2025年度政府工作报告分工方案

2025年是“十四五”收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，更是淄博实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景的突破之年。为全面落实市委十三届八次全体会议暨市委经济工作会议和全市“两会”部署要求，市政府办公室对《政府工作报告》进行了分解，并制定本方案。各级各部门要按照职责分工，各负其责、密切配合，统筹安排工作力量，加强沟通对接，扎实推进各项工作落地落实。

一、落实2025年主要预期目标

1.地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%以上，居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业5.5万人以上，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。（牵头单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局；责任单位：市税务局，市统计局提供数据）

二、聚力巩固经济企稳向好态势

（一）稳定发展预期

2.优化支持民营经济发展举措，完善政企常态化沟通交流机制，“一企一策”帮助重点企业纾困解难，多措并举助力市场主体降本增效。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市委统战部、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局）

3.认真执行国家降准降息、无还本续贷等政策，引导金融机构开发普惠性金融产品，健全重点企业“白名单”、“行长会客厅”等对接机制，促进金融资源与企业需求高效匹配。（牵头单位：市财政局；责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、中国人民银行淄博市分行、淄博金融监管分局）

4.开展经营主体培育行动，制定个体工商户服务事项清单，推动“四上企业”扩量提质增效。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市统计局）

（二）扩大有效投资

5.全力支持鲁油鲁炼项目建设，科学布局产业链上下游配套项目，引领石化产业绿色低碳转型。（牵头单位：市发展改革委）

6.集聚优质要素资源，抓好鑫泰石化延链提升、天辰齐翔己二腈二期等过百亿元项目推进，532个省市重大项目完成年度投资1230亿元以上。（牵头单位：市发展改革委）

7.聚焦锻长板、补短板、优供给，用好超长期特别国债、地方政府专项债等政策红利，围绕产业振兴、交通能源、防灾减灾等重点领域，科学做好“十五五”重大项目策划储备，推动更多项目纳入中央、省级盘子。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市财政局）

8.加力突破招商引资，支持优质本土企业开展链式招商，引导城市发展合伙人深化以商招商，加强与跨国公司、头部企业对接合作，积极争取区域总部、分支机构等落户，年内到位省外资金总量突破700亿元。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市商务局）

9.健全项目全生命周期管理服务体系，完善“要素跟着项目走”“拿地即开工”等机制，有效发挥投资拉动效应。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批服务局）

（三）促进消费提质

10.继续实施家电等大宗消费品以旧换新，开展“放心消费在淄博”创建活动，支持老字号等“名特优新”产品“走出去”。（牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

11.优化中心城区商圈布局，补齐县域商业设施短板，发展农村商贸流通连锁企业，推动商品服务、物流配送和监管力量下沉。（牵头单位：市商务局）

12.强化电子商务赋能，深化与头部平台合作，培育网络零售、直播带货等业态。（牵头单位：市商务局）

13.聚焦群众多元化消费需求，大力发展首发经济、银发经济、体验经济，打造“电竞+”、国潮文创等消费新场景，继续办好陶瓷琉璃博览会等专业展会，新增一批夜间经济试点街区。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市体育局）

三、聚力培育新质生产力

（一）强化科技创新引领

14.推进企业创新能力提升工程，实施省级以上科技项目100项，通过国家创新型城市验收。（牵头单位：市科技局）

15.推动含氟功能膜材料等国家、省重点实验室提档升级，支持骨干企业牵头组建产业创新联合体等公共服务平台，鼓励科研、人才等要素资源共享共用，新增省级以上创新平台15家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）

16.促进高校院所与企业深度合作，办好“百名院士专家淄博行”等科创对接活动，建设概念验证中心、中试基地等成果转化载体，抓好新技术新产品新场景应用示范。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，淄川区政府）

17.推进淄博人才集聚节点和青年发展友好型城市建设，健全“引育留用”全链条服务体系，促进人才链、教育链、产业链、创新链协同发展，新增国家、省重点人才工程专家40人以上。（牵头单位：市委组织部；责任单位：团市委、市人力资源社会保障局）

