产业

结构

调整

攻坚

突破

1．关停取缔“散乱污”企业418家，提升改造1853家。

1．关停取缔的，实现“两断三清”，即断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。

2．提升改造的，在全部落实停产的前提下，属手续不完善的，完善相关手续；属整治提升的，完善污染治理设施。

3．搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。

对全县“散乱污”企业实行疏堵结合、分类施治。1.全面排查整改。对辖区内“散乱污”企业进行拉网式排查，建立治理台账，实行销号管理，每天对整治进度进行调度通报。2.强化督查巡查。成立8个工作组，对各镇摸排情况、综合整治开展情况进行巡查。3.加强监管执法。招聘100名网格员，对网格内的“散乱污”企业类型、数量定人、定岗、定职责，统一标准，压实责任，确保综合整治全覆盖,不留死角。4.严格考核问责。实行日调度、周通报、月考核。严格落实《桓台县“散乱污”企业环境综合整治考核暂行办法》。

1．2017年7月底前

2．完善手续的2017年7月底前，整治提升的2017年10月底前

3．2018年3月底前

目前，全县418家确定关停取缔的“散乱污”企业已关停取缔，1853家提升改造类企业已完成整改。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

产业

结构

调整

攻坚

突破

2．化工产业安全转型升级。

关停22家：企业停产，落实关停措施。

按照属地管理原则，各职能部门联动，切实按时间节点完成任务。

2018年

12月底前

对化工企业开展联合检查行动，杜绝死灰复燃、私自生产现象。严格落实“大快严”企业隐患周报制度。

各镇（街道）党政主要负责人

县经信局：罗东

是

3．关停建陶企业1家、生产线3条。

企业停产，拆除主要生产设备或所在镇落实停电、停水等关停措施。

制定拆除方案，逐步推进拆除进度。

2017年

12月底前

煤气站、压机、喷墨机等已拆除完毕。

果里镇：于亦恩

县经信局：罗东

是

4．开展“技术改造三年提升计划”，强力抓好总投资202.48亿元的45个市重点技改项目组织落实。

开展“技术改造三年提升计划”，强力抓好总投资202.48亿元的45个市重点技改项目组织落实。

抓好重点项目的调度监管，加强对项目的协调服务。

2020年

12月底前

45个市重点技改项目已开工37个（其中已完工7个），完成年度投资33.5亿元，累计完成投资47.6亿元，项目整体进展顺利。

各镇（街道）党政主要负责人

县发改局：朱文成

县经信局：罗东

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

产业

结构

调整

攻坚

突破

5．集中扶持新材料、电子信息、生物制药等五大新兴产业，大力发展现代物流、文化旅游、现代金融三大现代服务业。到2020年，新兴产业占比、服务业占比有较大幅度提高。

1．坚持以创新驱动为引领，强化企业信息化技术应用，加大招商引资力度，加快推进项目建设，促进新兴产业快速发展。力争2017年、2018年、2019年、2020年新兴产业占比有较大幅度提高。

2．进一步推进工业精准转调“1+N”供给侧结构性改革实施方案落实，做好“工业30条”支持政策调整，积极做好“中国制造2025”试点示范城市申报。

3．按照国民经济统计要求，经省统计部门审核认可后的全县服务业增加值占地区生产总值的比重有较大幅度提高。

1. 对全县新型产业基本情况进行调度摸底，并将符合条件的项目列入市重大或者县重点项目清单。

2.依托创智谷，出台优惠政策，加大招商引资力度，重点引入创意、创新、创业，工业设计、电子商务、“互联网+”、高端研发、总部经济等新兴业态，打造桓台县高新技术产业集聚地。力争到2020年实现销售收入（营业额）50亿目标。

