【概况】2006年，全市经济体制改革工作围绕市委、市政府的中心工作，大胆改革，开拓创新。企业改革以做大做强优势企业为重点，成功实施华光陶瓷的资产重组，“资产重组、股权分置改革、定向增发”三合一的重组方案，在证券市场上产生重要的影响。企业上市又结硕果，在全省率先完成股权分置改革的基础上，鲁阳股份成为全市第一家以IPO方式上市的公司。加大上市资源培植力度，建立上市后备资源50强资源库，与深圳证券交易所建立了企业上市的合作机制，企业上市步入程序化、规范化的轨道。非上市股份公司规范运作水平进一步提高，按照新的《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》，法人治理结构逐步完善，股权结构进一步优化，企业竞争力提升，投资者权益回报率提高。针对多层次资本市场的建立，继续探索原报价系统遗留问题的解决方式。

【成功实施华光陶瓷资产重组】华光陶瓷股份有限公司于2004年、2005年连续两年出现巨额亏损，股票被特别处理，已失去持续经营能力。经过一年多的艰苦工作，由山东金岭铁矿对华光陶瓷进行重大资产重组，同时进行股权分置改革与定向增发。“三合一”的重组方案取得圆满成功，为资本市场绩差公司走出困境闯出了新路，得到中国证监会和国资委的充分肯定，被称为“华陶模式”。重组完成后，金岭铁矿成为上市公司第一大股东。9月20日，华光陶瓷股票复牌。11月8日，“ST华陶”变更为“ST金岭”，标志着华光陶瓷重组圆满完成。

【促进非上市股份公司规范运作】2006年，新修订的《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》正式实施。市经济体制改革办公室对落实新《公司法》进行部署，就实施新《公司法》及公司章程修改、召开年度股东大会、财务审计、公告年度报告、信息披露等工作提出要求。是年，全市非上市股份公司进行年度审计的达到97家，召开股东大会的63家，公告并实施分红的42家，全市非上市股份公司均按新修订的《公司法》修改了公司章程。在推进国有资产重组、实现企业产权多元化方面继续做出努力。重点在改制程序、股权设置、法人治理结构等方面为企业提供咨询指导，并着力解决“二次产改”后部分企业暴露出来的问题，进一步巩固全市产权制度改革的成果。

【上市公司股权分置改革】是年，认真贯彻落实国家、省加快上市公司股权分置改革工作的指示精神，全力推动淄博市上市公司股权分置改革工作。按照“不分难易、整体推进”的工作思路，推动上市公司股改工作全面展开。博汇纸业在全省率先完成股改。6月底，华光陶瓷股改方案获得通过，全市股改工作全面完成。在股权分置改革中，淄博市上市公司股改的平均对价为每10股送274股。上市公司股改工作走在全省前列，为全市股权分置改革后尽快实现新股发行创造了条件。

【培育企业上市后备资源】2006年，市政府与深交所、山东证监局联合召开加快淄博市中小企业上市进程座谈会（市体改办供稿）及时跟踪上市后备资源企业，对上市后备资源库进行调整和充实，全市后备资源企业达到50家。8月2日，市政府与深圳证券交易所在淄博市联合召开加快淄博市中小企业上市进程座谈会，深交所有关领导、专家到会指导，并作专题报告。会上，淄博市与深交所签订“加快推进淄博市中小企业上市进程合作备忘录”。按照备忘录，深交所将与淄博市在推动企业上市方面建立长期的合作机制，并及时向淄博市反馈中小企业板有关政策及情况，全力协助指导淄博市上市后备资源培育和企业改制上市工作。会后，有3家公司与有关中介机构签订了上市改制辅导协议。截至年底，有8家企业进入境内上市工作程序，博泵科技的上市材料已报证监会审核。

【企业上市工作】2006年，上市融资工作取得新的成果。11月17日，中国证监会批准鲁阳公司以11元/股的价格发行2600万股A股，募集资金286亿元。鲁阳股份有限公司成为全省在股改完成后第一批实现上市的公司，股票上市首日开盘价23元，成为当时淄博市在证券市场上的第一高价股。截至年底，除齐鲁石化由中石化收购终止上市外，全市共拥有13家上市公司，上市公司股票数15只。

【上市公司资产质量】2006年，按照中国证监会的要求，为解决上市公司中大股东占用上市公司资金的问题，市财政拿出3000万元现金和13宗土地，彻底解决了上市公司多年形成的156亿元大股东欠款问题，此举得到证券监管部门的充分肯定。扶持大成股份建设投产自备电厂，大幅度降低公司的生产成本；通过股权划转引进新的大股东，推动大成股份持续稳定发展。是年，淄博市上市公司质量都有明显提高，鲁泰纺织、山东药玻、鲁阳股份、新华医疗、博汇纸业、金晶科技等均在国内同行业中处于领先地位，在证券市场树立了良好的形象。

