淄博市人民政府

淄博市森林草原火灾防治方案（2026-2030年）征求意见稿.docx

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照中央、省、市关于加强森林草原防灭火工作的决策部署，结合我市森林草原资源现状和防火工作实际，市自然资源和规划局会同市应急管理局等有关部门编制了《淄博市森林草原火灾防治方案（2026-2030年）》（征求意见稿）。

该方案既是巩固前期工作成效，落实《森林草原防灭火条例》的具体实践，更是统筹推进森林草原火灾预防、扑救、保障全链条建设的行动指南，对防范化解重大生态安全风险、维护人民群众生命财产安全、助力美丽淄博建设具有重要现实意义。

二、起草依据

主要根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林草原防灭火条例》、《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》等相关法律法规及文件要求，衔接了《山东省森林草原火灾防治方案（2026-2030年）》（征求意见稿）、《淄博市森林草原防火“十四五”规划》等编制本方案。

三、起草过程

《淄博市森林草原火灾防治方案（2026-2030年）》（征求意见稿）分别向各区县（功能区）、国有林场、防火重点镇办、市直相关部门进行了需求调研和资料收集。对内征求了相关科室意见，对外征求了各区县政府（管委会），森防指成员单位和林长制成员单位等部门意见，并根据意见进行了修改完善。

四、主要内容

《淄博市森林草原火灾防治方案（2026-2030年）》（征求意见稿）共七章三十二节，主要包括基础概况、现状分析、编制总则、建设任务、投资估算、效益评估、保障措施等内容，明确了2026—2030年期间，全市森林草原火灾防治的主要目标和建设任务，为淄博市森林草原火灾防治工作提供重要依据，同时为各区县（功能区）开展森林草原火灾防治方案编制给予有力指导。

党中央、国务院高度重视森林草原防灭火工作，将其作为维护生态安全、保障人民群众生命财产安全的重要举措。党的二十届四中全会提出绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,筑牢生态安全屏障，推动生态文明建设迈上新台阶，在构建人与自然和谐共生的新格局中展现新作为。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，进一步为方案编制提供了政策依据和行动指南。

淄博市作为鲁中地区重要的生态屏障，森林草原资源分布广、植被类型多样，受季风气候影响，秋冬春季节干旱少雨、大风天气频发，同时随着生态旅游、林下经济等活动日益频繁，野外火源管控压力持续增大，森林草原火险等级较高。为全面筑牢生态安全防线，深入落实市委、市政府关于加强森林草原防灭火工作的决策部署，在广泛征求意见建议基础上，市自然资源和规划局会同市应急管理局等有关部门编制了《淄博市森林草原火灾防治方案（2026-2030年）》（征求意见稿），提出了未来5年森林草原火灾防治的总体思路、发展目标及建设任务等，用于指导全市森林草原火灾防治工作。

关于《淄博市森林草原火灾防治方案(2026-2030年)》意见采纳情况的报告

为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面落实国家、省关于森林草原防灭火工作的决策部署，淄博市自然资源和规划局会同市应急管理局等有关部门编制了《淄博市森林草原火灾防治方案(2026-2030年)》。

先后征求了各相关部门、单位的意见建议，根据反馈的意见建议进行了修改完善。2026年2月6日至2026年3月7日，在政府网站公开征集意见，期间未收到相关意见。

特此说明。

淄博市自然资源和规划局

2026年4月1日