命纪念馆等教育基地党性体检和参观学习活动,不断提高思想政治建设的实效性、针对性。加强作风纪律建设,党组班子从自身做起,把严守政治纪律和政治规矩摆在更加重要位置,切实抓好问题整改,努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不打折扣、不搞变通。召开了2017年度党风廉政建设与反腐败工作会议,签订《党风廉政建设责任书》,层层压实反腐倡廉工作责任。不断提高机关基层党建工作活力,组织开展“助力‘十个新突破’党员争先锋机关作表率”主题实践活动,有力提升了党建引领发展服务中心工作实效。

    十、全面加强民族宗教系统自身建设

    加强民族宗教干部队伍建设,在省社会主义学院举办全市民族宗教系统干部能力提升培训班,重点围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、当前国际国内形势、民族宗教工作实践、网络宗教事务和舆情应对等方面进行了深入系统培训,进一步提升了民族宗教工作干部把握问题、做好工作的能力。不断强化民族宗教领域意识形态工作,健全完善意识形态工作责任制,牢牢把握民族宗教领域意识形态工作主动权。加强门户网站和政务微博、微信平台建设,努力推进政务公开,切实做好政务信息发布。完成市政协提案答复工作,积极回应社会关切。不断加强精神文明建设和干部职工思想道德建设,积极参与文明城市创建,组织开展好各类精神文明创建实践活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步提升全局精神文明建设工作水平。扎实推进民族宗教领域全面深化改革有关工作,持续提高全市民族宗教系统改革创新的能力和水平。

当前,全市民族宗教工作方面还存在一些问题和不足,主要是:基层民族宗教工作队伍总体薄弱局面虽有所改善,但个别地方工作力量仍显不足,工作网络建设仍需强化;部分基层党员干部对新时期民族宗教工作认识不清、把握不准,涉民族宗教综合执法合力不足,民族宗教工作社会化推进仍待加强;民族宗教领域的热点难点问题反复性强、治理难度大,解决方式有待于进一步研究探索;新形势下民族宗教工作管理机制需进一步健全完善等。

市民族宗教局将认真落实市委、市政府工作要求,紧紧围绕市委、市政府重大部署和民族宗教领域重点工作,对照全年任务目标对年度工作进行梳理总结,找准差距、补齐短板,着力抓好学习宣传贯彻落实十九大会议精神、新修订《宗教事务条例》学习宣传、宗教活动场所安全管理、民族宗教领域重要时间节点安保维稳等工作,进一步落实责任、扎实推进,确保圆满完成年度目标任务。

特此报告。

                             淄博市民族宗教事务局

                               2017年12月7日

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