战“疫”情保“六稳” 高新区推动经济社会发展开好局起好步

发布日期:2020-02-18

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2月16日上午,高新区经济运行调度分析会在丽沙会议中心召开。会议主要任务是认真贯彻中央决策部署和省市工作要求,围绕统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,对经济运行和重点项目建设、“双招双引”进行调度分析,研究采取更加务实精准的措施,全力做好“六稳”工作,推动经济社会发展开好局、起好步,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。会议还传达了全市经济运行调度分析会议精神,通报了高新区一季度主要经济指标分析及工作措施,对下一步经济工作任务进行了部署。工委管委会领导魏玉蛟、袁晖、郭成、张旭东、杜玉琳、李秀清、焦刚、朱贻胜出席会议。高新区各有关部门主要负责人参加会议。

  工委书记、管委会主任魏玉蛟主持会议并讲话。魏玉蛟指出,当前,经济形势十分严峻,各有关部门必须高度重视,要采取切实有效的措施,严格按照确定的主要经济指标完成任务,确保一季度目标任务的实现。同时,魏玉蛟强调五个方面意见,一是贯彻统筹思维,全力抓好疫情防控和经济发展。要全力以赴抓好疫情防控,统筹做好“六稳”工作,尽可能降低疫情对经济的影响,全面完成今年经济社会发展各项目标任务。要坚持“两手抓”“两手硬”,一方面,要统筹抓好疫情防控工作和分类指导。要严格执行分类防控、精准防控要求,坚持因企施策、因村施策、实事求是,根据不同实际采取不同防控措施,坚决反对形式主义和一刀切。两园一办要加强对疫情防控的引导,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,避免人为制造恐慌,努力把疫情对群众生产生活和经济发展的影响降到最低。要强化工作责任。疫情处置各工作组、各部门、两园一办要压实管理责任特别是属地管理责任,坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节。要强化管控力度。要严格落实居家隔离各项管控措施,盯紧高速公路口、高铁北站、鲁中候机楼等重要卡口和社区(村居)出入口、企业(车间)门口等重点区域,把控好卡口。要强化摸排力度。准确摸排所有外地返淄人员信息,要将外来务工人员作为摸排的重中之重,详细调查重点人员旅行史、接触史,进行动态数据管理。五要强化消杀力度。加强对各类办公场所、工厂、车间等人员密集区域的消杀力度,加强对容易滋生病菌场所的消杀频次,对公厕、垃圾箱、回淄车辆等进行集中消杀,做好废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作,全面控制疫情传播。另一方面,要统筹做好疫情防控与企业复工复产。打赢防控阻击战必须在加强防控的前提下,迅即复工复产。下一步,随着疫情的持续消减,企业复工复产面将进一步扩大,尤其是市区重点项目将在近期全面复工建设,这将对疫情防控造成较大压力,我们一定要坚持在做好疫情防控的前提下实现复工复产,对规上企业,联系服务领导干部要盯上、靠上,指导督导企业提高认识,落实主体责任,切实做好疫情防控;对规下企业,各职能部门要配合园办,严格抓好管控措施,压紧压实疫情防控责任;对复工重点项目和新开工项目,挂包领导干部要督促项目建设单位和施工单位明确防控责任,严格落实疫情防控措施,确保在做好疫情防控的前提下复工。

  二是贯彻辩证思维,全力打好转危为机的主动仗。要主动出击,抢抓“双招双引”的新机遇。要针对疫情防控新形势新要求,积极创新招商模式和路径,近期要集中梳理招商线索,通过网络对接、视频交流、电话沟通等途径,与有资源、有实力的基金、公司、科研院所等平台的联系对接,更加有效地链接优质招商引资、招才引智资源,争取有更多的项目到高新区洽谈、签约、落户,确保招商引资不断链。要提前组建专职招商分队,实行分片区、分产业专业化精准招引,制定招商方案和在谈项目的拜访计划,争取在疫情消减后,尽快外出开展招商引智活动,力争全年完成省外资金60亿元、外资7000万美元,引进培养市级以上高层次人才20人以上。要提早谋划,抢抓产业转调、动能转换的先机。要对区内医药企业做好服务,保障现有企业生产同时,要帮助企业扩大产能,帮助有意向转型的企业实现转型发展。要结合全市“四强”产业攀登计划和传统产业“五个优化”,制定高新区三大主导产业的产业升级计划,梳理扶持产业发展的政策体系,做好政策引导、要素保障、精准帮扶,引导更多企业跨入转型发展快速通道。要深入对现有企业进行调查,找出具备延链整合并购或跨界融合能力和意愿的企业,充分利用现在扩张成本较低的机遇,靠上服务协调,全力支持保障有发展意愿的企业抄底并购,实现低成本延链发展。要主动作为,抢抓部分行业爆发增长的契机。当前,区内住宿、餐饮、物流、交通等行业受疫情影响冲击较大,蓝海、中外运、陆港物流等企业产值收入下降明显,我们要与企业共同研究应对措施,同时也要看到,在疫情解除后,消费欲望会被重新唤醒,这些行业都会出现爆发性反弹,而这些行业往往以中小企业为主,所以我们现在必须加大对这些企业的帮扶力度,尽快兑现相关奖励帮扶资金,尽快开展疫情解困帮扶政策资金的落实,把它们保下来,我们才具有后期经济增长的爆发力。

