现将中央环境保护督察组督察反馈意见（序号8）整改情况向社会公示，公示期为5个工作日（9月24日-9月29日），如有异议，请于5个工作日内反馈。

受理部门：淄博市发展和改革委员会

联系电话：0533-3181080

一、整改问题

减煤工作不到位，国家2013年明确，山东省到2017年煤炭消费量比2012年减少2000万吨，且2015年与2012年相比实现负增长。省发展改革委2015年7月才出台有关工作方案，各地市随后陆续制定落实方案。此间在没有减量替代的情况下大量上马燃煤项目。2015年和2016年全省煤炭消费总量分别比2012年增加694万吨和706万吨。

二、整改目标

我市已完成国家和省下达的2017年比2012年煤炭消费下降192万吨目标任务。按年度完成减煤任务，2018年，完成省下达我市的3039万吨煤炭消费总量控制指标。

三、整改措施

一是认真实施《淄博市煤炭总量控制工作方案（2017-2020年）》。二是对各区县煤炭总量控制工作实施月调度。三是开展落后煤电和违规建设煤电机组排查整顿，推进两高行业落后和过剩产能清理退出工作。四是大力优化能源结构。在“四位一体”区域及各区县建成区设定禁煤区。有序发展垃圾发电、光伏发电、风能发电、太阳能、沼气直接利用等多种形式可再生能源。五是深入开展重点行业重点领域煤炭综合整治。全力推进电力行业燃煤小机组整合。继续组织落实《淄博市冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》。六是强化源头控制。严控涉煤项目审批，加大煤炭执法监管力度。七是严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》。

四、整改情况

我市已完成省下达的2017年比2012年压减煤炭消耗192万吨工作目标。2017年全市煤炭消耗下降到2990万吨，提前完成了省下达我市2018年3039万吨的煤炭消费总量控制目标任务，2018年全市煤炭消耗量为2830万吨，2019年全市煤炭消耗量为2690万吨。

（一）2017年全市煤炭消耗下降到2990万吨，提前完成了省下达我市2018年3039万吨的煤炭消费总量控制目标任务；2018年9月印发《关于转发省发改委等十部门<关于贯彻落实山东省2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案做好2018年煤炭消费减量替代工作的通知>进一步加强煤炭总量控制工作的通知》。2019年11月市政府办公室印发《淄博市煤炭消费压减工作总体方案（2019-2020）》，成立工作专班，正式印发《淄博市煤炭消费指标统筹调剂管理办法（试行）》。

（二）对各区县煤炭消费情况实施月调度月分析月打分，将煤炭压减纳入全市“十个新突破”工作重点之一，实施一月一调度、一月一督察、一月一排名、一月一通报、一月一宣传、一月一会诊， 2018年全市煤炭消耗量为2830万吨。

（三）按照省发展改革委《关于贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作要求 严格清理整顿违规自备燃煤电站的通知》要求，下发《关于严格清理整顿违规燃煤电站的通知》、《关于加快违规燃煤自备机组清理整顿工作的通知》，对相关机组分类进行清理整顿。做好钢铁行业产能转移工作，制定了山钢永锋、齐林傅山、隆盛钢铁三家钢铁企业化解钢铁产能工作方案，目前山钢永锋已完成钢铁产能转移公示、公告；进一步做好焦化行业产能压减工作，制定了淄博鑫港燃气压减焦化产能工作方案，并组织落实。

（四）市煤炭局严格执行《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》，划定“禁煤区”范围共计188.84平方公里，涉及38个镇（办）。2018年天然气供应量18.89亿立方米，同比增加2.99亿立方米，2019年天然气供应20.5亿立方米，同比增加1.61亿立方米。加快农村电网改造升级，2018年农网改造升级完成1.76亿元，主要投资方向为煤改电、中低压台区改造等，2019年完成农网改造升级1.77亿元。2019年新并网风电3.8万千瓦，太阳能3万千瓦，分布式光伏7.64万千瓦，淄博市域内新能源装机总容量约达100万千瓦，可再生能源装机总容量达100.534万千瓦。2019年，全市使用市外来电量约占全市社会用电总量的31%。

（五）完成了《热电联产规划》编制工作，制定印发《淄博市煤电机组优化升级工作方案》，2018年实际关闭机组5台,2019年组织区县关停9台煤电机组。2017年全市共完成气代煤、电代煤改造11.3万户， 2018年全市清洁取暖完成改造18.12万户， 2019年全市完成清洁取暖改造任务14.96万户。

（六）严格执行国家、省市关于严控涉煤项目的相关规定，除市委、市政府批准建设的涉煤项目，对万元工业增加值能耗高于1吨标准煤或涉煤的新、改、扩建项目原则上不予审核通过。多部门联合开展2018年全市散煤清洁化治理联合执法专项行动，2016至2018年，通过市区两级联合执法、举报查处、加大巡查打击力度等措施，全市共依法取缔多处非法储煤。

（七）分解全市“百家”、“千家”、“万家”单位“十三五”及2018年度强度和总量“双控”目标，在征求区县意见的基础上，将分解情况上报省发改委、省经信委。按照山东省发改委《关于各市2018年度能耗总量和强度双控评价结果和2019年控制目标的通报》，淄博市2018年双控考核排名全省第一。