文稿解读|《淄博市人民政府办公室印发关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施方案的通知》政策解读

现将市政府办公室印发的《淄博市人民政府办公室关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施方案》（以下简称《实施方案》）解读如下：

一、起草背景

2022年4月23日、2022年9月27日，国务院办公厅和省政府办公厅分别发布了《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）《山东省人民政府办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》（鲁政办发〔2022〕15号），明确了12345与110各自职责定位，要求建立12345与110高效对接联动机制，实现12345与110平台融合互通。

为贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅文件精神，市政府市民投诉中心会同市公安局迅速启动《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施方案》起草工作，在吃透国务院、省文件精神的基础上，征求了市卫生健康委、市移动公司、市联通公司、市电信公司、市消防救援支队6部门的意见建议，并且针对市公安局提出的意见建议与市公安局进行了沟通，完成了会签，通过了市司法局合法性审查，最终形成了我市《12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》包括工作目标、职责分工、主要任务、实施步骤、保障措施5个部分。

（一）工作目标。2022年底前，12345与110建成高效对接联动机制，2023年9月底前，全面实现12345与110平台数据共享互通、数据分析应用。

（二）职责分工。12345是政府受理非紧急类诉求的政务服务便民热线平台，110是公安机关紧急报警服务台，12345、110按照国家和省、市有关文件确定受理范围，24小时受理企业和群众相关诉求。

（三）主要任务。结合目前工作实际，提出三个方面工作内容，主要包括规范分流转办、健全联动机制、加强平台建设等，细化了7项具体任务。一是规范分流转办，主要包括话务接转、平台转办。二是健全联动机制，主要包括健全完善日常联动机制、健全完善应急联动机制、健全完善会商交流机制。三是加强平台建设，推动平台数据共享互通，加强数据共享应用。

（四）实施步骤。包括话务对接阶段、平台对接阶段、数据融通阶段，每个阶段都明确了时间节点。

（五）保障措施。市公安局、市政府市民投诉中心具体负责本市12345与110对接联动工作，要求加强组织领导、支持保障、宣传引导，确保对接联动工作落地见效、平稳运行。

同时，出台《12345与110受理范围指导清单》，明确诉求分流情形，确保对接联动工作落地见效。