淄博市民政局2017年工作任务完成情况

发布日期:2017-12-13 17:53:23浏览次数:字体:[ ]

关于2017年工作任务完成情况的汇报

(2017年12月)

淄博市民政局

一、主要工作情况

(一)提高社会救助兜底保障水平。一是健全完善社会救助制度。市政府下发了《关于贯彻落实鲁政发〔2016〕26号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》。市政府办公厅下发了《关于贯彻鲁政办发〔2017〕34号文件困难群众基本生活保障有关工作的通知》,探索将符合救助条件的重病重残、刚性支出型贫困对象,纳入医疗救助或单人户低保范围,解决特殊家庭实际困难,完善脱贫兜底保障制度;转发了市民政局等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案的通知》,加强农村低保制度与扶贫开发政策在标准、政策、对象、管理、信息等五个方面的衔接。全市普遍建立了由各级政府分管负责人任组长的困难群众基本生活保障工作协调机制。将农村低保标准提高到每人每年不低于4200元。目前,全市各级财政支出2.1亿余元,保障城乡低保对象5.3万人,实施医疗救助1.2万人次、临时救助3400余人次。二是扎实做好防灾减灾救灾工作。修订了《淄博市自然灾害救助应急预案》,进一步建立健全了我市应对突发重大自然灾害的救助体系和运行机制。今年以来全市共发生8次风雹灾害,8.2万人受灾,直接经济损失1.7亿元,灾害发生后及时做好灾情上报,指导基层做好减灾救灾工作。三是积极做好流浪乞讨人员救助。开展了“寒冬送暖”“夏送清凉”流浪乞讨人员专项救助行动,累计救助670余人。通过采取DNA数据信息寻亲、人像比对技术寻亲、全国救助寻亲网寻亲等方式,成功让4名受助对象回归家庭。四是妥善安置长期滞留流浪乞讨人员。今年3月份,广东练溪托养中心滞留流浪乞讨人员死亡事件发生后,省民政厅要求各地“选择条件较好的公办托养机构安置照料滞站人员”。我们及时提出建议安置方案,市政府批复同意追加了117万元经费和27个政府购买服务岗位。目前,长期滞留的44名流浪乞讨人员已经妥善安置到市社会福利院。

(二)加快发展社会福利和慈善事业。一是积极推进养老服务业转型升级。市政府办公厅先后下发了《关于加快推进养老服务业转型升级的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,全面放开养老服务市场,提升养老服务质量,推进养老服务业转型升级。二是认真做好养老服务设施专项规划编制工作。按照市委、市政府“四位一体、组群统筹、全域融合”的总体框架思路要求,我市民政系统积极推进养老服务设施专项规划编制工作。目前已报市法制办审核,通过后将提报市政府研究。三是着力提升养老服务质量。联合公安、卫生计生等部门共同启动养老院服务质量建设专项行动。对全市205家养老院服务质量进行了整治,目前已经整治完成141家,其中对67家条件差、无手续的养老院,依法予以关停。四是积极推进社区居家养老。实施了社区居家养老示范工程,在全市筛选了11家社区日间照料中心进行重点培育,打造居家养老示范中心。积极推进“互联网+养老服务”发展,目前全市共建成养老服务信息平台4处,利用,线上整合服务资源,线下为居家老人提供养老服务。我市“互联网+居家养老”项目被列入全省全面深化改革现场会观摩点。五是认真做好社会福利和慈善工作。全市保障困难残疾人1.6万人、重度残疾人3.3万人。全市募集“慈心一日捐”善款4700余万元。截至11月底,全市共销售各类福利彩票9.2亿元。

(三)全面落实双拥优抚安置政策。一是积极争创双拥模范城。联合市旅游局等五部门积极组织动员公园景点面向现役军人和残疾军人开展优待承诺工作。出台双拥模范城考核标准,下发了《关于扎实做好新一轮双拥模范城创建工作的通知》,扎实做好迎接新一轮双拥模范城创建。在淄博日报社开设“优秀退伍军人风采”专栏,集中宣传报道我市部分优秀退伍士兵自主创业先进事迹,发挥先进典型示范带动作用。二是是按时完成退役士兵安置和权益保障工作。全市共安排财政资金1.02亿元,落实公益性岗位1800余个,发放自谋职业一次性补助金1300余万元。9月4日,我市代表山东省接受了国务院检查验收。市民政局被表彰为全省十九大安保维稳工作先进集体。三是扎实落实各项优抚保障政策。开展了部分优抚对象体检、疗养和复退军人精神病患者巡诊工作,发放义务兵家庭优待金7700余万元,下拨优抚对象抚恤和生活补助、医疗补助、住房保障补助、医疗保险、门诊补助等经费1.33亿元。投入资金330余万元对部分烈士纪念设施进行改造。