18.深化“劳动淄博”建设，搭建重点产业劳模工匠人才创新联盟，年内培训产业工人10万人次，新培养高技能人才8000人以上，培育更多技能卓越的“淄博工匠”。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市总工会）

（二）推动制造业转型升级

19.改造提升传统产业，深化工业领域设备更新和技术改造，推动石油化工向炼化一体化转型，引导机械、纺织、建材等产业提高产品附加值和品牌影响力，促进建筑业工业化、数字化，实施市级重点技改项目300个以上。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市住房城乡建设局）

20.培育壮大新兴产业，延展先进高分子材料、高端医疗装备、集成电路等优势产业链条，做大做强新型功能材料、生物医药等战略性新兴产业集群。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局）

21.超前布局未来产业，深化国家燃料电池汽车示范城市建设，打造机器人、无人机产业创新集聚区，积极抢占低空经济、钙钛矿电池等产业新赛道，氢能、储能产业规模突破300亿元。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市交通运输局、市投资促进局）

22.强化制造业数智赋能，新培育工业互联网标杆工厂10个、新一代信息技术场景50个。（牵头单位：市工业和信息化局）

23.发展壮大电子材料、智能终端等数字产业，数字经济核心产业规模突破320亿元，争创国家中小企业数字化转型试点城市。（牵头单位：市工业和信息化局）

（三）支持服务业做优做强

24.深化生产性服务业与制造业融合互促，引导科技研发、信息咨询、现代金融等产业集聚发展。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市科技局、市财政局）

25.支持共享制造、集成总包等新业态，鼓励企业争创国家级工业设计中心。（牵头单位：市工业和信息化局）

26.完善现代商贸流通和大宗商品物流服务体系，有效降低物流成本。（牵头单位：市物流产业发展中心；责任单位：市交通运输局、市商务局、市邮政管理局）

27.积极培育知识产权、生态环保、检验检测等新兴服务业，鼓励发展创意经济、分享经济等新模式，打造一批现代服务业集聚区和创新平台。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市科技局、市生态环境局、市文化和旅游局、市市场监管局）

（四）促进产业生态优化

28.完善优质骨干企业梯次培育机制，支持优势企业聚焦细分领域精耕细作，新增省级以上专精特新企业100家、单项冠军15家，力争百亿级企业达到20家。（牵头单位：市工业和信息化局）

29.强化12个“雁阵形”集群引领功能，推动“头雁”企业延链强链、放大优势，带动产业上下游资源共享、协作配套，打造具有核心竞争力的特色产业链群。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市有关产业牵头部门单位）

30.深化金融支持绿色低碳转型省级试点。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：中国人民银行淄博市分行）

31.畅通科技型企业上市融资绿色通道，引导专精特新企业对接多层次资本市场。（牵头单位：市财政局；责任单位：中国人民银行淄博市分行、市工业和信息化局、市科技局）

32.加强“质量强市”建设，支持企业牵头或参与制修订行业标准100项以上，塑强“淄博制造”品牌。（牵头单位：市市场监管局）

33.推深做实新生代企业家培育工程，开展经营管理人才精准培训，推动优质本土企业“青蓝接力、基业长青”。（牵头单位：市工业和信息化局）

四、聚力推动区域协调发展

（一）落实黄河重大国家战略

34.主动对接沿黄陆海大通道建设，实施滨淄黄河大桥等一批重点项目，加强与沿黄各市交流协作，推动区域绿色物流协同发展。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市物流产业发展中心）

35.抓好城乡供水、河道治理等29个现代水网工程，提升重点河段防洪能力，筑牢水旱灾害防御体系。（牵头单位：市水利局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局）

36.持续深化黄河流域生态环境问题排查整治，加快沿黄生态廊道保护建设，实施黄河周边绿网、湿地等保护修复工程。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、淄博黄河河务局）

37.严格落实“四水四定”，强化用水总量和强度双控，再生水利用率提高到55%，万元地区生产总值用水量较2020年下降15%。（牵头单位：市水利局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市行政审批服务局、市统计局、市城市管理局）

