文号：淄政办发〔2013〕25号

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位：
　　为促进我市现代服务业合理布局，提升企业核心竞争力，根据《淄博市服务业发展第十二个五年规划纲要》，经市政府同意，决定对《淄博市人民政府办公厅关于加快培育服务业三大载体的实施意见》（淄政办发〔2008〕32号）中确定的服务业重点集聚区和重点企业进行调整（名单附后），并就加强现代服务业集聚区和企业载体培育工作通知如下：
　　一、高度重视现代服务业集聚区和企业载体培育工作
　　各级各有关部门要充分认识加快培育现代服务业集聚区和企业对区域经济发展的重大意义，将其作为推动老工业城市转型升级加快发展的重要抓手，作为培育服务业四大载体的关键环节，纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，完善协调推进机制，使之成为提升服务业四大载体支撑作用、推动区域经济跨越发展的中坚力量。
　　到“十二五”末，集中规划建设和培育50个左右规模较大、集聚能力强、产业集中度高、公共服务体系完善、产业特色鲜明、适应城市总体功能定位的市级现代服务业重点集聚区；重点培植50个以上主营业务突出、业态新颖、具有自主知识产权和品牌知名度较高、核心竞争力强的现代服务业重点企业，争取有10家左右企业进入全省百强服务业重点企业行列。
　　二、切实加强对市级现代服务业重点集聚区和重点企业的服务管理
　　（一）突出培育重点，加强分类指导。要按照分层次推进和指导的原则，加快提升发展和推进建设现代服务业集聚区。对重点提升发展的20个现代服务业重点集聚区要切实强化服务品牌的塑造和提升，不断创新服务模式，完善规划布局和公共服务平台，优化经营环境，规范经营管理，进一步提高管理主体的市场化水平，促进集聚区向规模化、规范化、特色化、信息化方向发展。对重点推进建设的30个左右的现代服务业重点集聚区，要高端策划、高规格规划、高水平建设，切实加大招商引资和投入力度，积极引进高水平投资主体参与集聚区建设，促进集聚区建设项目尽快投产达效。同时，鼓励引导同类企业和相关配套服务企业入驻集聚区，切实提高集聚水平。
　　（二）对重点集聚区和企业实行考核和动态管理。市政府对市级现代服务业重点集聚区和重点企业实行挂牌认定制度。市服务业办公室要会同发改、财政、统计等有关部门，依照《淄博市服务业四大载体考核办法》，对重点集聚区和重点企业年度经营情况进行考核，实施动态管理，每3年调整一次。对于集聚能力强、辐射带动作用大的重点集聚区和核心竞争力强、创新力度大、贡献突出的重点企业，及时纳入市级重点培育范围；对于发展滞后、未能发挥示范带动作用的，取消市级服务业重点集聚区和重点企业称号。
　　（三）加强统计工作。要进一步完善集聚区和企业统计体系，健全统计机构，创新调度统计方法，切实提高统计调度效率。要加强对重点集聚区和企业发展的跟踪监测，实行按季度调度，及时掌握集聚区和企业发展动态，做好情况分析。集聚区和企业要认真落实统计工作人员，及时报送相关经营统计数据和项目进展情况，为市政府决策提供可靠依据。
　　三、加大政策扶持力度
　　（一）认真落实已有的各项政策措施。各级各有关部门要认真落实国家、省鼓励服务业发展的各项政策措施，以及《淄博市人民政府办公厅关于加快培育服务业三大载体的实施意见》（淄政办发〔2008〕32号）有关规定，积极引导集聚区创建国家和省级服务业集聚区示范试点，努力培育在全省、全国具有较高知名度的集聚区和企业服务品牌。
　　（二）积极引导集聚区项目策划、规划编制和落实。认真落实国家、省市服务业发展规划，积极融入省会城市群经济圈现代服务业发展规划，进一步深化细化全市服务业空间布局规划和产业重点规划，加大现代服务业集聚区项目的策划、规划和建设力度，研究制定和落实集聚区招商引资政策，提升集聚区项目招商引资水平。进一步完善已有的集聚区规划，丰富集聚区公共服务、电子信息服务以及其他配套服务功能，努力提升集聚区的集聚能力。
　　（三）鼓励企业创新经营方式。引导重点服务业企业加快改革，积极引进战略合作伙伴，加快实施战略重组,调整资本结构,优化资源配置,提升产业集中度和自主创新能力。引导企业运用现代信息技术加大经营创新、组织创新和服务模式创新的力度，提升经营水平，拓展发展领域，加快培育具有自主知识产权和知名服务品牌的现代服务业大企业大集团。引导服务业重点企业进入资本市场融资，进一步扩大企业在规模、新技术和新业态应用等方面的投入，推动企业规模扩张。力争“十二五”期间服务业重点企业上市实现新突破。继续深入推进企业主辅分离，鼓励有条件的个体工商户转型升级为服务业企业，进一步扩大服务业总量。
　　（四）强化服务业引导资金向重点集聚区和重点企业倾斜。服务业引导资金要投向现代服务业集聚区策划、规划建设及其公共服务平台和信息服务平台建设、重点企业新项目投入、现代信息技术应用及服务模式创新等方面。对于市级服务业重点企业投资建设的现代服务业集聚区项目（包括现代物流、金融保险、文化旅游、文化创意、科技信息等）、集聚区内单体项目、软件服务外包项目、文化创意项目以及物流、电子商务信息服务平台等项目给予重点扶持，充分发挥引导资金对新兴服务业态的引导和激励作用。
　　（五）进一步优化集聚区和企业发展环境。各级、各有关部门要在资质认定、项目审批、改革改制等环节，进一步强化作风效能建设，在法律法规规定的范围内，切实简化工作程序，减少环节，提高办事效率，以优质的服务推动重点集聚区和重点企业加快发展。

