首页 政务公开 政府信息公开 重要部署执行公开 2021年承诺事项 实施优化营商环境“一号改革工程”
标题: “项目管家”全链条服务精准助力营商环境优化提升
索引号: 11370300004224423Q/2021-5213450 文号:
发文日期: 2021-07-06 发布机构: 淄博市人民政府
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“项目管家”全链条服务精准助力营商环境优化提升

发布日期:2021-07-06
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为进一步优化营商环境,全面提升服务企业和项目建设水平,市行政审批服务局积极推行“项目管家”全链条服务,把服务企业如同“待亲人、办家事”,真正实现企业开办和项目手续办理“进一门、到一窗、找一人”全办成。

一、实行“六个一”制度,助力重大项目建设

围绕服务重大项目、重点企业,着力打造一个项目、一名负责人、一支管家团队、一套服务方案、一个目标任务的“六个一”项目服务制度,对列入省、市重点的项目、新签约落地的项目、推进前期工作的项目、计划新建的项目提供全过程、全方位、全生命周期的精准服务。项目管家提前介入,找谁办、怎么办、需要哪些条件,项目管家都一一替企业打理好,并且全程帮办代办各种手续,从“有求必应”到“主动应求”,事无巨细、无微不至,全力推进项目加快建设和投产运营。同时,鼓励支持各区县结合实际创新性开展工作,创造审批服务方面更多务实管用的“土特产”“一招鲜”。临淄区创新推行“一线管家定制式服务、园区管家融合式服务、云端管家多维式服务”模式,以最优服务赋能项目落地;周村区结合涵盖审批服务全流程的咨询、受理、勘验、审核、制证、帮办六个中心模块,形成了“模块审批管家式服务”模式,实现审批服务集成高效。1-5月份,各级项目管家帮助办理项目审批事项1000余条次,实施VIP团队服务500余次。

二、强化“纵横联动”全贯通,实现“一站式”项目审批

建立纵向市、区(县)联动,横向部门协同的项目管家服务机制,从线上线下收到企业提交的立项申请后,依托市、区(县)视频联审系统,召开项目联审会,实施多个部门意见联合“一次征询”,对符合条件的项目当场予以立项赋码。吉利汽车生产配套项目新能源充换电站项目,是个涉及全市布点的新兴项目,为了保证项目在立项的同时能够同步落地,项目管家通过召开全市多部门各区县参与的项目联审会,一次性帮助企业理顺了规划、选址、施工、安全、环保等手续办理以及水电配套设施的保障,变企业群众市、区(县)两级往返跑为项目管家“一次办”。该企业负责人裘经理高兴地说,淄博的审批服务和工作人员的服务态度太好了,审批效率比他去过的很多地方都要高。山东瑞海米山化工有限公司氢气输送管线项目管线长度8公里,建设用地跨越多条道路和村庄,需要办理多项行政许可,项目管家通过召开项目联审会,一次性帮助企业完善水利、交通、安全等各项条件,并主动提供全过程“帮办代办”服务,该企业负责人激动地说,没想到项目手续办理这么简单,不需要我们操心,而且这么快就办好了。

三、创新“全链条”办理,攻坚“一号改革”工程

从企业开办,向企业全生命周期延伸,从“企业视角”“用户体验”出发,聚焦智慧政务数字化应用,实行企业开办、项目立项、项目审批、项目服务、企业注销全链条专业化管家式服务。按照“进一门、到一窗、找一人”项目管家办事要求,企业从创建开始,只要找到任何一个项目管家,涉及企业发展的审批事项都可以实现真正的帮办代办。项目建设全面推行工业投资项目“1+N”审批制度改革,通过调整审批时序、实施流程再造、精简审批环节,将项目审批手续办理时间由200多个工作日压缩到50个工作日以内,聚力打造投资项目“极简化”审批服务模式。吉利新能源多功能高端商用车项目从项目签约到2020年8月28日皮卡1.0代产品下线,仅用了190天的时间,成为彰显淄博速度、淄博效率、淄博服务的典型代表。城市快速路网一期工程,是目前为止淄博市投资最大的城建项目,项目管家按照建设工程立项预审、并联审批、施工许可(拿地开工)三个阶段通盘谋划、同步推进的思路,实行并联审批、限时办结,全流程精准高效服务,仅第一阶段立项预审一项,推动项目开工时间提前40余天。

四、坚持“窗口前移”服务,激发“市场活力”

为最大限度提高行政审批服务效能,高效服务企业发展和项目建设,市行政审批服务局创新推出窗口前移“零距离”服务,深入一线,为重点项目和企业提供“店小二”式服务,进一步释放简政放权等改革红利,有效激发市场活力。项目管家主动围绕企业和项目发展的“实事”“要事”,开展助企服务日活动,相继走进相关园区和企业,上门为企业问诊把脉,送政策送服务,将服务对象“找到我”变成主动“找上门”,将企业“寻帮助”变为主动“问需求”。在桓台马桥化工产业园、东岳氟硅材料产业园、齐鲁化学工业园、临淄经开区等园区,项目管家会不定期跟园区企业坐下来,聊一聊企业发展规划,帮助企业分析目前的产业政策,项目实施的可行性,帮助企业分析手续办理可能会遇到的瓶颈,让企业早谋划、早准备,抢抓市场发展先机。今年以来,东岳集团储备的一大批项目陆续准备立项建设,为了支持企业加快发展,项目管家走进东岳集团,帮助企业分析了化工产业的相关政策,重点帮助企业找出亟需解决的问题并提出解决方案,让企业有针地性解决发展难题,得到了企业真心肯定和认可。市区项目管家共同走进齐鲁化工区营商服务中心,与瑞海米山化工、奥格新材料等企业深入交流,围绕企业新上项目过程中遇到的问题,现场研究讨论,能解决的当场给出指导意见,需要与其他部门单位进一步沟通的,统一纳入问题清单,事后及时会商形成解决方案,真正把服务送到企业家门口和项目急需处,推动项目加快落地实施。

五、实施“个性化”定制,精准“一对一”服务

聚焦市跨越发展计划企业、省市重大项目、新旧动能转换重大项目等,项目管家主动对接,建立重点服务企业和项目储备库,根据项目特点和企业需求制定“一企一策”精准服务方案,逐个项目明确审批事项、申报材料、重点难点、进度安排等,实行“一对一”“点对点”服务,进一步增强供需匹配度,切实解决企业实际问题。国网淄博供电公司中低压配电网项目,是国家发改委、国家能源局下发《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》后,山东省第一个中低压配电网基建工程项目,由于该项目属于新生审批事项,涉及范围广、地点确定难,项目立项工作难度较大,但因为涉及重大民生保障,项目管家重点采用“承诺制”解决了项目立项制约问题,用“一纸承诺书” 实现审批超速度,为企业顺利办理完成项目立项手续,不仅得到企业的点赞和好评,更为全省同类项目立项提供了可借鉴的宝贵经验。小清河复航工程重点项目山东海河港口有限公司淄博港高青港区花沟作业区项目,在国家专项债申请最后的日子提出立项申请,为不耽误项目申请资金支持,项目管家专门制定“告知承诺”“并联审批”双管齐下的策略,一举解决了企业快速立项需求,让企业赶上了对上争取的最后一班车。