（二）积极融入济青发展轴带

38.深化济淄“六个同城化”，抓好经十路东延等14个一体化重点项目，谋划鲁中铁路货运通道建设，积极推动滨淄莱等高速铁路列入国家规划。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市交通运输局）

39.增强战略节点承载能力，深化自贸试验区联动创新区建设，加强与山东港口集团等开放平台深度合作，促进青岛市城阳区与高青县结对帮扶取得积极成效。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市商务局、高青县政府、市强县产业帮扶弱县推动跨越提升工作专班成员单位）

（三）完善区县域协同发展体系

40.促进县域经济高质量发展试点建设，支持各区县聚焦主导产业，塑强龙头企业，打造优势链群，构建特色鲜明、错位发展的产业格局。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：博山区政府、高青县政府、沂源县政府）

41.深化开发区管理制度改革，健全入驻项目投资强度、实际贡献等评估机制，推进化工园区、重点监控点扩区并园，完善供热、排污等基础设施配套，提升智慧化、绿色化、安全化水平。（牵头单位：市商务局；责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

42.释放“亩产效益”、园区“标准地”等改革效能，推进老旧厂区开发利用，有效盘活闲置标准厂房，拓展区县域发展空间。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市投资促进局）

五、聚力实施新型城镇化战略

（一）增强城市承载功能

43.制定完善城区道路、城市停车等专项规划体系，实现城镇区域单元控规全覆盖。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局）

44.推进淄博新区统筹融合发展，科学布局重点开发、存续发展和战略留白单元，推动教育、医疗等资源整合提升，打造“教—产—城”融合样板区。（牵头单位：淄博新区融合发展中心；责任单位：市教育局、市自然资源和规划局、市卫生健康委，张店区政府、周村区政府）

45.优化城市交通网络，实施潍邹、滨台、长深等高速淄博段新改建工程，推进张博铁路改造及共青团西路等城市道路建设。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市住房城乡建设局）

46.认真落实国家房地产调控系列政策，科学把握商品住宅增量供应节奏，有序增加高品质住宅供给，统筹抓好存量商品房去库存，扎实推进保交房项目建设。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市法院、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、淄博金融监管分局）

47.加强城镇土地复合利用，优化居住、商业、公共服务等功能配置，支持地下空间开发，提升土地节约集约利用水平。（牵头单位：市自然资源和规划局）

（二）深化城市有机更新

48.统筹抓好城市重点片区改造提升，实施40个城中村、老旧小区改造项目，推进历史遗留问题和难点堵点攻坚。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局，淄川区政府、博山区政府、临淄区政府、高青县政府）

49.加快城乡供水、高压燃气等地下管线更新，强化数字化升级和智能化管控，保障城市“生命线”安全运行。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市水利局、市城市管理局、市大数据局）

50.深入开展城市管理效能提升行动，规范使用物业专项维修资金，打造100个红色物业精品项目。（牵头单位：市城市管理局；责任单位：市委组织部、市委社会工作部、市交通运输局、市农业农村局）

51.加强停车智慧化、规范化、市场化管理，新增电动汽车公共充电桩6000个、电动自行车充电口5万个，扩大地下车库、电梯移动通讯网络覆盖面。（牵头单位：市城市管理局；责任单位：市发展改革委、市信息通信发展办公室）

52.新开通10条定制公交，增加“客货邮”融合发展线路。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市邮政管理局）

53.完善生活垃圾分类处理体系，强化建筑垃圾闭环管理，提升资源循环利用水平。（牵头单位：市城市管理局；责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市行政审批服务局）

（三）打造生态宜居淄博

54.开展空气质量改善三年行动，实施氮氧化物和挥发性有机物协同治理，抓好扬尘、移动源污染等专项整治，努力实现空气质量持续改善。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局）

55.巩固“两清零一提标”等工作成效，加强土壤和地下水污染源头管控，国省控考核断面水质达标率保持100%。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市城市管理局）

56.严格落实“河湖长制”“林长制”，抓好历史遗留废弃矿山生态修复，深化“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，争创国家、省级美丽幸福河湖4条（个）。（牵头单位：市水利局；责任单位：市自然资源和规划局、市水资源保护利用行动工作专班成员单位）