 

　　附件：1.淄博市市级现代服务业重点集聚区名单
　           　2.淄博市市级现代服务业重点企业名单

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      淄博市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月19日

附件1

淄博市市级现代服务业重点集聚区名单

　　1.重点提升发展类（20个）

　　（1）电子商务集聚区（2个）
　　鲁中煤炭交易中心
　　齐鲁国际塑化城
　　（2）传统商贸集聚区（6个）
　　淄川建材城
　　淄川服装城
　　淄博义乌小商品城
　　博山陶琉大观园国际商贸城
　　周村商贸物流产业园区
　　高青王府井商业广场
　　（3）商务会展集聚区（1个）
　　中国陶瓷科技城国际商贸会展中心
　　（4）科技服务集聚区（2个）
　　淄博高新技术创业服务中心
　　山东黑牛产业科技服务集聚区
　　（5）文化创意集聚区（2个）
　　1954陶瓷文化创意产业园
　　山东齐赛创意产业园
　　（6）文化旅游集聚区（5个）
　　齐文化产业园
　　周村古商城鲁商文化旅游区
　　淄川聊斋文化旅游区
　　桓台马踏湖国家湿地公园
　　沂源猿人溶洞群风景名胜区
　　（7）现代物流集聚区（2个）
　　淄博保税物流中心
　　桓台中汇化工物流园

　　2.重点推进建设类（33个）

　　（1）金融商务集聚区（1个）
　　高新区汇金商务大厦
　　（2）传统商贸集聚区（7个）
　　张店昌国路专业市场集聚区
　　张店南部汽车贸易产业集聚区
　　淄川钢材城
　　临淄鲁中汽贸城
　　桓台天齐汽车博览园
　　鲁中义乌国际商贸城
　　淄博黄金国际商贸中心
　　（3）商务服务集聚区（2个）
　　张店世纪·新世界广场
　　中国淄博陶瓷产业总部基地
　　（4）文化创意集聚区（2个）
　　淄博印象齐都文化创意产业园
　　博山陶瓷琉璃艺术大师村
　　（5）文化旅游集聚区（12个）
　　沂源天湖旅游度假区
　　淄博太空港航天科技城
　　高青黄河生态休闲旅游度假区
　　淄川峨庄古村落国家森林公园
　　博山姚家峪生态旅游度假区
　　博山五阳湖生态旅游度假区
　　博山太阳山旅游度假区
　　原山林场如月湖湿地公园
　　淄博孝妇河生态文化集聚区
　　桓台古县城
　　桓台红莲湖文化休闲旅游区
　　淄博璀璨中华文化生态园
　　（6）现代物流集聚区（8个）
　　鲁中公铁联运物流园
　　齐鲁现代物流港
　　鲁中煤炭储备物流园区
　　高青润生国际冷链物流中心
　　沂源综合仓储物流区
　　高新区国润农副产品物流园
　　淄博华鸿物流园
　　临淄依厂物流园
　　（7）文商旅集聚区（1个）
　　淄川西河红木家具文化产业园 附件2

淄博市市级现代服务业重点企业名单

　　1.商贸类（13家）

　　淄博商厦股份有限公司
　　山东新星集团有限公司
　　山东特信集团有限公司
　　周村嘉周宾馆有限公司
　　山东知味斋餐饮娱乐有限公司
　　淄博茂业商厦有限公司
　　山东奥德隆集团有限公司
　　淄博众得利集团有限公司
　　山东省桓台县联华超市有限公司
　　高青县泽成再生资源有限公司
　　淄博蓝海国际大饭店有限公司
　　山东省淄博茂业百货股份有限公司
　　山东淄博清梅居食品有限公司

　　2.物流类（17家）

　　淄博鸿运物流有限公司
　　淄博金泰铁路储运有限公司
　　淄博矿业集团物资供应有限公司
　　山东东泰物流有限公司
　　淄博淄矿煤炭运销有限公司
　　山东齐鲁物流有限公司
　　淄博驰程运输有限公司
　　山东众智达物流有限公司
　　正本物流有限公司
　　山东志博远国际贸易有限公司
　　山东依厂物流有限公司
　　山东和济集团有限公司
　　山东鲁中煤炭储备物流有限公司
　　山东沂源宏鑫物流有限公司
　　山东中外运弘志物流有限公司
　　淄博海旺达货运代理有限公司
　　山东淄博交通运输集团有限公司

　　3.金融类（7家）

　　齐商银行
　　淄博张店汇通小额贷款有限公司
　　山东临淄农村商业银行股份有限公司
　　高青县民福小额贷款有限公司
　　沂源博商村镇银行股份有限公司
　　淄博高新区瑞丰小额贷款有限公司
　　淄博融信投资担保有限公司

　　4.文化类（5家）

　　荣宝斋淄博有限公司
　　山东世纪天鸿书业有限公司
　　山东妙典网络文化有限公司
　　淄博美图广告传媒有限公司
　　山东新华书店集团有限公司淄博分公司

　　5.科技类（4家）

　　山东嘉誉环境检测有限公司
　　山东莱茵科技设备有限公司
　　山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司
　　山东丽村电站技术有限公司

　　6.旅游类（3家）

　　淄博潭溪山旅游发展有限公司
　　淄博原山集团有限公司
　　山东山水国际旅行社有限公司

　　7.信息类（8家）

　　山东银澎软件有限公司
　　山东卓创资讯有限公司
　　淄博中宇信息技术有限公司
　　淄博隆众信息技术有限公司
　　淄博鲁信商务管理咨询有限公司
　　山东天利和软件有限公司
　　山东广电网络有限公司淄博分公司
　　淄博市规划信息中心

　　8.房地产类（1家）

　　山东创业房地产开发有限公司