  三是贯彻创新思维,必须以新举措创造性地破解难题,赢得主动。要尽快组织企业复工复产,重点帮助企业解决防疫物资不足、员工返岗、生产所需运输等卡脖子的事项,加快复工进度,确保2月底前全部恢复正常生产,达产达效,让企业在开拓市场、要素集聚、资金争取等方面赢得先机。要紧抓续建项目建设,发挥国资系列企业投资拉动带动作用,争取续建项目特别是政府投资项目尽快全面复工。在已对市区重点项目建设进行部署的基础上,要认真落实重点项目挂包制度,加快拟新开工项目推进力度,完善3月份拟开工的22个项目手续办理,尽早完成土地招拍挂,11个市重大项目一季度要全面开工,确保一季度固定资产投资实现较快增长,上半年所有新建市重大项目全部开工。同时,也要抓好农业农村工作,不违农时,落实落细春耕备耕工作。要提高拼抢意识,抢机遇、抢政策、抢项目、抢人才。我们一定要突出一个“抢”字,加大对重大建设项目、重大科研项目、重大基础设施建设项目等方面的策划力度,集中精力,集中资源对上争取,争取有更多的项目列入国家、省市盘子,增强发展后劲。尤其要做好政府专项债券的研究、策划和争取工作,为高新区的政府投资建设项目提供资金保障。要积极帮助企业申报各类政策,支持企业渡过难关,加快发展。我们要认真研究这些新态势,要创造宽松的创业环境,允许尝试、宽容失败,拿出务实的措施,鼓励企业开发出更多顺应趋势、满足群众需求的新产品,形成新的增长点。要强化落实,支持和帮助企业发展。我们要拿出务实管用的举措,与企业共渡时艰。要加强企业调研,及时掌握企业融资需求,加强与驻地金融机构的沟通,及时掌握驻地企业信贷状况,帮助企业做好沟通协调,让金融机构明白,帮助企业就是帮助自己,只有企业发展好了,金融机构才有源头活水。驻地金融机构要主动深入企业排查,全面梳理企业存在的困难和问题,列出需要帮扶纾困、需要支持的企业名单,分类施策,对有发展前景但暂时受困的企业,不抽贷、不断贷、不压贷。担保机构要加快工作进度,不等不靠,尽快开展工作,为企业落实担保措施,帮助企业渡过难关。在优化营商环境方面,要继续巩固疫情以来推出的不见面、不跑腿等政务服务举措,形成长效机制。

  四是贯彻底线思维,抓紧补齐短板、弱项。要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。要做好保障和改善民生工作。特别是要高度关注就业问题,严格落实税款和社会保险费缓缴减免等措施,防止出现大规模裁员;同时帮助企业与群众精准对接,解决好企业招工难、用工难和群众就业难并存的问题。全力保障生活物资供应,做好困难群众救助帮扶,民生支出要保障,只增不减。要持续打好脱贫攻坚战。要严守安全环保红线。在抗击疫情的关键时刻,特别是企业复工复产和项目复工开工中,必须始终紧绷安全生产和生态环保这根弦,无论安评环评手续,还是各种设施设备、防护措施、规章制度、员工培训必须落实到位,坚决防止安全生产事故的发生。要严控金融风险。要加强与驻地银行沟通联系,全面深入排查潜在风险,建立台帐,主动介入,精准拆弹排雷。