3.对影响桓台县服务业增加值的各项指标进行细化分解，并列入对各镇考核指标，进行月考核、月排名。

4.深入推进工业精准转调，抓好市重点技改项目调度；突出企业的创新主体地位，做好省企业技术中心申报；补充完善全省高端装备产业规划项目。

5.通过部门联席会规范数据质量。

2020年

12月底前

1.策划战略性新兴产业项目13个，总投资251亿元。其中，6个新开工项目，7个续建项目。项目建成投产销售收入244亿元、利税22.8亿元。

2.编制全县《推进工业技术改造和“1+N”工业精准转调工作方案》。

3.新增2家规模以上服务业企业。

各镇（街道）党政主要负责人

县发改局：朱文成

县经信局：罗东

县统计局：徐扬

县财贸局：伊明

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

产业

结构

调整

攻坚

突破

6．按照全省化工产业安全生产转型升级专项行动要求，列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，加快实现化工企业园区化布局、绿色化发展。到“十三五”末，全县园区经济集中度达到80%。

列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，压实责任，各园区、各镇（街道）落实措施，提高入园率。

按照省、市化工安转办要求，在三张清单基础上有序开展三年搬迁入园计划。

2020年12月底前，其中三张清单于2017年8月底前完成并组织实施

对拟保留化工区进行模拟评价。已完成化工企业关停取缔（22家）、搬迁入园（2家）、提升改造（88家、在建2家）三张清单。

各园区管委会主要负责人

各镇（街道）党政主要负责人

县经信局：罗东

是

节能

降耗

攻坚

突破

7．根据市煤电机组整合方案要求，完成任务落实，提高能源利用效率。

待市制定的方案出台后，配合做好任务工作落实。

该项工作由市发改委统一组织实施，待市方案出台后，按照市统一安排部署做好电力行业淘汰落后产能工作。

到2020年12月底前，根据市方案要求做好任务落实

积极做好对接工作，扎实做好落实工作。

各镇（街道）党政主要负责人

县发改局：朱文成

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

节能

降耗

攻坚

突破

8．完成所有在用燃煤机组超低排放改造，全面淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉。

1．在用燃煤电站锅炉完成超低排放改造，达到超低排放要求，安装在线监测设施并联网。

2．全县范围内20蒸吨及以下燃煤锅炉全部关停取缔或改用天然气、电、液化气等清洁燃料。

根据《桓台县落实<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>实施细则》落实各项工作。

2017年

10月底前

5家企业的18台燃煤机组已完成超低排放改造。全县范围内20蒸吨及以下燃煤锅炉已全部关停或改用清洁燃料。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

9．压减煤炭消耗。

按照年度任务要求，完成压减任务。

制定《桓台县2017年煤炭消费减量替代工作方案》，将煤炭消费减量任务下达给各镇。

2017年

12月底前

对现有使用燃煤的企业，根据2016年用煤情况和2017年1—7月份用煤情况，研究本年度压减煤炭方案。

各镇（街道）党政主要负责人

县经信局：罗东

是

10．实施集中供暖覆盖范围外1.6万户以气代煤、以电代煤清洁供暖改造，今冬供暖季前完成。

11月15日前完成1.6万户通气或通电，实现清洁供暖。

强化组织领导，形成工作合力；统筹镇、村、企业实际，制定工作方案；建立主体责任落实机制；健全监管机制。

2017年

11月15日前

1.印发《桓台县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》。

2. 签订燃气供暖工程目标责任书。唐山镇后七村已完成气代煤勘探、规划、设计工作，采用地埋和架空相结合的方式正在铺设燃气管线。

各镇（街道）党政主要负责人

县住建局：宗可东

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

节能

降耗

攻坚

突破

11．今年冬季全县PM2.5浓度改善18%，全县重污染天数改善20%。

2017年10月—2018年3月，全县PM2.5浓度改善18%，全县重污染天数改善20%。

严格落实《桓台县落实<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>实施细则》各项工作任务。

今年冬季

对《桓台县重污染天气应急预案》进行修订，进一步完善相关督导减排措施,明确各部门应急工作职责。结合大气源清单调查工作，进一步明确各级响应措施。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

