《关于加强建成区露天烧烤规范管理的意见》征求意见　　　　

为加强我市露天烧烤管理工作,减少油烟污染，改善市民生活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等要求，结合我市工作实际，我们代市政府办公厅草拟了《淄博市人民政府办公厅转发市城市管理和行政执法局关于加强建成区露天烧烤规范管理的意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

　　电话：0533-2726397；邮箱：zb2726397@126.com

　　意见反馈时间截至2016年5月31日24：00。

　　淄博市城市管理和行政执法局

　　2016年5月25日

关于加强建成区露天烧烤规范管理的意见

（征求意见稿）

　　为进一步推进生态淄博建设，减少烧烤油烟污染，改善城市容貌秩序，优化市民居住环境，结合我市烧烤治理工作实际，特制定如下意见。

　　一、目标要求

　　按照“属地管理、部门联动，疏堵结合、分类整治，标本兼治、规范提升”的原则，以落实责任、完善机制、严格考核为重点，依法取缔露天烧烤，进一步规范全市露天烧烤经营行为，建立完善符合我市实际的露天烧烤经营长效管理机制，逐步实现烧烤经营“不污染、不扰民、秩序好、市容好”的管理目标。

　　二、规范标准

　　全市建成区内烧烤经营业户必须使用无烟烧烤炉具，禁止在室外进行烧烤加工、制作，做到“进店、进院、进场”经营，并符合以下“十条规范”的标准要求。

　　1．禁止在建成区内露天烧烤，一经发现，坚决依法取缔。

　　2．禁止使用老式传统炉具进行烧烤，一经发现，坚决依法取缔。

　　3．更换无烟烧烤炉具后，不按要求使用净化装置的，一经发现，坚决依法取缔。

　　4．餐桌上必须使用无烟保温炉具，否则坚决依法取缔。

　　5．禁止在主次干道两侧店外经营，一经发现，坚决依法取缔。

　　6、街、巷有门头烧烤经营业户，无烟烧烤炉具一律进店。禁止占用人行道、盲道、消防通道、绿化带经营，因门面限制，确需店外摆放餐桌（椅）的，要严格实行划线管理，规范经营。

　　7．烧烤大院(烧烤城、烧烤广场、烧烤疏导点等)内的经营业户，无烟烧烤炉具必须在室内使用。

　　8．无烟烧烤炉具必须“一键”启动，是“两键”的一律改为“一键”。

　　9．餐桌旁要配置垃圾桶，防止油渍污染到地面；所有餐桌当日经营完毕后必须收集到室内。

　　10．烧烤经营业户严禁使用高音喇叭，不得噪声扰民。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各区县要严格落实属地管理责任，具体负责本辖区内烧烤经营管理工作。要明晰各职能部门的任务分工，明确牵头部门，建立联合执法机制，定期组织城管、公安、环保、工商、食药监等部门开展联合执法活动，对违法“十条规范”的经营业户坚决依法查处。要建立健全烧烤规范管理联动工作机制，完善信息报告、重要事项督导等制度，及时研究解决有关问题，推动烧烤规范管理工作深入开展。

　　（二）强化工作措施

　　一是绘制烧烤地图。各区县要对辖区内的烧烤经营情况做到底数清、情况明，准确掌握经营位置、经营规模、店主姓名、联系方式等基本信息，统一进行登记编号，建立电子档案，绘制烧烤地图，为烧烤经营的管理和监督工作提供基础资料。有条件的区县要把烧烤地图纳入数字化城管平台，做好衔接工作，采取信息化、数字化手段远程监督、调控、管理烧烤经营情况。二是实行动态管理。要坚持“严控新增、规范存量”的原则，对新增烧烤经营业户，严格控制经营标准，必须具备适合烧烤经营的场所（商住楼、居民生活区、窗口地段原则上不允许经营烧烤行业），使用无烟烧烤炉具，具备营业执照、食品经营许可证或餐饮服务许可证、从业人员健康证等证照，并到区县城管部门备案后，方可进行烧烤经营。对存量烧烤经营业户，要登记造册，建立台账，实行挂牌编号管理，并按照优胜劣汰原则，逐步实现“数量减少、标准提升”的管理目标。三是严格巡查执法。要以高压态势规范管理烧烤经营行为，落实严查重罚机制。要将规范烧烤经营行为的巡查执法纳入城市网格化管理体系，明确各网格执法区域、网格责任人，建立重点时段和夜间巡查机制，实行“夜间巡查取证，日间依法查处”的巡查执法措施，确保“十个规范”的管理标准落实到位。

　　（三）实施约束监督

　　一是鼓励业主自律。规范烧烤经营行为需要他律，也离不开行业自律。各区县要探索建立烧烤行业协会，以协会自治的方式，通过开展文明经营倡议、自觉抵制烧烤油烟、行业典型评选等活动，实现烧烤经营业户自我约束、民主管理、交流提高、相互促进的和谐局面，促进烧烤行业良性发展。二是引入社会监督。烧烤经营行为与市民生活息息相关。各区县要开通监督热线，畅通社会沟通渠道，鼓励建立健全群众有奖举报制度，形成共管、共治、共享的社会氛围。三是要充分利用各类新闻媒体的舆论监督和导向作用。加大相关法规政策、治理活动、典型经验的宣传力度，对反面典型适时进行曝光，为规范烧烤经营行为提供良好的舆论氛围。

　　（四）严格督查考核

　　建立规范烧烤经营管理专项检查制度，对烧烤经营行为全天候管控。在烧烤经营旺季，重点管控，实行“集中行动新常态、错时管理新常态、部门协管新常态”，实现烧烤经营行为的规范管理。建立健全市级考核区县、区县考核镇办的“两级考核”机制，将烧烤经营规范管理工作纳入各级城市管理长效机制考评体系，定期检查督导考核、通报工作情况，促进全市烧烤经营的良性健康发展，打造独具特色的淄博烧烤品牌。