关于全市政务公开工作日常检查情况的通报

发布日期:2020-07-11 10:10:17浏览次数:字体:[ ]


近期,市政府办公室对市政府各部门、各有关单位在市政府网站政府信息公开平台发布信息情况进行了检查,同时对各区县、市政府各部门单位政务公开工作稿件报送采用情况进行了统计,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

本次检查共覆盖市直57个部门、单位,通过市政府网站查阅了各部门单位政府信息公开指南、政府信息公开年度报告、机构职能3个栏目,对截至6月30日存在的问题进行了汇总。

今年5月份市政府办公室印发《关于政务公开工作征稿的通知》以来,共有35个市直部门单位报送稿件,采用48篇,共有8个区县报送稿件,采用15篇,其中张店区2篇稿件、市退役军人事务局和市就业服务中心各1篇稿件被省“政务公开看山东”栏目采用。

二、主要问题表现

通过检查发现,各部门、单位均不同程度存在信息缺失或未按要求规范发布信息的问题,稿件报送工作也需要进一步提升。突出表现在以下几个方面:

(一)“政府信息公开指南”有关问题

1.未及时更新并标注更新日期

(1)未根据《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)修订变化及时更新政府信息公开申请的收费标准。“收费标准”一般应表述为“本机关依申请提供政府信息不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费,具体标准按照有关规定执行”。

(2)未根据《条例》修订变化及时更新政府信息公开申请的答复时限,部分单位仍为15个工作日。政府信息公开申请的答复时限一般应表述为“办理政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。政府信息涉及第三方权益的,应当征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内”。

(3)未标注和更新日期。《条例》于2019年4月3日修订颁布,2019年5月15日实施。《条例》实施后,各部门单位《政府信息公开指南》均应根据《条例》修订完善,部分单位无落款日期或落款日期为2019年5月15日之前。

2.未全面准确公布政府信息公开监督与救济渠道

(1)投诉、举报受理单位不正确。对市政府工作部门政府信息公开工作投诉、举报受理单位为上一级行政机关或本级政府信息公开工作主管部门。我市政府信息公开工作主管部门为市政府办公室。

(2)行政复议、行政诉讼受理单位不正确。市政府部门行政复议受理机关应为淄博市人民政府。市政府部门行政诉讼管辖法院应为行政机关所在地的基层人民法院。所在地在张店区的市政府部门行政诉讼管辖法院为张店区人民法院。

(3)投诉、举报、行政复议、行政诉讼的受理机构名称、电话、传真、邮箱、办公地址、邮政编码、接待时间等信息缺失。

3.“政府信息公开指南”栏目下发布《政府信息公开指南》之外信息或未公开《政府信息公开指南》

(1)市政府信息公开节点下“部门信息公开指南”栏目为各部门单位发布《政府信息公开指南》的唯一栏目,部分部门单位将其《政府信息公开指南》放于其他栏目。

(2)市政府信息公开节点下“部门信息公开指南”栏目只需发布本单位1篇《政府信息公开指南》并根据职责分工等动态调整即可,部分部门单位每年发布1篇本单位《政府信息公开指南》,存在多篇《政府信息公开指南》。

(3)市政府信息公开节点下“部门信息公开指南”栏目只要求发布本单位《政府信息公开指南》,部分部门单位将行政许可、行政处罚、公共服务等办事服务指南放于此栏目。

(4)未公开本单位《政府信息公开指南》。

(二)“政府信息公开年度报告”有关问题

1.未全面公开2008-2019年历年政府信息公开年度报告

《条例》要求,每年发布上年度政府信息公开年度报告,部分单位在市政府信息公开平台“政府信息公开年报”栏目未发布2008年至2019年某些年份的本单位《政府信息公开年度报告》。

2.统计数据不正确

(1)市政府部门单位均无规章制定权限,故市政府部门单位2019年度政府信息公开年报第二部分规章制定公开情况均应为“0”。

(2)统计数据存在逻辑错误,市政府部门单位2019年度政府信息公开年报第三部分“一、本年新收政府信息公开申请数量”加“二、上年结转政府信息公开申请数量”应等于“(七)总计”加“四、结转下年度继续办理”;“(一)予以公开”加“(二)部分公开”加“(三)不予公开”加“(四)无法提供”加“(五)不予处理”加“(六)其他处理”应等于“(七)总计”。

(三)“机构职能”公开有关问题

部分部门、单位在机构改革完成后未及时更新行政职能信息。

(四)政务公开稿件报送有关问题

目前各区县,市直各部门、单位稿件报送还不够积极主动,数量不多。稿件质量方面也有所欠缺,有些未按照征稿通知中的要求撰写报送,省政府办公厅采用率较低。

三、下一步工作要求

(一)全面做好政府信息公开问题整改。各部门、单位要对照问题清单,对相关栏目的内容尽快进行修改完善,市政府办公室将于本通报下发5个工作日后进行复查,问题修改完善情况计入年度考核成绩,对存在问题未整改到位的将对其开展专项督查。

1.“政府信息公开指南”栏目,不得发布无关内容,指南内容要齐全。此专栏只需发布1篇《指南》,其他信息需删除或转移至其他相应栏目。要对照省上半年评估指标(市政府政务公开办已转发)逐项进行核对,查缺补漏,及时更新完善有关内容。主要指标包括:是否在政府网站公开本部门政府信息公开指南;是否提供政府信息公开申请表下载;是否及时更新并标注更新日期;是否说明主动公开政府信息的分类和编排体系;是否说明主动公开政府信息的获取方式(包括公开形式、公开时限等);是否说明提出申请的方式(依申请公开受理渠道说明);是否说明申请处理情况,并公开本机关处理政府信息公开申请流程图;是否说明依申请公开的收费标准;是否公布政府信息公开申请受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息;是否公布政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息;是否公布监督与救济渠道信息,包括监督与救济渠道的机构名称、电话、传真、邮箱、办公地址、邮政编码、接待时间等信息。

2.“政府信息公开年度报告”栏目,要全面公开2008-2019年历年政府信息公开年度报告,未完整上传的要尽快找出往年报告补充上传。2019年度《政府信息公开年度报告》要严格按照国办公开办函〔2019〕60号文要求的格式模板进行编制,核对是否包括《政府信息公开条例》第二十条规定的法定主动公开内容;是否包括年度依申请公开情况;是否包括年度政府信息管理情况;是否包括年度政府信息公开平台、机构建设和人员情况;是否包括年度政务公开工作监督保障内容;建议提案办理结果公开情况是否纳入;是否说明本机关上一年度政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。要杜绝历年报告的雷同情况,认真核实报告中统计数据,避免逻辑错误。要注重形式新颖性,可采用电子书、结构化展示、有声朗读等多形式展示,图文并茂,增强年报的可读性。要严格时间节点,市政府部门单位须于每年1月31日前公布上一年度政府信息公开年度报告。

3.“机构职能”栏目,要按照模板样式,修改完善有关内容,对机构职能信息发生变动的,要及时对内容进行更新。

(二)注重总结提炼,提升政务公开工作稿件质量和报送时效。各区县、各部门单位应按照要求,对照征稿内容范围,进一步强化对政务公开工作措施、经验做法、成果成效的提炼总结,形成具有针对性、创新性、可推广性的高质量稿件。应随时关注国务院办公厅“政务公开在行动”专栏和《政务公开工作交流》电子杂志、省政府网站“政务公开看山东”专栏发布的稿件,把握稿件采用标准,学习借鉴稿件内容角度和写法,切实提高稿件采用率。

 

                                                                                              淄博市人民政府办公室

                                                                                                   2020年7月10日


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