淄博市公开省级环境保护督察“回头看”反馈意见整改情况

　　省第八环境保护督察组于2018年8月20日至9月8日对淄博市开展了环境保护督察“回头看”，并于2018年11月14日反馈了督察意见。淄博市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚决扛起生态文明建设政治责任，全力以赴抓好省环保督察“回头看”反馈意见整改落实，整改工作取得了阶段性成效。按照要求，现向社会公开省环境保护督察“回头看”反馈意见整改主要情况，详情可见淄博市人民政府网站公开的《淄博市贯彻落实省环境保护督察组“回头看”督察反馈意见整改进展情况》。

　　淄博市委、市政府高度重视，成立了市委、市政府主要负责同志任组长的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导，先后多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、专项工作推进会，多次深入现场检查调研推动整改工作。各级各部门各单位也相应建立了工作协调机制，统筹推进整改工作。

　　针对省第八环保督察组“回头看”督察反馈意见，淄博市研究制定了《淄博市贯彻落实省第八环境保护督察组“回头看”督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），梳理出4大类13个方面26个突出问题，逐一明确了责任单位、整改时限、整改目标、整改措施，并向社会公开。截至2019年9月，10个问题已完成整改，1个问题（沂源垃圾积存渗滤液处理）阶段性进展缓慢，剩余15个问题均达到序时进度、正在积极推进整改。主要整改工作如下：

　　一、深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起环保督察整改政治责任。聚焦省环保督察“回头看”反馈意见整改落实情况，出台多项相关法规政策、标准制度、规范方案，组织开展减煤、化工企业聚集区及化工企业周边地下水污染防控、固废危废和废弃坑塘排查整治等11个专项行动，力求从根本上解决环境污染问题。严肃责任追究，对省第八环保督察组移交的6个问题，按照实事求是、依纪依法原则，已按程序对24人进行责任追究。社会各方面广泛参与，充分发挥人大及其常委会的法律监督和工作监督作用，在今年开展的“一法一条例”执法检查中，共发现各类问题182个，并对相关问题予以公开曝光。

　　二、突出重点、科学施策，扎实推进整改措施落地见效。一是压紧压实整改责任。坚持党政同责、一岗双责，对所有问题实行领导“包案制”，每名市委常委分别挂包一个区县，对存在的突出问题定期督导检查，进展缓慢、达不到节点要求的，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效。坚持铁腕执法，聚焦提升环境质量、保障环境安全，开展重点区域、重点领域、重点行业专项环境保护督察，全面推行“双随机、一公开”，今年上半年对42起环境违法行为予以行政处罚。二是坚持依法依规推进整改。在整改工作中，注重做到程序合规、处理合法、分类合理，严格禁止“先停再说”、集中停工停业停产等“一刀切”行为，坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改。加强对督察整改的信息公开，充分运用报纸、电视、政府网站等媒体，深入宣传中央关于加强生态环境保护工作的重大决策部署和省、市工作要求，第一时间公开督察反馈问题整改进展情况，引导社会各界积极参与生态环境保护，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。三是强力推进产业结构调整。大力实施新旧动能转换重大工程，突出做好“高、新、轻、绿”四篇文章，2019年上半年，实施石油化工、机械冶金、化学医药、陶瓷等传统产业重点技改项目321个，新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业增加值增速高于全市工业增加值增速4.1个百分点，完成战略性新兴产业项目投资121.2亿元。加快推进能源结构调整，制定煤电机组优化整合方案，加大清洁能源引进力度，年内将关停超期服役和5万千瓦以下机组9台。大力推动化工产业转型升级，严把化工项目准入关口，确定发展壮大和改造升级573家、关闭淘汰195家，强力促进化工产业高端化、智能化、规范化发展。四是全力打好污染防治攻坚战。在大气污染防治上，认真组织实施《淄博市打赢蓝天保卫战三年实施方案（2018—2020年）》和《淄博市推进“四减四增”三年行动方案（2018—2020年）》，着力抓好工业源、扬尘源、移动源污染防治，扎实推进石化、有机化工、包装印刷、表面涂装等重点领域VOCs治理，开展石化行业“泄漏检测与修复”专项行动，2018年淄博市环境空气质量综合指数在全省排名连续两年实现位次前移，目前蓝天保卫战重点区域强化督查问题整改完成率达到87.5%。在水污染防治上，深入开展化工聚集区及化工企业地下水检测专项行动，加快实施文昌湖污水处理厂人工湿地、乌河入湖口湿地等水治理工程，省级水功能区达标率90%，今年上半年主要河流断面COD和氨氮平均浓度同比分别改善11.1%和23.6%。在土壤污染防治上，持续推进土壤污染调查，加大对危险废物的监管力度，深入开展固废、危废和废弃坑塘排查整治专项行动，累计排查一般工业固废产生单位4257家、堆存填埋场所1161处、废弃坑塘1120处，并启动整治工作。在修复保护上，聚焦重点生态功能区，制定《绿色矿山建设实施方案》，完成矿山修复10处，造林绿化2.8万亩，淄博市做法在全国推进绿色矿山建设工作座谈会上作了交流。

　　三、进一步强化工作措施，持续深化环保督察反馈问题整改。下一步，淄博市将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，以更高要求、更严标准、更实举措，持续抓好省环保督察“回头看”反馈意见整改落实，坚定不移打好污染防治攻坚战，加快建设美丽生态淄博。一是进一步强化党政同责、一岗双责。压紧压实各级党委、政府生态环境保护及生态环境质量主体责任和主要负责人的第一责任人职责，确保整改工作到底到位。二是进一步强化督察问题整改落实。坚持从严、从快、彻底整改，持续加强监管，强化问责问效，坚决防止“死灰复燃”，坚决防止表面整改、假装整改、敷衍整改。三是进一步强化环境突出问题治理攻坚。集中力量打好蓝天保卫战、老旧柴油货车淘汰和污染治理、黑臭水体整治、污水处理厂和雨污分流等基础设施建设、饮用水水源保护、农业农村污染治理、危险废物处置、自然保护区问题整治八场标志性战役，推动淄博市生态环境持续改善，为建设美丽山东作出淄博贡献。