一、坚决守好“一排底线”，抓严抓实安全生产、减灾防灾方面

（一）强化领导责任落实。今年以来市委、市政府先后召开30余次会议研究解决安全生产问题，市安委会多次召开安全生产专题会议部署落实工作。安委会各专业委员会认真履职尽责，领导带头到各自分管领域开展安全检查。市安委会办公室牵头制定我市21条举措，实行领导干部“两述职一报告”等，形成一批管用有效的制度措施。今年1-11月，全市累计发生生产安全事故129起，死亡55人，同比分别下降29.12%、32.95%，连续26个月未发生较大及以上事故，持续保持“双降一无”稳定向好局面。成功应对多轮强降雨和台风“暹芭”“梅花”及黄河防洪等考验，全市安全度汛，未发生险情和人员伤亡。

（二）强化安全能力建设。汲取河南郑州“7·20”暴雨灾害断电断网深刻教训，在全国率先建成地市级“三网融合”应急通信网络，确保极端天气下各级应急指挥中心与救援现场“最后一公里”通信畅通。全面优化防火防汛应急救援机制，制定平战衔接防汛指挥体系，推出防范应对极端天气27条硬措施。建成投用180余处“社区应急救援站”，切实增强基层应急处置能力。组织全市3085名领导干部、8161名企业主要负责人和安全总监参加省“八抓20条”专题学习考试。组织全市162万从业人员在省学习强安平台注册，自主学习、全岗轮训，全面提升职工安全意识和安全技能。组织全市11个区县（功能区）和市直行业部门完成气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地震灾害、地质灾害五大灾种，房屋建筑和基础设施等承灾体、综合减灾能力、历史灾害灾情等普查数据调查任务，累计形成各类调查数据350余万条。

（三）强化督导巡查检查。紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、迎二十大”主线，突出危化品、矿山、道路交通、建筑施工、燃气、消防等16个重点行业领域，坚持“严”字当头，扎实开展安全生产百日攻坚行动，全方位、全要素、全链条、全覆盖排查整治安全隐患，集中攻坚治理突出问题，共检查企业4.25万家次，发现整改隐患9万个。市安委会成立11个区县巡查督导组和22个重点行业领域巡查督导组，实行市领导挂包负责和部门牵头负责相结合、全面巡查督导与专项巡查督导相结合、督政与督企相结合，常态化开展清单式、确认式巡查督导，推动安全生产各项制度措施落地落实，今年以来共巡查督导单位企业5150家次，发现整改隐患6701个。

（四）突出重点行业领域。危化品领域：对全市170余家重大危险源企业进行两轮安全专项督导检查，发现整改问题3317个，一、二、三、四级重大危险源检查督导覆盖率、企业对标自查率、隐患问题整改率均达100%。加快机械化、自动化改造进程，通过自动化改造消除“3人以上”岗位394个，累计减少岗位操作人员1458人次，有效提升了企业本质安全水平。非煤矿山、工贸领域：对全市46家非煤矿山、4327家工贸企业进行调查摸底，建立监管数据库，动态分析各企业风险因素，针对性实施分级分类安全监管。开展重大事故隐患“清零”整治行动，组织2家铝加工企业、96家涉爆粉尘企业、300家有限空间作业重点企业，严密查找重大事故隐患，对照动火、用电、登高、吊装、盲板、有限空间等6个危险作业要求，检查整改各类隐患7226个。森林防灭火领域：严格实行林区“包保”责任制，深入推进“百日攻坚”和野外火源治理专项行动，着力强化火源管控，及时发布禁火令，扎实开展灭草除灌，在重点区域、关键时段落实专人把守和24小时监控，确保火源不入林、火种不上山、行程可追溯。稳步推进林火视频监控、以水灭火管网和林火阻隔系统建设，新建、改造各类林火阻隔带120余公里。强化应急救援准备，配齐配强护林防火专业队伍57支、1500余人，投入1.49亿元用于防灭火装备和物资保障。

二、抓严抓实金融风险防控方面

一是深入开展防范和处置非法集资攻坚。扎实推进养老领域非法集资专项整治，开展“扫楼清街”打击非法集资专项行动，今年1-11月，全市非法集资刑事案件数量、涉案金额、涉及人数同比均保持下降，案件高发多发态势得到扭转,打早打小取得阶段性成效。推进存量案件出清，扎实开展非法集资陈案积案处置和集资融资领域信访突出问题、重复信访治理工作。1-10月，全市共化解非法集资陈案积案43件，陈案积案累计压降率达56.9%。

二是切实抓好不良贷款压降。强化有解思维抓压降，截至2022年11月末，共处置不良贷款59.89亿元，区域金融生态持续改善。加大破圈解链力度，突出抓好企业风险处置，依法挽救陷入担保圈困境的优质企业，2021年7月全市46个市调度重点担保圈风险全部清零。紧抓潜在风险防范，严控关注类贷款劣化，稳妥处置多户授信敞口大、担保关系复杂企业的潜在风险。加快农商行不良贷款处置，通过土地及优质易变现资产置换等方式推进风险化解，加大农商行到期抵债资产处置帮扶力度。保持打击恶意逃废银行债务行为高压态势，持续优化区域金融生态环境。