57.深入实施减碳降碳十大行动，推进建陶、铸造等行业绿色转型，加快8个高效背压供热机组项目建设，推动抽水蓄能、新型储能多元化发展，力争新能源装机容量突破500万千瓦，建成国家绿色货运配送示范城市，打造绿色低碳产业发展生态。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市交通运输局，张店区政府、淄川区政府、周村区政府、临淄区政府、桓台县政府、高青县政府、高新区管委会）

六、聚力促进乡村全面振兴

（一）守牢粮食安全底线

58.落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设管护，深化粮油作物单产提升和种业振兴行动，粮食播种面积稳定在326万亩以上。（牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局；责任单位：市科技局）

59.践行大农业观、大食物观，着力培育现代设施农业，支持高青县畜牧业高质量发展先行县建设，抓好生猪、禽蛋、果蔬等稳产提质。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：高青县政府）

（二）推动乡村产业发展

60.深化国家农村改革试验区建设，开展优势产业全链条数字化集成应用试点，实施数字农业农村重点项目10个，新增典型应用场景10个以上，建设桓台、沂源省级数字农业发展县。（牵头单位：市农业农村局）

61.坚持“一镇一业”“一村一品”，积极创建国家级现代农业产业园区、特色产业强镇，主导产业产值过10亿元的镇超过10个、过2亿元的镇占比70%以上。（牵头单位：市农业农村局）

62.做足做活土特产文章，支持黑牛、奶业、果品、菌菇等特色产业延长链条、提升品质，引导发展全产业链、高附加值产品，市级以上农业龙头企业超过225家。（牵头单位：市农业农村局）

（三）促进农民增收致富

63.加强防止返贫致贫常态化监测，落实重点群体分类帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市残联、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水利局、市卫生健康委、市医保局）

64.深化全国农村产权流转交易规范化整市试点，引导土地经营权有序流转，稳妥推进农村闲置宅基地和农房盘活利用，发展壮大新型农村集体经济。加强乡村人才队伍建设，培训高素质农民6000人以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市自然资源和规划局、市公共资源交易中心）

（四）提升乡村建设水平

65.完善企业结对共建等机制，新建省级乡村振兴示范片区4个、和美乡村12个。（牵头单位：市农业农村局）

66.深化农村人居环境整治提升，协同推进垃圾集中收储、生活污水处置等重点任务，加强黑臭水体动态排查和源头治理。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市生态环境局、市城市管理局）

67.推动县镇村公共基础设施建管一体化，扩大5G、千兆光网、充电桩等覆盖面，新改建农村公路145公里，农村供水规模化率达到95%。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局）

七、聚力释放改革开放活力

（一）深化重点领域改革

68.积极服务和融入全国统一大市场，全面落实市场准入负面清单制度，健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、市公共资源交易中心）

69.深化国资国企改革，完善出资监管体制，支持国有企业做强主责主业，推进战略性重组和专业化整合，有效发挥国有资本引领作用。（牵头单位：市财政局、市国资委）

70.推动财税体制改革，强化预算刚性约束，健全支出分类保障机制，构建权责清晰、财力协调的财政分配体制。（牵头单位：市财政局；责任单位：市税务局）

71.探索开展要素市场化综合改革，优化能耗、排放指标市级收储调配机制，引导知识产权、数据要素、碳汇交易市场规范发展。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市公共资源交易中心）

（二）优化提升营商环境

72.大力推行“高效办成一件事”，迭代实施优化营商环境“一号改革工程”，开展服务提质、项目提速、助企提效系列行动，创新推出“一件事”特色场景10个以上，推动企业、个人全生命周期高频集成服务全覆盖。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市行政审批服务局、市大数据局）

73.深化数字淄博建设，巩固提升“无证明城市”建设成果，用好“城市大脑”数智化平台，拓展数字惠企便民服务场景，促进公共数据汇聚共享、授权运营。（牵头单位：市大数据局）。

