淄博市人民政府办公厅

关于推行企业设立“三证合一”登记制度的通知

淄政办发〔2015〕6号

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为深化行政审批制度改革，进一步简化企业设立程序，优化营商环境，简化办事程序，提高办事效率，现就在我市推行企业设立“三证合一”登记制度工作通知如下：

一、目标要求

“三证合一”是指将企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等需由市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局等部门分别办理的事项，采取“一窗受理、协同审批、限时办结、统一发证”的工作模式，即在不改变市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局等部门审批职能和不改变原有证号编码的前提下，将组织机构代码证、税务登记证与工商营业执照合为一体，向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证编码的工商营业执照。

二、实施办法

依托市行政服务中心大厅平台，由市行政服务中心统一组织市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局开展“三证合一”登记制度改革工作。市行政服务中心设置专门的“三证合一”综合受理登记窗口，负责统一办理“三证合一”的受理、发证等工作。市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局是“三证合一”登记工作的参与部门，负责登记工作中各自分工的办证审核和信息处理等工作。

“三证合一”工作过程中，企业发生变更登记既可以按上述办法施行，也可以按原有各证照管理方式操作；企业注销程序仍按原管理方式实施。

三、工作要求

推行企业设立“三证合一”登记制度是我市深化行政审批制度改革、优化营商环境的一项重要措施。各部门要深刻认识实行“三证合一”登记制度的重要意义，认真组织实施“三证合一”登记制度。一是加强组织领导。市法制办、市编办要加强与市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局等部门沟通、协调，确保“三证合一”登记工作顺利进行。二是加强部门互认。发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通运输、环保、统计等部门和市域内各金融单位在办理涉及企业有关手续时，应对“三证合一”的工商营业执照予以认可，不得再要求企业另外提交组织机构代码证和税务登记证。三是各区县要按照市政府的统一要求，切实做好本区县的改革工作，加快推进本区县的改革。四是抓好工作落实。市法制办、市编办要加强督促检查，加快改革推进力度，确保改革取得成效。

本通知自2015年5月20日起施行，有效期至2019年12月31日。

淄博市人民政府办公厅

2015年5月18日

 抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，淄博军分区。各民主党派市委。