【积极稳妥处理原报价系统遗留问题】为适应多层次资本市场的建立，对市内外原淄博证券自动报价系统摘牌的41家企业进行调查，掌握企业产权制度改革、公司基本情况、公司经营状况及规范运作状况，并建立“规范企业数据档案库”。积极抓好外地摘牌企业的股权回购，对龙口油泵、镇江钛白、镇大股份3家公司有关股权回购事宜与当地政府及企业进行协商，镇江钛白股份有限公司已经实施回购。为维护中小股东的投资权益，督促摘牌企业继续做好召开2005年度股东大会、披露年度报告和分红派息的工作。2006年，有13家公司召开年度股东大会。认真处理好股民提出的各种问题，积极关注股民的思想动态。全年共接待来访股民、债民120余人次，办理市内外股民及债民来信9封。积极探索原挂牌公司信息披露的新路子，督促摘牌公司按照新《中华人民共和国公司法》正常披露信息，便于股民及投资者通过网络了解公司情况。为强化摘牌公司的社会责任感，筹备建立“股份公司网”。年内，网站已经注册，筹备工作完成。

【天同证券委托理财的赔付工作】2005年，天同证券委托理财出现重大问题。按照省政府关于做好赔付工作的部署，2006年年初，金额在10万元以下的个人理财已全额兑付。9月，按照国家四部委和省政府的要求，天同证券委托理财20万元以上个人债权部分由国家中小投资者保护基金拨付清偿，淄博市配合省甄别确认工作小组对个人债权进行了现场甄别确认。市经济体制改革办公室与天同证券淄博总部制定了周密的工作方案，并与500余名债权人分别谈话，逐一落实，圆满完成确认工作。

【协调指导县域经济加快发展】按照因地制宜、分类指导和“抓两头、带中间”的县域经济发展工作思路，落实好各项扶持政策和措施，使各区县加快县域经济发展的积极性和主动性得到充分发挥。全市4个经济强区县的经济板块都具有鲜明的特色，已成为发展县域经济的主力军，为淄博市率先在中部崛起发挥出巨大作用。临淄区在2005年全省30强综合测评中，经济社会发展综合评价指数和增幅居全省首位，另有3个区县的增幅排位也有较大前移。6月7日，在全省县域经济现场会上，临淄区受到表彰和重奖。

【发挥中介机构职能】4月，围绕促进全市经济鉴证类中介机构健康发展，在全市经济鉴证类中介行业中，组织了“十佳集体”“十佳个人”评比表彰活动，对推动全市经济鉴证类中介机构的规范与发展起到推动作用。12月，为进一步在全市中介组织中倡导公平竞争、维护正常市场秩序和树立依法运作、诚信执业的行业风尚，40家经济鉴证类中介机构签订了自律公约和服务收费公约。公约中明确提出以反对无序竞争、压低收费来规范服务收费，以反对商业贿赂、促进廉洁自律来依法执业，以反对虚假承诺、瞒哄欺诈来促进公平竞争和诚信服务。

附：               淄博市上市公司基本情况一览表

序号	上市公司名称	上市地	上市时间	上市方式	总股本(万股)	实际流通股(万股)	已发行未上市社会公众股(万股)
1	大成股份	上海证券交易所	1995.12.06	A股	21373	14699	6674
2	金岭铁矿 (华光陶瓷)	深圳证券交易所	1996.11.18	A股	32125	11946	20179
3	鲁信高新 (四砂股份)	上海证券交易所	1996.12.25	A股	20228	8501	11727
4	新华制药	深圳证券交易所	1997.08.06	A股	45731	10280	20451
		香港中央证券登记有限公司	1996.12.31	H股		15000
5	山东铝业	上海证券交易所	1999.06.30	A股	67200	19200	48000
6	万杰高科	上海证券交易所	2000.01.13	A股	53625	26414	27211
7	鲁泰A	深圳证券交易所	2000.12.25	A股	42243	14761	11258
		深圳证券交易所	2000.12.25	B股		16224
8	山东药玻	上海证券交易所	2002.06.03	A股	22250	15467	6783
9	金晶科技	上海证券交易所	2002.08.15	A股	22285	10469	11816
10	新华医疗	上海证券交易所	2002.09.27	A股	8582	5282	3300
11	博汇纸业	上海证券交易所	2004.05.24	A股	28080	17746	10334
12	瑞阳制药	新加坡证券交易所	2005.09.08	S股	随母公司上市		无
13	鲁阳股份	深圳证券交易所	2006.11.30	A股	10325	2080	8245

注：数据截至2006年底。瑞阳制药随母公司在境外上市，母公司总股本为33340万股。