今年以来，市文化和旅游局围绕市委“十二大攻坚行动”工作部署，聚焦任务目标，强化协调督导，加力落实突破，扎实推进各项重点任务落地落实，各项工作均按照原定计划有序推进。2021年全市预计接待国内外游客达到5100万人次，旅游总收入540亿元。现将有关情况报告如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）齐文化传承创新突破计划进展情况。一是示范区建设有序推进。拟定《齐文化传承创新突破行动方案》，待市委常委会审议通过后以市委、市政府名义正式印发。目前，“齐风胜境”项目先期项目“文昌书院精品酒店”项目主体已完工，内部装修进度超70%，预计2022年1月试营业。11月8日，市文旅公司全资子公司憩苑宾馆发布文昌湖齐风胜境项目文旅产品研发服务招标公告，12月1日，无锡拈花湾文化投资发展有限公司中标，12月17日，憩苑宾馆与无锡拈花湾文化投资发展有限公司签订西岔村酒店研策服务合同、齐风胜境项目样板段深化研发服务合同等。计划明年5月份奠基开工。二是齐长城沿线重大文旅项目建设全面突破。颜神古镇美术馆区主体施工完成，朗乡自营品牌酒店溪园入驻；完成齐长城博山石墙集中展示工程，红叶柿岩乡村振兴示范片区栈道、景观绿化、二消项目建设，颜神古镇民宿集群、大师社区、美食街区和商业街区的改造，聊斋文化旅游区聊斋园提升改造工程，“青未了”精品旅宿二期规划及施工设计编制，齐长城遗址国家文化公园遗址遗迹修缮保护、齐长城驿站建设，齐文化博物院功能提升完善项目，沂河源田园综合体马产业园、艺术馆等项目的部分工程。三是齐文化品牌擦亮打响。6月26日，“稷下学宫·社会发展与中国社会学溯源高峰论坛”在淄博成功举办。本次论坛邀请了中国社科院、中国人民大学、复旦大学等知名高校的百余位专家学者前来研讨交流。11月27日，“2021‘齐文化与稷下学’高峰论坛暨齐文化与中华文明研讨会”在淄博成功举办，并纳入省级层面“山东社科论坛”。“齐点·淄博”APP注册人数已经突破28.5万，全面完成年度目标任务；开展“齐舞悦动”文化艺术季。9月份，启动“齐彩夜生活•淄博八点半”夜间文化活动。12月23日，举办第一届淄博城市戏剧节。四是文旅展会和群众惠民活动丰富多彩。12月10日，第十八届齐文化节开幕式成功举办。12月4日，成功举办第五届山东省非物质文化遗产精品展。策划推出“齐游淄博”文旅活动年，举办“发现新淄博”春游、夏爽、秋韵、冬趣主题季活动。发行“齐惠游”旅游通卡，截至目前，共发行1.67万余张，累计持卡游园人数3.044万人次。五是文物保护机制不断健全完善。印发《关于推行文物长制的实施意见》，在全市范围内推行文物长制度。9月，召开全市文物工作会议，印发《关于进一步加强文物保护利用改革的若干措施》。重点推进齐国故城考古遗址公园、陈庄—唐口考古遗址公园建设。六是文博工作提质增效。推动“乡村记忆”博物馆提质增效，加大非国有博物馆建设力度。组织专家组实地评审淄博鲁源石雕艺术博物馆、高青县乍启典故居博物馆，上报备案材料至省厅审核。实地指导华光陶瓷博物馆、傅山自然地质博物馆、博山古窑村陶瓷艺术博物馆、沂源大沟村乡村记忆博物馆、大泉乡村记忆博物馆，巧媳妇酱菜文化博物馆、淄博市齐文艺术博物馆建设，按照非国有博物馆建设标准对备案材料、馆舍建设方面给予指导。

　　（二）重点文旅项目建设突破计划进展情况。一是重点项目持续推进。华侨城文化旅游项目生活艺术馆已建成对外开放。颜神古镇完成美术馆区、游客接待中心内部装修，美术馆区主体施工完成，完成启动区部分业态入驻，朗乡自营品牌酒店溪园已入驻，配套溪厢餐饮试营业。中华传统民俗文创园（核心区）潮玩基地项目已全部完工，李诡祖纪念馆工程园林景观工程正在进行中，完成绿化土覆盖45亩，种植绿化树8000余棵，动物园一期初步规划设计方案已完成，开始基础施工。红叶柿岩完成1000平米民宿改造，打造飞跃柿岩、步步惊心、山地滑车、十字坡、颜神里等二消配套项目，完成红叶柿岩民宿宣传推广工作。金鼎1948文化创意产业园拟于12月31日试运营。朱彦夫党性教育基地（初心家园）项目沂源红馆完成场地平整、围挡封闭、大门安装、场内便道浇筑、车辆冲洗平台、塔吊基础建设，基础开挖工作已完成。牛郎织女景区项目开始基础施工。完成场地平整、围挡封闭、大门安装、场内便道浇筑、车辆冲洗台建设和10千伏高压线路迁建，正在进行基础开挖。二是重点文化场馆建设按计划推进。拟与市自然资源和规划局联合推进淄博市城乡规划展览馆、自然资源和规划系统综合档案馆、淄博市美术馆项目建设。6月份，两个单位联合向市政府报送了《关于确定淄博市城乡规划展览馆、自然资源和规划系统综合档案馆、淄博市美术馆的请示》。经与市财政局对接，淄博市美术馆的建设资金采用政府专项债的方式予以解决。今年新建成开放城市书房10家，截至目前，全市累计建成开放25家。三是文旅大会签约项目建设保质保量。天鹅湖罗曼园项目已完成主体工程建设，项目运营工作已经启动。芦家台民宿一期各配套景观工程、休闲娱乐场地竣工验收；接待中心及配套公区民宿院子共1550平方米的工程已完工。成功签约国内民宿头部品牌“大乐之野”。淄川区文化中心及城区南部工业遗址旅游项目主体基础及一层、二层已完成结构施工，并部分开始装修。沂源县旅游集散中心主体结构正在施工。四是推动康养旅游做大做强。岜山中医药健康旅游示范基地文体中心部分投入使用，继续对博物馆内部装修。五是“双招双引”常抓不懈。组织企业、项目参加中国（山东）国家文化旅游博览会专题招商路演推介。淄博周村希尔顿国际广场项目现场签约。三水源旅游度假区现场路演。六是营销宣传持续发力。在全市景区、酒店、火车站、汽车站、博物馆、图书馆等游客集中的公共场所累计投放“发现新淄博”春游、夏爽、秋韵、冬趣宣传折页9万份。投放央视CCTV-1淄博文旅宣传广告30天，投资130万元在淄博站、淄博北站、青岛北站、济青高速等公共场所投放淄博文旅形象宣传广告6处。围绕齐长城、齐文化、淄博美食等主题，在央视十套《跟着书本去旅行》节目播出主题节目7期。利用文旅淄博微信公众号、抖音短视频持续进行淄博文旅宣传，抖音公众号开设淄博go好吃、好玩、好看、好学专栏，多方位宣传淄博文旅。