74.高质量推进全国社会信用体系示范区建设，完善企业信用承诺、评价、修复等服务机制，持续擦亮“诚信淄博”品牌。（牵头单位：市发展改革委）

75.严格规范涉企执法检查，完善免检免扰、柔性执法等机制，建设中小微企业法律服务中心，保障市场主体合法权益。（牵头单位：市司法局）

（三）提高对外开放水平

76.深度融入国际产业分工和价值链体系，支持优质企业开拓境外市场，扩大机电装备、生物医药等优势产品出口规模，促进服务贸易稳定发展。（牵头单位：市商务局）

77.深化综合保税区改革，创新运营管理模式，建设大宗商品进口分拨和出口集散中心，打造对外开放“桥头堡”。（牵头单位：淄博综合保税区发展服务中心；责任单位：市商务局、淄博海关）

78.加强与港口、陆路口岸对接协作，推进中欧班列淄博发运节点建设运营，拓展企业“出海”通道。（牵头单位：市物流产业发展中心；责任单位：淄博综合保税区发展服务中心、淄博海关、市贸促会）

79.优化涉企服务保障，提升出口退税便利化水平，完善海外知识产权风险预警和纠纷应对机制，“新开壶”企业500家以上。（牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局、市税务局、中国人民银行淄博市分行）

80.深化与山东能源集团等外贸综合服务平台合作，支持重点企业扩大能源资源、关键设备进口。（牵头单位：市商务局）

81.组织参加跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等投资贸易活动，开展“相聚淄博”国际友城合作发展大会、海峡两岸（淄博）青年交流季等活动，广泛链接跨国公司及机构，积极对接香港、新加坡、中东等资本市场，持续提升利用外资质效。（牵头单位：市商务局；责任单位：市外办）

八、聚力推进文化繁荣发展

（一）促进文化传承赓续

82.加强齐文化研究阐释和开发利用，策划实施“诸子在齐”等学术建设展示项目，推进稷下学宫主动性考古发掘。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文化和旅游局）

83.传承弘扬红色文化，加强革命文物遗迹保护利用，开发更多红色文旅体验场景和精品路线，创新推出一批红色研学产品。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市教育局）

84.支持地域特色文化传承创新发展，用足用好省支持政策，加快陶琉产业园等集聚区规划建设，打造国家级陶瓷琉璃文化生态保护实验区，持续擦亮“山东手造·齐品淄博”品牌。（牵头单位：市委宣传部、市工业和信息化局）

（二）扩大文旅产品供给

85.实施文旅重点项目50个以上，因地制宜发展乡村游、休闲游等业态，抓好古村落、传统民居保护利用，推动非物质文化遗产进景区，打造多元化、创意化旅游场景。（牵头单位：市文化和旅游局）

86.着力提升旅游服务品质，完善鲁山等重点景区运营机制，新改建旅游停车场42处，优化“1元公交游景点”体验，增加星级旅游饭店、民宿供给，建设提升旅游集散中心、景区游客服务中心37处。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市交通运输局、市文旅集团）

87.完善“礼享淄博”旅游商品体系，做强“中国陶琉名城”“中国丝绸名城”“中国鲁菜名城”品牌，设立文创产品购物旗舰店，拓展文旅消费空间。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市工业和信息化局、市商务局，周村区政府）

（三）优化公共文化服务

88.深入开展文化惠民品质提升工程，新增10处新型公共文化空间，新改建100处基层综合性文化服务中心、30处城市书房和文化驿站，办好艺术季、戏剧节、音乐节等活动。（牵头单位：市文化和旅游局）

89.实施文艺精品“两创双百”高峰计划，深度挖掘历史人物、成语典故等地域文化元素，策划推出一批沉浸式演艺项目，打造一批影视、动漫、游戏等文化产品，扩大“文化淄博”影响力。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文化和旅游局）

（四）提升城市文明素养

90.以社会主义核心价值观为引领，推进“齐乐融融”文化社区建设，强化移风易俗突出问题综合整治。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文化和旅游局）