  五是强化作风保障,切实扛起责任、提升工作标杆。各级领导干部特别是主要领导同志要坚守岗位、靠前指挥,切实履行“第一责任人”职责,在毫不放松抓好各项防控措施落实的前提下,拿出足够精力抓经济发展,切实把应有的作用发挥出来。要充分发挥领导干部带头作用。各级领导干部要冲在前、干在先,躬身入局,始终保持“赶考”心态,在各项重点工作中要亲自干、带头干,当标杆、做表率,把自己变成解决发展难题的“关键变量”。工委班子成员和各部门负责同志要发挥好“施工队长”作用,落实好重点企业和重点项目联系挂包制度,以过硬本领、过硬作风带头攻坚。高新区经济运行应急保障指挥部要发挥职能作用,及时梳理解决企业复工复产和项目复工开工中存在的困难和问题,高质高效推动各项工作开展。要切实发挥督查检查“利器”作用。既要把督查检查作为疫情防控工作的重要一环,督促各工作组、各部门、两园一办压紧压实管理责任,推动疫情防控责任到人到岗到位,措施落实落细落地,又要减少一些不必要的督查检查,坚决防止督查检查过多过频过乱等问题。要围绕不同时段防控工作的重点任务和关键环节,及时调整督查检查重点,统筹抓好企业复工、项目建设、“双招双引”、保供稳价等经济运行领域督查检查,确保经济持续平稳健康发展。要注重在防疫一线锻炼选拔干部。组织部门要加大干部考察力度,把干部表现作为选拔任用的重要参考,注重发现重用关键时刻冲得上、顶得住、敢担当、勇作为的“狮子型”和忠诚履职、无私奉献的“老黄牛型”干部。对贯彻中央部署和省市要求坚定有力、关键时刻挺身而出、抓工作落实迅速扎实、破解矛盾及时有效的干部,要适时选拔重用;对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、贻误战机的干部,要坚决调整撤换。

  工委委员、管委会副主任袁晖部署下一步经济工作时强调,一是要提振信心,认识到位。疫情防控工作对经济发展的影响是暂时的,我们的思想一定要高度统一到中央部署上来,切实提高对稳经济促增长重要性的认识。同时,要做好脱贫攻坚、“十三五”收官等工作。要充分认识到做好经济发展工作的极端重要性,绝不能因为抓疫情防控,就降低了对经济发展的责任感。二是要担当作为,机制到位。当前,各地区面临的困难是一样的。我们要发挥好功能区的优势,做到抢先一步抓经济,迅速帮助企业复工复产,并帮助企业做好疫情防控工作,切实做到两手抓、两手都要硬。并做到统一指挥,协调一致,确保高新区经济社会稳定发展。三是要狠抓落实,政策到位。要精准调度,加大对企业的政策扶持。要把帮扶企业的相关事项迅速研究到位,尽快兑现对相关企业的扶持政策,确保将最优惠的政策用在最急需的地方,引导企业朝着正确的方向发力,确保完成一季度经济目标任务。四是精准发力,目标到位。要严格落实全年经济目标任务。要健全领导干部联系企业机制,既要做好疫情防控,又要做好复工复产,确保经济运行指标稳定增长。特别是对规模较大的企业,更要防止经济指标下滑。园办要对规模以下企业加大扶持力度,把符合条件的规下企业升级为规上企业。对新项目要加快开发建设,打破常规,倒排工期,做到领导挂包、部门牵头,在关键时刻勇于担当作为。对续建项目要迅速复工。对由管委会督导的大项目要加快建设进度,确保见效快、投资运行快,确保制定的目标任务按时完成。五是要强化统计工作,夯实经济基础。各级各部门要根据经济运行情况,迅速充实人员力量,做好统计工作。经济发展局要强化工作指导,做好联动服务。同时可探讨购买服务的方式,完成统计任务;做到分解任务,责任到人,全面科学真实地做好各项统计工作。六是要高度重视“十四五” 规划编制工作。经济发展局要充分利用智库资源,做好与上级部门的对接工作,争取政策,争取条件,切实做到既抓当前,又谋长远,为高新区经济持续发展注入活力。
  建设局、财政局、投资促进局、保税物流园区、四宝山办事处、宝山生态科技园区、城投公司主要负责人依次做了会议发言。