淄博市人民政府

淄博市湿地保护规划（2022-2030年）20240812

一、制定背景

为进一步贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实《中华人民共和国湿地保护法》要求，加强湿地保护修复，改善湿地生态状况，推动湿地保护事业高质量发展，淄博市自然资源和规划局组织编制了《淄博市湿地保护规划（2022-2030年）》。

该规划是指导淄博市行政区域内湿地保护的全局性、综合性、战略性规划，是我市制定实施相关湿地保护方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据，是编制下位规划的一个重要依据，是湿地保护工作的指导性和纲领性文件。《规划》批复后可以进一步指导全市湿地保护体系建设、湿地的保护修复工程实施，全面推动淄博市湿地保护事业高质量发展，提升淄博市人居生态环境，助力美丽淄博建设。

二、起草依据

主要根据《中华人民共和国湿地保护法》《山东省湿地保护条例》等相关法律法规，依据《淄博市国土空间规划（2021-2035年）》和《山东省湿地保护规划（2022-2030年）》编制，衔接了《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《淄博市林业发展“十四五”规划》《淄博市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》等。规划数据基准年、规划期限，均与《山东省湿地保护规划（2022-2030年）》保持一致。

三、起草过程

《淄博市湿地保护规划（2022-2030年）》对内征求了相关科室意见，对外征求了各区县政府（管委会）、市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市城市管理局、市水文中心、淄博黄河河务局等部门意见，并根据意见进行了修改完善。

四、主要内容

《规划》共六章三十一节，主要包括背景分析、总体要求、空间布局、重点任务、环境影响评价和保障措施等内容，明确了全市和各区县（功能区）湿地面积总量和保护面积目标，提出了湿地保护和修复重点任务，为各区县（功能区）编制湿地保护规划提供了重要依据和有力指导。

党中央高度重视湿地保护和修复工作，把湿地保护作为生态文明建设的重要内容，作出了一系列强化湿地保护修复、加强法律法规及制度建设的决策部署。2021年12月，习近平总书记签署第102号主席令公布了《中华人民共和国湿地保护法》，为湿地保护、利用、修复及相关管理活动提供了法律基础。2022年11月，习近平主席在《湿地公约》第十四届缔约方大会上的致辞中指出：中国将建设人与自然和谐共生的现代化，推进湿地保护事业高质量发展。

近年来，山东省委、省政府高度重视湿地生态保护修复工作。2023年10月，经省政府同意，山东省自然资源厅印发了《山东省湿地保护规划（2022-2030年）》，该规划是山东省制定湿地保护政策措施、生态修复方案和实施工程项目的重要依据，是开展湿地保护修复的指导性文件，也是各市县湿地保护规划编制的总纲。

为高质量推进淄博市湿地保护规划编制工作，市自然资源和规划局在全市组织开展了湿地资源调查和湿地保护调研工作，摸清全市湿地资源家底和湿地保护工作开展情况。编制过程中，同淄博市国土空间规划及环保、水利等专项规划成果充分衔接，多次征求市相关部门单位及各县（市、区）意见，开展了多轮专家咨询论证，对规划内容进行不断完善提升，在此基础上编制形成了《规划》草案。

根据《中华人民共和国湿地保护法》第十五条规定，“县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当会同有关部门，依据本级国土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府批准后组织实施”。

关于《淄博市湿地保护规划(2022-2030年)》意见采纳情况的报告

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家、省、市关于加强湿地保护的决策部署，淄博市自然资源和规划局组织编制了《淄博市湿地保护规划（2022-2030）年》。

先后征求了各相关部门、单位的意见建议，根据反馈的意见建议进行了修改完善。2024年8月14日至9月13日，在政府网站公开征集意见，期间未收到相关意见。

特此说明。