(四)扎实推进城乡社区建设。一是扎实做好新一轮村、社区“两委”换届选举准备工作。转发了《中组部、民政部关于加强农村基层组织建设着力整治“村霸”问题的通知〉的通知》《民办函〔2017〕45号文切实做好村(居)委会突发事件应急处理工作的通知》《关于开展打击惩治农村黑恶霸痞违法犯罪专项行动确保农村“两委”换届选举安全顺利进行的意见》等文件,组织了专题调研,摸清了全市村居换届工作底数。二是积极推进城乡社区协商。市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于加强城乡社区协商的实施意见》,目前,我市共确定市级城乡社区协商示范点4个,建立区县级城乡社区协商示范点34个、乡镇级101个,积极推进社区协商工作。三是加强社区基础设施和社工人才队伍建设。制定了《农村社区服务中心改造工程实施方案》,积极推进农村社区服务中心三年行动计划落实。开展了以“社工让社区更美好”为主题的第11个国际社工日主题宣传活动,举办了2017年度淄博市社区社会工作人才培训班。推荐选拔“淄博和谐使者”20名。

(五)着力规范专项社会事务管理。一是加强公益性公墓建设。我们按照《全市乡村文明行动移风易俗工作方案》部署,积极推进全市公益性公墓建设。8个区县已经完成公益性公墓布点规划。全市已经建成区级公益性公墓3处,镇级公益性公墓20余处。争取省财政资金200万,对张店区和临淄区两处区级公益性公墓进行了奖补。初步统计,我市公益性公墓已经覆盖全市35%以上的村居。二是扎实做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障。市政府出台《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,开展了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,全市现有农村留守儿童507人,全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。三是严格规范社会组织管理。稳妥推进全市行业协会商会与行政机关脱钩工作,成立了联合工作组,制定了《实施方案》。摸底排查市级188家行业协会商会,涉及49个业务主管单位,目前已经基本完成脱钩。建立了社会组织“双随机一公开”抽查工作机制。组织开展了社会组织评估,共评出5A等级社会组织3家,4A等级社会组织28家。四是积极推进第二次全国地名普查工作。目前我市地名普查数据已全部入库,共完成地名普查3.3万条、拍摄多媒体照片5万余张、电子地图标注3.3万条。今年我市代表山东省接受了国务院检查组的现场抽查和质量评定。

二、存在的问题和不足

一方面,社会救助保障水平较低。目前,我市社会救助体系已经比较完善,但是保障的标准还比较低,城市低保标准为每人每月500元,农村低保标准为每人每年4200元,临时救助标准约为人均1600元,大病医疗救助人均1700元左右,与困难群众的期待相比还有比较大的差距。

另一方面,退役士兵非访倾向明显。近期,我市部分失业下岗志愿兵串联频繁,组织参与集体上访的倾向明显。他们多数拒不接受“11条”政策规定,坚持安置到事业单位或按事业单位人员退休、由政府按100%标准为其缴纳包括个人缴纳部分的全部养老保险费用。现在临近年终岁末,想通过上访活动向党委、政府施压,获得好处。

三、下步主要工作措施

一是逐项核对,查漏补缺。认真对照2017年各项目标任务及工作重点,结合当前各项工作情况,开展“回头看”活动,逐项进行核实,找准差距、补齐短板,加快工作进度。

二是强化督导,推动落实。年初,我们根据市委、市政府工作部署,建立了民政重点工作台账,逐项明确了任务内容,牵头领导和责任科室,下步我们将依据台账清单,加大督导力度,确保按时完成各项任务。

三是科学谋划,提前部署。在全面总结分析今年各项工作基础上,紧紧围绕市委、市政府“十个率先突破”等重点工作部署和困难群众的现实需求,积极与省民政厅对接,策划好明年工作思路和重点任务,为来年工作打好基础。

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