　　（三）全域旅游基础设施提升计划进展情况。一是全域旅游创建稳中求进。召开博山区创建国家全域旅游示范区工作现场会，对照创建短板问题制定整改提升方案。持续跟进对博山区的培育工作。周村区成功创建为第三批省级全域旅游示范区。二是旅游行业质效不断提升。完成我市4A级景区“智慧景区”预约系统建设、督导检查工作。新增5家3A级景区,1家2A级景区。天鹅湖国际慢城景区被评为4A级景区，淄博动物园、韩家窝景区由2A升3A,新增齐鲁欢乐世界、傅山地质博物馆、红叶柿岩3家3A级景区，新增锦水崖1家2A级景区。完善我市智慧文旅平台建设。三是大力提升旅游保障服务力量。县道洪张路崇正水泥至土峪村段正在做前期工作，待中华民俗传统文化创意园项目完工后着手施工；南崔路织女洞至西里段工程完成可行报告编制。池上镇下小峰村至西池村滨河漫道项目已完成；聘请第三方开展全市A级旅游景区暗访活动，推进重点景区双语标识牌设置工作。目前，已完成200座旅游厕所的改造提升任务，完善地图标注，11月对200座旅游厕所进行考核验收，对不合格的限期整改。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）文旅融合高质量发展水平有待提高。一是资源挖掘“浅”，优质资源挖掘阐发不深入、不系统，没有形成产业体系。二是产品档次“低”，文旅产品策划开发标准、层次低，缺少品牌产品、龙头景区，真正叫得响、有特色、有潜力的大项目少，拳头产品一直没有形成。三是项目分布“散”，各区县间处于各自为战的状态，并未形成资源共享、优势互补的局面，也未形成完整具有文化概念的旅游线路和区域。四是基础配套“弱”，部分A级景区通达性不强，智慧旅游方面存在短板。

　　（二）齐文化IP塑造进度有待加快。虽然我市与无锡灵山集团商务洽谈等已进入加速期，但项目详细规划效率不高，用地“四至”和投资规模仍未确定；囿于文物保护政策，临淄项目规划及提升工作受阻。

　　（三）个别文旅项目要素保障有所欠缺。经向市政府请示，并再次与市自然资源规划局对接，前期美术馆的选址有部分土地不符合建设要求，需重新确定美术馆选址。

　　三、明年工作打算和建议

　　（一）加力提速齐文化传承创新。加快推进齐文化研究阐释、遗产保护与开发等攻坚突破。抓实“齐风胜境”项目 ，确保明年5月底前开工，推进齐国故城考古遗址公园提升项目，争取年底前完成项目策划成果论证，确定遗址博物馆选址。

　　（二）加力提速精品旅游建设。重点在项目规划阶段，融入齐文化的阐释，充分体现以文彰旅。突出抓好天鹅湖罗曼园、初心家园等30个文旅项目建设，重点推进7家国有景区体制机制改革，培育5家夜间文旅消费集聚区。加快推进智慧文旅体系建设，积极推进通往A级旅游景区道路纳入交通规划，提档升级旅游停车场、旅游厕所、酒店民宿，补齐“快旅慢游”制约短板。积极探索从停车区到商业区、从经停点到旅游景点、从加油站到文化驿站的“文旅+服务区”新模式。

　　（三）加力提速公共文化服务效能。布局城市书房、阅读吧、基层综合性文化中心、农家书屋等新型公共文化阅读空间140处，开展全民阅读“七进”活动1000场。实施文化惠民工程，开展惠民消费季活动，争创国家文化和旅游消费示范城市。

　　（四）加力提速文物保护利用。扎实推进文物保护利用三年行动计划，加强文物保护专业机构、执法队伍建设。策划办好红色淄博馆藏革命文物展，重点推进淄博市博物馆、桓台博物馆数字化保护项目建设，力争明年底前建成博物馆5家。