五、存在的主要问题及改进情况

经过多年持续推动，全市政务公开工作迈入健康发展的轨道，但是工作中仍然存在一些问题和不足，突出体现在以下方面：基层工作人员流动性强，新工作人员业务不够熟练，一定程度影响工作连续性；行政机关普遍缺乏多媒体制作人员，政策文件多形式解读存在瓶颈，一定程度影响公开效果；基层法律专业人才缺乏，依申请公开工作专业化水平不够，一定程度影响政府信息公开申请答复质量。

针对存在的问题不足，我市有针对性地采取以下措施加以改进和提升。

（一）着力提升公开意识和公开能力。立足提升公开意识，市政府办公室与市委组织部门密切配合，将政务公开纳入公务员各类培训内容，年内对全市300余名新录用公务员及张店区40余名新调整领导干部开展政务公开政策法规宣贯培训。立足提升公开能力，每年轮流对重点领域、重点部门开展政务公开业务培训，年内对全市行政审批等4个系统分别进行业务培训。

（二）着力提升政策解读效果。针对重发布、轻解读现象，市政府办公室研究制定《关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》，进一步明确解读范围，落实解读责任，规范解读程序，提升解读质量。针对政策解读形式单一、公开效果不佳情况，市政府办公室建立统一购买服务为市级政策文件制作图文动漫解读材料工作机制，较好地破解了行政机关普遍缺乏图文动漫制作人员的难题，提升了解读效果。

（三）着力提升依申请公开规范化水平。针对政府信息公开申请数量增长、答复工作专业性强的特点，市政府持续通过购买服务引入专业律师团队辅助开展工作，更好地保障了公众的知情权。针对基层行政机关答复不规范情况，连续第三年组织对全市依申请公开工作开展暗访、分析、点评和培训，各级各部门答复水平不断提升，依申请公开引发的行政纠纷明显下降。

下一步，我市将继续围绕补短板、锻长板，多措并举，持续将政务公开工作推向深入。

一是调整工作指导思路。在工作指导上突出“三个转变”（由政务公开工作人员“孤军奋战”向“全员参与”转变，由被动公开向主动公开转变，由集中公开向常态化公开转变），夯实“管业务就要管公开”机制，推动形成“齐抓共管，人人参与”的政务公开工作新格局。

二是营造浓厚公开氛围。与党委组织部门密切配合，将政务公开政策法规更多纳入领导干部学法和公务员培训课堂，更多开展业务研讨培训，持续提升全体政府工作人员的公开意识和具体公开工作人员的业务能力。

三是全力夯实工作基础。“清单化”、“销号制”落实国家、省部署的重点公开任务；优化公开平台，科学调整栏目，强化汇聚展示，方便群众获取政府信息；加强政策解读，提升解读质量，帮助群众和市场主体准确把握政策内容；加强公众参与，探索固化利益相关方、公众代表列席政府会议制度，更好实现“开门决策”；开展依申请公开暗访点评，提升答复质量，减少行政争议；强化监督检查，组织工作考核，引导政务公开常态化开展。

六、其他需要报告的事项

（一）信息处理费收取情况。2022年度，全市各级行政机关在办理政府信息公开申请过程中，未发生收取信息处理费情形。

（二）建议提案办理结果公开情况。2022年，市政府系统共办理市人大代表建议247件，承办市政协提案434件，均依照相关规定按期进行了答复，符合公开条件的全部通过政府信息公开平台“建议提案办理”专栏予以公开。

（三）落实上级年度工作要点情况。我市对照国务院办公厅、山东省政府办公厅下发的2022年政务公开工作要点，分解任务，落实责任，形成《2022年淄博市政务公开工作方案》，经市政务公开领导小组审议通过后由市政府办公室印发，同时印发《政务公开重点工作任务分解表》和《政务公开常态化任务清单》，各级各部门按照部署要求，各自形成本地区、本系统政务公开工作台账，全面完成了上级部署的各项公开任务。

（四）政务公开创新工作情况。一是探索固化“管业务就要管公开”工作模式。注重发挥政府部门“条条”指导作用，强化“管业务就要管公开”理念，要求各级政府部门在部署安排业务工作时，同步对相关公开事项提出要求，指导督促下级和同级部门予以落实。按照“权责一致”原则，组织负有指导责任的市政府部门参与全市政务公开年度考核打分，形成齐抓共管的政务公开工作格局。

二是大力开展社会普法，营造政务公开浓厚氛围。2022年5月以《条例》修订实施3周年为契机，策划实施系列普法活动：市委常委、副市长、市政务公开领导小组组长宋振波同志在《淄博日报》发表题为《坚定人民立场回应社会关切扎实推动新时代政务公开工作向纵深发展》的署名文章；在中心城区300余块户外电子显示屏投放以条例核心内容为主的公益广告；在全市54家政府网站统一发布庆祝标语并链接至中央政府网相关页面；印制《条例》1000册开展政策法规进社区活动，努力提升政务公开政策法规社会知晓度，通过正向引导和反向倒逼，推动全市政务公开工作深入开展。

三是以“四个统一”做好年报编制发布工作。实行“统一年报格式、统一制作解读、统一审核把关、统一归集展示”工作机制，强化各级政务公开主管部门对同级部门及下级政府年报的审核把关，确保报告内容全面，杜绝统计数据失真，更好接受公众对政府信息公开工作的监督。我市相关做法被中国社科院发布的《2022年政府信息公开工作年度报告发布情况评估快报（一）》予以肯定。

四是开展依申请公开工作模拟暗访。连续三年开展全市依申请公开暗访工作，深入查找各级各部门申请渠道的畅通性和答复的及时性、合法性、规范性等方面存在的问题，通过案例点评、通报反馈等形式，提升全市各级行政机关政府信息公开申请的办理能力。

五是精细化推进公共企事业单位信息公开。制定全市公共企事业单位信息公开推进工作方案，召开专题会议对工作进行安排部署，组织公开平台系统开发并开展操作实务培训，落实行业主管部门推进责任并及时调度工作进度，全市各类公共企事业单位服务信息实现按领域、分地域汇聚展示，极大满足了广大群众和市场主体生活和生产经营需要。

六是办好政府网站“政务公开在行动”专栏，营造政务公开浓厚氛围。为使各级、各部门相互借鉴政务公开工作经验，形成比学赶超的竞争格局，认真办好市政府网站“政务公开在行动”专栏，及时发布各级各部门工作措施、成效成果、经验做法和典型案例。2022年共收到各级各类投稿3000余篇，编辑发布800余篇，有效强化了全市的政务公开工作氛围。