三是多途径加强行业监管。通过行业年审、分类评级现场检查、“双随机、一公开”现场检查等方式，综合运用山东省综合服务信息平台、“互联网+监管”系统、双公示平台等手段，全面掌握公司经营状况。依照分类评级、行业年审、现场检查结果，督促企业对自身经营存在的问题进行有效整改。持续做好地方金融组织日常监管工作，依托山东省金融信息综合服务平台，组织、督导辖内地方金融组织按时、准确报送业务数据，审校、汇总整理行业数据及风险指标。对日常监管发现的风险苗头和违规倾向及时约谈，积极处理，妥善化解信访投诉案件矛盾。

三、加快推进市域社会治理现代化方面

（一）夯实基础。赋予镇（街道）专职政法委员统筹基层政法、综治、信访等资源职能，持续加强群防群治力量建设，整合警务助理、网格员、治安志愿者等群防群治人员4.8万余人。大力推动警力下沉，全市派出所警力占分县局总警力的46%，社区民警占派出所警力的48%，“一村一警务助理”实现全覆盖。优化调整基础网格6842个，在所有城市社区和有条件的村居配备专职网格员7600余名，建立网格微信群9401个，网格入群户数占比超过97%。建立网格事务清单，明确网格员17项工作职责，网格员月均处理各类事项信息6万余件，办结率达95%以上。

（二）建强载体。探索构建“大综治”工作格局，全市共建成四级综治中心3052个，在中心城区建立市民诉求服务中心，推动相关职能部门资源力量入驻集中办公，打造群众诉求和矛盾纠纷集中受理、职能部门和社会资源联动处置的“一站式”矛盾诉求解决平台，日均受理群众诉求400余件，平均办结时长5.26天，群众对事项办理满意度达98.83%。

（三）创新模式。在交通事故、医疗纠纷等领域建立专业性、行业性调解委员会103个、调解室186个，专职调解员达1902名，全市重大矛盾纠纷化解成功率达98%以上。推动诉讼调解前置，探索建立“党建引领、智慧诉服、E+四联”矛盾纠纷“一站式调处、全链条解决”工作模式。实行道路交通事故一体化处理，建立“五层过滤法”调解模式，区县交通事故进入审判程序的不足3%。

（四）拓优平台。上线“淄博网格”APP，全市网格员通过手持终端及时上报、流转事项信息74.1万余件。实现“雪亮工程”升级迭代，重点行业重要部位视频监控覆盖率、联网率均达100%，动态在线率95.7%，一、二、三类监控点联网12.4万路，累计采集、核实数据510万余条，大数据对破案支撑率达80%以上。加大视频图像建设领域投入力度，全市视频监控覆盖密度达到每平方公里400个，人像卡口覆盖密度达到每平方公里29个。

四、开展信访积案和突出问题化解攻坚方面

一是扎实开展“治重化积”专项行动。加大对中央信访联席办交办的重复信访事项攻坚化解力度，先后12次组织市信访局县级领导干部带队深入区县实地督导，全力推动案件化解。截至11月底，中央信访联席办交办的重复信访事项化解率达97.93%。

二是持续推动领导包案化解信访事项。对152件化解难度大、风险层级高的案件，提交市级领导包案化解，采取专班推进、定期通报、逐案销号等措施，全力推进信访事项化解。截至10月底，152件信访事项已全部化解。

三是全力推动新增信访积案动态清零。对新增的信访积案一律落实区县或市直部门领导挂包，建立动态工作台账、实行项目化管理，随产生、随纳入、随化解。建立市及区县群众思想政治工作队，加强对信访群众思想教育和心理疏导力度，及时推动不合理诉求信访积案“息诉罢访、事心双解”。今年以来，全市新增信访积案均及时化解，成功实现动态清零。

五、强化对重点领域涉稳风险分级管控，全力维护社会大局和谐稳定方面

一是坚决维护政治安全。圆满完成党的二十大、北京冬奥会、冬残奥会等一系列重大时间节点维稳安保任务。严密防范境内外敌对势力各类渗透破坏活动，深入开展严打暴恐专项行动，破获涉邪教案件46起，转化邪教人员279人，全市没有发生影响政治安全的案事件。扎实开展矛盾风险隐患大排查大整治，组织区县开展4轮、市直部门开展2轮排查，对摸排的2.4万余个风险隐患点、3950名重点人员，逐一落实稳控措施。

二是有效确保社会安定。常态化推进扫黑除恶斗争，共侦办涉黑组织2个、涉恶犯罪集团5个、破获刑事案件362起，刑拘犯罪嫌疑人267人。统筹开展“利剑2022”、夏季“百日行动”等系列严打整治行动，日均出动警力3300余名、警车600余辆，查纠各类道路交通违法行为222万余起。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，共破获案件527起，追缴涉案资金1.2亿元。重拳打击、综合治理群众深恶痛绝、社会危害大的电诈案件，电诈发案同比下降56.9%，实现近年来最大降幅。

三是着力护航人民安宁。整合巡特警、警务工作站、派出所等街面力量，严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，提高街面见警率、管事率和震慑力，全市可防性案件同比下降10.71%。组织开展社会治安“起底式”大清查、夏夜治安巡查宣防集中统一行动，累计督查重点行业场所、内保重点单位10.9万余家次，危险物品从业单位4860家次。高密度、多频次开展突出交通违法查纠集中统一行动64次，查处酒驾、醉驾6980起。全力做好社区管控、随访摸排、交通管控、入境人员接返等联防联控任务，随访摸排省内外重点疫情地区入淄返淄人员782万余人次，接返境外返淄人员5702人次，检查车辆1662万余辆次。