“散乱污”综合

整治

攻坚

突破

12．对关停取缔的418家“散乱污”企业，全部做到“两断三清”。

对418家关停取缔类的“散乱污”企业，彻底做到断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。

根据《桓台县“散乱污”企业环境综合整治实施方案》，对列入关停取缔的“散乱污”企业采取“两断四清”措施。

2017年

7月底前

全县418家确定关停取缔的“散乱污”企业均已关停取缔。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

13．对提升类“散乱污”企业，组织搬迁入园，达不到排放标准，未经验收合格的一律不准开车运行。对新发现的“散乱污”企业即查即改，彻底治理到位，坚决防止死灰复燃。

在全部落实停产的前提下，属完善手续的，完善相关手续；属整治提升的，完善污染治理设施；搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。

1. 对完善手续类企业，提供高效优质服务，优化环保审批程序。

2.将“散乱污”企业综合整治工作定期调度通报，纳入对镇办的考核。

3.形成长效机制，不断加强排查、保持高压态势，对已关停取缔的小企业进行回头看坚决防止出现反弹。

2017年10月底前完成改造提升；2018年3月底前完成符合条件企业搬迁入园

1853家提升改造类企业已完成整改。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

生态

修复

攻坚

突破

14．土壤污染重点企业信息核实。

根据省环保厅要求，对土壤污染重点企业行业代码、企业规模、生产工艺及空间位置等信息进行核实。

根据《桓台县土壤污染防治工作方案》开展相应工作。

2017年

9月底前

在现有相关调查基础上，开展全县土壤污染重点行业企业核实工作，对辖区内纳入土壤污染状况详查范围的问题突出区域开展梳理排查工作，防止新增土壤污染。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

15．加快推进固体废物污染防治。

1．环保部打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项检查组反馈的存在问题的5家企业全部按要求整改到位。

2．全县2家重点企业一般固体废物贮存场完成规范化管理工作验收。

1. 定期梳理分析，抓好整改落实。

2. 制定整改清单，明确职责分工。

1. 2017年10月底前

2. 2017年11月底前

在环保部打击进口固废加工利用行业环境违法行为专项行动中，发现存在环境问题企业5家。县环保局均已进行立案查处，共立案21起，处罚金额256.5万元，移交公安机关1起。目前，5家企业均已缴纳罚款，其中淄博卓丰塑胶有限公司已整改完毕。同时，明确了整改责任单位，对问题逐条逐项“回头查”，逐项落实。对未整改的问题，要求各企业结合实际制定详细的整改方案；对已整改完毕的问题，责任单位做好归档工作，所有问题的处理均按照“一企一档”分类归档。

相关镇党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

生态

修复

攻坚

突破

16．全面消除劣Ⅴ类河道断面。

1．全县所有河流全面消除劣Ⅴ类水体，主要指标COD和氨氮达到地表水Ⅳ类水体要求。

2．建立河道巡查等长效管理机制，严格监管入河排污口，将河长制落到实处。

1.做好城区排水管线排查，协调镇办做好小区管线改造，抓好在建管线的质量、安全、进度。

2.制定下发河湖水域岸线问题排查专项治理方案和入河排污口综合整治方案，制定出台县镇落实河长制实施方案，建立县、镇、村三级河长河湖管护体系，制定下发河长巡查、督查督办、信息宣传等工作制度，为河长制工作推进奠定良好基础。

3.严格落实《桓台县河流水质达标方案》。

4.深化工业点源污染治理，加强重点排水企业总磷、总氮治理力度。

5.结合在线监控数据加大对涉水企业监察监测力度，发现超标排放立即实施处罚，杜绝超标排放。

2017年

12月底前

1.已排查镇南大街、柳泉北路、桓台大道等7条道路现有管线,在主要雨水管线入河口设置公示牌。

2.已对小清河、猪龙河、杏花河、人字河、跃进河、乌河等主要河流进行巡查并对上下游水质取样监测，对涉水企业外排水加密监测，对非法排污口进行了封堵，全力确保小清河西闸断面和其他河流断面稳定达标。

