淄博市“十五五”体育发展规划

（征求意见稿）

关于《淄博市“十五五”体育发展规划

（征求意见稿）》起草说明

一、制定背景

近年来，体育强国和健康中国战略深入实施，全民健身成为社会新风尚，居民体育消费潜力持续释放，新质生产力、数字技术与体育场景深度融合，“体育+”、“+体育”等新业态不断深化，为体育事业发展提供了重要发展机遇、广阔空间。2025年以来，党中央、省委、市委分别就“加快建设体育强国”、“建设高水平体育强省”、“统筹推进群众体育和竞技体育发展，建设体育强市”作出决策部署，体育在推进中国式现代化和新时代社会主义现代化强省、强市中的作用更加凸显。2026年，市委、市政府对我市体育事业发展作出了新部署，市“十五五”规划《纲要》将体育工作纳入健康淄博、服务业发展、旅游强市建设等范畴。“十四五”时期，淄博体育事业取得丰硕成果，但仍存在全民健身公共服务体系不够健全、竞技体育项目布局不优、体育后备人才培养选拔输送后劲不足、体育产业发展质效不高等问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，发挥规划引领作用，补齐发展短板、抢抓发展机遇，统筹推进未来五年我市体育事业高质量发展，市体育局起草了《淄博市“十五五”体育发展规划》。

二、起草依据

根据《体育强国建设纲要》、《体育强国建设“十五五”规划》、《山东省“十五五”体育发展规划（征求意见稿）》、《淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，结合淄博市体育发展实际编制。

三、起草过程

2026年3月，市政府将《淄博市“十五五”体育发展规划》列为2026年淄博市重大行政决策事项。3月-7月，市体育局全面梳理“十四五”时期我市体育事业发展成就与短板，系统研究国家、省有关体育工作战略部署，深入分析研判行业发展形势，开展专题调研，分口对接省体育局各有关处室，结合国家、省、市“十五五”规划编制情况，确定“十五五”时期我市体育工作的基本思路、发展目标、重点任务和工作措施，经多次讨论修改，形成了《淄博市“十五五”体育发展规划（征求意见稿）》。

四、主要内容

《规划》共7章，分为3部分。

第一部分：总体要求（第一章）。从指导思想、主要目标两个方面介绍规划编制的总体思路和发展愿景，并结合实际，量化“十五五”时期体育发展主要指标（5项预期性指标）。

第二部分：重点任务（第二章至第六章）。聚焦全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育治理五大重点领域，阐述“十五五”时期我市体育发展的主要任务和重点举措。

第三部分：保障措施（第七章）。从组织领导、要素保障、人才支撑、监督落实等方面明确支撑体系，为规划实施提供坚强保障。

背景介绍

“十五五”时期是我市加快推进新时代社会主义现代化强市建设、实现“强富美优”城市愿景的关键五年，也是推动我市体育事业发展、为实现2035年体育强市任务目标奠定坚实基础的重要阶段。为发挥体育在经济社会发展中的重要作用，在新时代社会主义现代化强市中加快体育强市建设，根据市委、市政府总体部署，依据《体育强国建设纲要》、《体育强国建设“十五五”规划》、《山东省“十五五”体育发展规划（征求意见稿）》、《淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神，制定本规划。