淄博市贯彻落实《2026年山东省政务公开工作要点》实施方案

为深入贯彻落实2026年省政务公开工作要点，充分发挥政务公开在促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理中的功能作用，结合我市实际，制定本实施方案。

一、服务“十五五”开新局，充分发挥政务公开促落实作用

（一）围绕发展大局，全方位推进重点领域政务公开。依托政府门户网站，规范设立“规划计划”专题专栏，将国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、国土空间规划及各类专项规划等集中归集、分类发布，形成条目清晰、查阅便捷的信息公开窗口。〔牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会，下同）；责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局等有关部门单位〕围绕激发消费潜能、扩大有效投资等方面，重点公开提振消费、扩大商品和服务供给、交旅融合以及加大首发经济、银发经济、赛事经济等促进民间投资等方面的政策举措和进展成效。（责任单位：市发展改革委、市民政局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市体育局等有关部门单位，各区县人民政府）持续优化营商环境，及时更新发布惠企政策，严格规范招标投标信息公开和涉企行政执法事前、事中、事后公示，积极拓展“高效办成一件事”应用场景，着力营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市行政审批服务局、市市场监管局等有关部门单位，各区县人民政府）聚焦高校毕业生、退役军人等重点就业群体，精准对接就业需求，强化灵活就业促进措施的宣传推广，不断提高就业水平。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市退役军人局等有关部门单位，各区县人民政府）紧扣扩大优质教育资源供给、深化新一轮基础教育综合改革重点任务，扎实做好各级各类学校名录、招生录取、教育教学、学生管理、教师管理、校园安全等关键信息的发布与更新。（责任单位：市教育局，各区县人民政府）扎实推进医保支付方式改革、长期护理保险等信息公开，切实保障群众权益。（责任单位：市医保局，各区县人民政府）公开并深入解读“好房子”建设支持措施和住房“以旧换新”政策。（责任单位：市住房城乡建设局，各区县人民政府）加大医疗卫生提质融合、公立医院改革、紧密型医联体建设、托幼服务质量提升等方面信息公开力度，做好婚假、产假、育儿补贴等政策及解读的宣传推广。（责任单位：市卫生健康委，各区县人民政府）

（二）积极回应关切，切实提升政策解读实效。严格落实政策解读工作指引，持续规范解读流程、提升解读质效。围绕中央经济工作会议精神及决策部署和省委工作要求、市委工作安排，扎实做好各类发展规划解读工作，明晰政策导向，有效引导市场预期。聚焦扩大内需、工业增量培育、服务业扩能提质、招商引资、稳外贸外资、重点领域改革、城乡融合和区域协调发展、绿色低碳转型、保障和改善民生、统筹发展和安全等重点领域政策，及时发布权威信息，开展多角度、全方位解读。聚焦企业群众关心关切的热点政策、疑难问题，创新传播表达方式，做好“政策访谈”栏目。综合运用新闻发布会、专家访谈、图文图解、动漫短视频等群众喜闻乐见的形式，开展通俗化、具象化、系列化解读。针对企业群众、基层单位等不同受众的特点与需求，量身打造差异化、场景化的政策解读，推动分众化解读、精准化送达。统筹各类线上传播阵地，做实政策多轮推送、全域传播，提升政策触达广度，为各类规划落地实施营造良好舆论氛围和社会环境。（责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）

（三）坚持开门问策，全面提升公众参与决策的质量与效能。构建全流程、嵌入式的公众参与机制，将民意征集、意见吸纳贯穿于重大行政决策的动议、立项、制定、实施等各阶段，并开展政策执行情况评估。健全“十五五”规划公众参与机制，牵头责任部门要通过“重大决策事项全过程公开”专题专栏、12345政务服务便民热线、在线访谈、网民留言、意见征集等渠道，广泛吸纳社会各界意见建议，凝聚规划编制共识。充分发挥政务公开品牌引领作用，紧扣企业发展需求和群众民生关切，建立常态化开放机制，精心组织开展沉浸式、场景化政府开放活动。强化基层重大决策公众参与度，在推动重点建设项目、公共资源配置、社会公益事业等事项时，广泛征求企业群众及直接利害关系人的意见建议，切实增强决策的科学性和执行有效性。（责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）