3.已落实河道巡查机制。

各镇（街道）党政主要负责人

县住建局：宗可东

县环保局：蔺忠

县水务局：田茂林

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

生态

修复

攻坚

突破

17．继续加强马踏湖生态环境保护与修复。

1．尽快划定马踏湖生态环境保护红线，将红线内不符合有关要求的设施全部拆除。

2．马踏湖周边生活、餐饮废水全部收集处理，杜绝直排河湖。

1. 积极协调上级主管部门做好生态环境保护红线调整工作。

2. 制定出台《马踏湖景区餐饮业集中整治实施办法》，开展餐饮业整治工作。

1. 2017年12月底前

2. 2017年9月底前

1.申报材料已报至省林业厅，等待专家评审。

2.已出台《马踏湖景区餐饮业集中整治实施办法》。

起凤镇:孙燕

马踏湖湿地管理局：田玉国

县水务局：田茂林

县住建局：宗可东

县林业局：崔瑞霞

县环保局：蔺忠

是

执法监

管和执

纪问责

攻坚

突破

18．完成全县所有镇（街道）和环境敏感区大气监测站建设，对重点排放企业和河道断面全部安装在线监测。

1．全县9个镇（街道）环境敏感点建设环境空气质量监测站。

2．在全县新建8处水质自动监测站。

3．全县所有重点排污单位全部安装自动监测设备并联网。

积极配合市环保局开展安装建设工作，督促相关镇办及企业加快在线设备安装建设进度。

1. 2017年10月底前

2. 2017年12月底前

3. 2017年12月底前

目前，全县9个镇（街道）空气质量监测站点选址已确定，正在进行底座施工。已完成水质自行监测站点的初步选址。全县所有高架源企业在线设备已全部安装并联网。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

执法监

管和执

纪问责

攻坚

突破

19．持续加大“刑责治污”力度，严格落实交叉执法、“双罚”限产停产等措施，以“零容忍”态度依法严厉打击环保违法犯罪行为。

1．实现环境资源领域违法犯罪案件发案率逐年下降。

、 2．加强公安环保联动执法工作，每半年开展一次联合执法行动。

3．加大对环保违法犯罪打击力度，对环境违法犯罪案件快侦快办，依法顶格处理。

1.加强公安环保联动，对发现的环境违法犯罪线索第一时间快速调查侦破。

2.充分发挥网格员和警务助理的“环境污染监督员、信息情报收集员”的作用，广泛搜集环境领域动态信息，为打击环境违法犯罪提供第一手资料。

3.对已安装视频监控的重点区域，加大网上巡查密度，提高利用视频监控发现环境违法犯罪的能力。

4.加强部门间沟通协调，增强前端监管和末端查控效能，完善案件的“双移交”“双介入”。

长期坚持

今年以来，查办刑事案件4起、行政拘留案件20起。

各镇（街道）党政主要负责人

县环保局：蔺忠

县公安局：马弘光

是

类  别

任  务

完成标准

政策措施

完成

时限

进展情况

具体责任单位

及责任人

是否符合节点要求

执法监

管和执

纪问责

攻坚

突破

20．加大追责问责力度，对环保工作不力、问题突出、环境质量恶化的镇（街道）和责任部门，严厉追责、顶格问责。

1．程序规范，严格执行《淄博市环保问责问题线索移送程序（试行）》主动与案件查处、整改督办和环保监管部门沟通，在其界定干部责任、提出问责建议、移交问题线索后，认真履行问责程序，确保移送及时、责任明确、手续完善、程序规范。

2．从快从严，根据中央环保督察组交办环保问题的调查处理情况，第一时间进行追责。需要追究党纪政纪责任的，集中办案力量，快移交、快立案、快审理、快处分；需要给予诫勉、组织处理的快调查、快处理。

3．处理到位，履行好调度、督导职责，督促各镇（街道）各有关部门单位依据职责，按照干部管理权限，确保问责意见。

1. 加大追责问责力度，制定追责问责工作流程，进一步严格案件办理时限。

2. 加强部门间的协同配合，接到转办件后第一时间赶到现场开展问责调查工作。

3. 加强沟通联系，积极落实上级的指导意见。

长期坚持

针对中央环保督察转办件，开展问责调查工作，8月14日以来，共计问责30人次。

各镇（街道）党政主要负责人

县纪委：张远聿

县委组织部：刘书京

是