文稿解读|《淄博市人民政府关于印发淄博市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》

一、制定依据

为进一步推进“十四五”时期全市残疾人事业现代化进程，根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,特制定《淄博市残疾人事业发展“十四五”规划》。

二、编制过程

按照市政府工作部署，由市残联牵头开展淄博市残疾人事业发展“十四五”规划编制工作。自2020年编制工作启动以来，成立了《规划》编制工作专班，紧密结合山东省《规划》要求，立足我市实际，广泛征求各区县残联、残工委成员单位、残疾人代表、残疾人工作者、社会公众关于“十四五”思路目标、重大项目、推进措施等方面的意见建议，先后进行了专家论证、社会稳定风险评估、征求民主党派和无党派人士意见、合法性审查，严格履行规划编制程序。

三、2025年发展目标

到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在前列，为全市经济社会发展作出新贡献。

1.多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

2.残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

3.无障碍环境持续优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

4.残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

四、“十四五”期间重点任务

（一）健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；提高基层服务残疾人的能力；完善残疾人社会福利制度；加快发展残疾人照护和托养服务；扩大残疾人保险覆盖范围；强化残疾人救助和保护力度；保障残疾人基本住房安全便利。

（二）全面提高康复供给质量，不断提升残疾人健康水平。

加强残疾预防工作；加强残疾人健康管理服务；规范残疾儿童康复救助；提升残疾人精准康复服务水平；提高残疾人辅助器具服务水平。

（三）优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。

完善残疾人就业创业政策；完善残疾人就业创业政策；提升残疾人职业技能；加强残疾人就业服务。

（四）提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系；完善特殊教育保障机制；提升残疾人公共文化服务水平；倡树新时代文明社会残疾人观；完善残疾人体育管理服务体系。

（五）全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。

提升无障碍环境建设管理水平；加快发展信息无障碍；提升无障碍服务水平。

（六）加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。

强化残疾人事业法治保障；依法维护残疾人合法权益。

（七）深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。

加强各级残联组织建设；加强残疾人基础设施和服务机构建设；抓好残疾人事业人才队伍建设。

（八）创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。

加强对残疾人公共服务的扶持管理；拓展残疾人社会化工作方式；深化残疾人事业信息化建设。

五、保障措施

（一）认真实施规划。

（二）加强组织领导。

（三）强化经费保障。

（四）开展监测评估。