案例简介

关 键 词：“技改专项贷”  财政贴息  零费率担保

涉及领域：技术改造

服务对象：企业

取得成效：2021年，全市共为168个项目发放“技改专项贷”21.66亿元，拉动技改总投资241.9亿元。2021年12月20日，第二批“技改专项贷”贴息资金1556.73万元完成兑付，首个“技改专项贷”年度贴息已圆满完成。2021年全市共兑现两批“技改专项贷”贴息资金，共计2523.14万元。2021年1—12月全市工业技改、制造业技改投资分别增长22.5%、27.3%，均位居全省第3位，政策效应初步显现。

案例详情

一、项目基本情况

淄博市深刻把握中央、省高质量发展要求，立足淄博实际，紧紧围绕传统产业转型升级，坚定不移以优化提升技术工艺、拓展产品体系、提高产品质量、完善产业链条、提升产业效益“五个优化”为主攻方向，2021年4月份，在全国地市级层面率先制定高水平技术改造市级财政支持政策，通过发放“技改专项贷”、“零费率”担保、市财政分档贴息等一揽子措施，打造形成“事前贷、事中贴、事后补”的全流程技改政策体系，推动了传统产业转型升级。

二、项目实施背景

受新冠肺炎疫情等方面影响，面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”和防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的严峻形势，财政支出保障压力大，财力供需十分紧张；企业技改投资增速在全省排名相对落后，企业对技改投资的需求非常迫切。面临以上两个方面的难题，市财政充分发挥财政职能，牢固树立“凡事有解思维”，实施贴息、零担保费率以及担保补贴、风险补偿等一揽子措施，系统性解决企业贷不出资金、银行不敢放款、担保公司不愿担保的“三难局面”，取得企业有钱上投资上技改、银行和担保机构增加优质业务、宏观统计指标持续向好“一举三得”的成效。

三、项目主要内容

为破解难题，促进企业高质量跨越发展，全市深入推进新一轮技术改造行动，市财政局合同市工业和信息化局印发《淄博市高水平技术改造市级财政支持政策》（淄财办〔2021〕8号）。对在淄博市行政区域内注册的工业企业，依法办理核准、备案等手续的技改类工业项目（含环保改造项目），由齐商银行为符合条件的技改企业发放“技改专项贷”，淄博市鑫润融资担保有限公司提供全额、零费率担保，市财政分档给予贴息。其中，项目贷款1000万元以下的，给予80%贴息；1000万元至2000万元的，给予60%贴息；2000万元至5000万元的，给予40%贴息。贴息期最长3年。该政策的实施真正实现了“事前贷”、“事中贴”、“事后补”的全链条技改投资补助，为企业发展注入金融活水。政策印发后仅短短一周时间，齐商银行就发放了4笔“技改贷”共计2300万元，缓解了部分项目资金压力，为项目建设注入了“强心剂”。

四、项目重要创新

（一）银行专项“贷”破解企业融资之困。由齐商银行作为试点对在淄注册的工业企业，依法办理核准、备案等手续的技改类工业项目（含环保改造项目），提供最长3年、最高5000万元的技术改造专项贷款。现已推广至全市30家银行业金融机构。

（二）主动服务“担”破解企业增信之忧。市鑫润融资担保公司为获批的技改专项贷提供全额、零费率政府性融资担保，为企业提供最优融资增信服务。

（三）真金白银“贴”破解企业成本之难。市财政分档给予“技改专项贷”贴息，对项目贷款1000万元（含本数）以下的，给予80%贴息；1000万元—2000万元（含本数）的，给予60%贴息；2000万元—5000万元的，给予40%贴息，企业可享受财政贴息期最长3年。

五、项目主要效益

“技改专项贷”首个年度贷款总额达到21.66亿元，惠及全市168个技改项目，拉动技改总投资预计达到241.9亿元。2021年12月20日，第二批“技改专项贷”贴息资金1556.73万元完成兑付，首个“技改专项贷”年度贴息已圆满完成。2021年全市共兑现两批“技改专项贷”贴息资金，共计2523.14万元。2021年1—12月全市工业技改、制造业技改投资分别增长22.5%、27.3%，均位居全省第3位，政策效应初步显现。