九、聚力夯实民生保障根基

（一）健全就业社保体系

91.实施就业优先战略，优化高校毕业生等重点群体就业服务，持续开展“春风行动”“淄博—高校人才直通车”等招聘活动，实施灵活就业人员参加住房公积金制度试点。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房公积金管理中心）

92.全面推行医保信用支付，扩大集采药品进基层覆盖面，推动“齐惠保”服务升级、长期护理保险扩面提质。（牵头单位：市医保局；责任单位：市卫生健康委、淄博金融监管分局）

93.发展社区支持的居家养老，新认定养老机构普惠型床位2000张，争创全国示范性老年友好社区3个以上。（牵头单位：市民政局；责任单位：市委老干部局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急局、市医保局）

94.深化分层分类社会救助体系建设，落实“五到”关心关爱机制，扎牢民生兜底保障安全网。（牵头单位：市民政局）

（二）办好人民满意教育

95.优化城乡教育资源布局，开展幼儿园托幼一体服务试点，新改扩建中小学5所、幼儿园3所。（牵头单位：市教育局；责任单位：市委编办、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委）

96.支持山东理工大学建设“省高水平大学”、淄博职业学院争创国家第二轮“双高”院校，推进淄博师专“升本”工作，鼓励驻淄高校优化专业设置。（牵头单位：市教育局；责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局）

97.畅通职业教育“上下贯通”“职普融通”渠道，扩大中职学校“五年长学制”试点，健全技术技能人才多元化培养机制。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局）

98.实施教育家精神铸魂强师行动，发挥名师名校长引领作用，塑造高素质专业化教师队伍。（牵头单位：市教育局；责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局）

99.完善家校社协同育人体系，加强青少年心理健康教育，实施“长幼随学”、阳光食堂等惠民举措，促进学生全面发展。（牵头单位：市教育局；责任单位：市委宣传部、团市委、市妇联、市卫生健康委、市市场监管局）

（三）深化健康淄博建设

100.推动优质医疗资源扩容升级，打造一批省内知名的优势专（学）科，提升重点综合性医院的辐射带动功能，支持专科医院特色化发展。（牵头单位：市卫生健康委）

101.促进医疗服务下沉，推进紧密型县域医共体建设，新建乡村医生技术培训基地12处。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市委组织部、市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市医保局、市市场监管局）

102.传承创新中医药文化，建成8家中医特色卫生院、50个中医专家基层工作室。（牵头单位：市卫生健康委）

103.加强“互联网+医疗健康”载体建设，推进医疗机构检查检验结果互认共享。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市财政局、市医保局、市大数据局）

104.办好第十九届市运会、第十五届全民健身运动会，增强群众健康素养。（牵头单位：市体育局）

（四）提升社会治理水平

105.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设，深入推进信访工作法治化，大力推行“三解”工作法，持续抓好信访突出问题攻坚化解。（牵头单位：市委政法委；责任单位：市信访局）

106.扎实开展严打整治专项行动，坚决惩治电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪行为，提升破案打击效能。（牵头单位：市公安局）

107.深化国防动员和双拥共建，争创全国双拥模范城“十连冠”。（牵头单位：市退役军人局；责任单位：市财政局、市国动办）

（五）筑牢安全发展底线

108.完善防灾减灾救灾体系，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进重点行业机械化、自动化、智能化改造，深化消防安全标准化建设，持续提升本质安全水平。（牵头单位：市应急局；责任单位：市消防救援支队、市政府安委会各成员单位、市防灾减灾救灾委员会各成员单位）

109.落实食品药品“四个最严”要求，完善全链条、可追溯监管体系，守护好群众“舌尖上的安全”。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市食药安委成员单位）

110.健全金融风险监测防控机制，积极稳妥化解政府债务，严禁新增隐性债务，依法处置中小金融机构等重点领域风险，严厉打击非法金融活动，守牢不发生系统性风险底线。（牵头单位：市财政局；责任单位：中国人民银行淄博市分行、淄博金融监管分局、市防范和打击非法金融活动工作领导小组成员单位）

十、抓好企业群众诉求办理

111.畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，持续优化12345“接诉即办”机制，推动高频共性问题标本兼治。（牵头单位：市政府市民投诉中心）