二、加快数智赋能升级，全面提升政务公开优服务效能

（四）确保全量归集，依托省政策文件库强化政策文件管理与应用。严格落实《山东省政策文件库管理办法》，将符合入库条件的政策文件及配套解读材料及时归集、全量推送至省政策文件库。立足我市实际，聚焦企业经营、民生需求等重点领域，积极打造特色政策专题应用场景。做好入库文件效力状态标注工作，推动动态更新，2026年11月底前完成发文日期在2016年1月1日之后的入库文件效力状态标注。持续完善政策文件历史版本管理、效力关联与脉络梳理工作，确保历史政策的可追溯性与权威性。在此基础上，积极探索大数据、人工智能等技术在政策服务领域的融合应用，开发智能问答、需求匹配、定向推送等服务功能，切实提升企业群众的获得感、便捷感。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府；责任单位：市政府各部门，各有关单位）

（五）推动流程再造，持续优化依申请公开管理平台。严格落实办件全量登记入库要求，强化数据互联互通和共享共用。建立健全依申请公开全周期数字化管理体系，贯通受理、研判、协办、答复、归档等各环节线上流程，推动建立标准化作业程序和协同化运行机制。要立足本部门、本领域工作实际，系统梳理典型案例，总结推广优秀经验做法，以典型引领推动依申请公开工作提质增效。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府；责任单位：市政府各部门，各有关单位）

（六）对标上级部署，推进公报数字化转型。结合省级部署，探索建立网络动态发布、定期汇编并印制纸质版政府公报的机制。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府）

（七）聚焦能级提升，深化平台多领域融合应用。改版升级市政府门户网站，强化数据资源整合共享，优化服务功能体验。各区县、各部门单位以全市政府网站统一技术平台升级改造为契机，科学谋划，完成本单位网站新一轮改版。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）深化公共企事业单位信息公开，提升教育、卫生健康、供水、供气、供热、公共交通、环境保护等领域公共企事业单位信息公开质量，依托领域分类体系，编制公共企事业单位信息公开通用基础共享目录，系统归集整合共性基础信息资源。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府；责任单位：市教育局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委等有关部门单位）推进政务公开专区提质焕新，按照资源集约、功能复合、需求响应、场景驱动的建设理念，推动专区与政务服务、企业服务、城市治理、社区事务等领域实现同频共建、有机融合。（责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）

（八）强化日常监管，推动政府网站和政务新媒体提质增效。持续开展政务新媒体“瘦身提质”，以省级主账号为引领，监督指导各级各部门做优做强与企业群众密切相关领域主账号，形成整体联动、协同发声的宣传矩阵。建立健全常态化监管机制，利用大数据技术对全市政府网站和政务新媒体数据进行监管分析，实现实时监测、及时预警、高效督办和整改复核的闭环处置流程，持续推动全市政府网站和政务新媒体健康有序发展。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府；责任单位：市政府各部门，各有关单位）

三、健全完善制度机制，筑牢政务公开规范管理根基

（九）压实全链责任，守牢政府信息质量与安全底线。构建技术赋能的政府信息全链条责任闭环，探索运用人工智能、大数据、区块链等技术手段，将“谁公开、谁审核、谁负责”原则贯穿信息制作、获取、审核、发布全过程，实现责任自动关联、过程全程可溯。聚焦源头治理，压实各环节主体责任，确保政府信息的真实性和准确性。同时，建立完善本地区、本部门保密审查制度，确保应公开信息权威准确、应保密内容绝对安全。（牵头单位：市政府办公室，各区县人民政府；责任单位：市政府各部门，各有关单位）

（十）推进协同履职，全面提升政务公开工作水平。各级政府信息公开工作主管部门要严格履行法定职责、扛牢主体责任。坚持以人民为中心，优化依申请公开办理流程，在依法合规前提下着力推动群众合理诉求实质解决。深化府院联动机制，强化风险协同防控。紧扣基层工作实际，对主动公开、依申请公开、平台管理、政策解读等核心业务，分层分类开展精准化培训，通过案例解析、模拟演练、跨域研讨等方式，系统提升队伍专业能力，全面推动政务公开工作走深走实。（责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）

（十一）突出典型引领，构建长效工作机制。探索打造特色政务公开品牌，以品牌效应带动工作辨识度、向心力与执行力的全面提升。强化标杆作用，及时总结推广先进经验做法，加大宣传展示力度，完善学习推广长效机制。加强对优秀政策解读案例的征集与上报，做优做强“政务公开在行动”专题专栏。（责任单位：市政府各部门，各有关单位，各区县人民政府）