淄政办发〔2011〕109号

 

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府有关部门，有关单位，有关企业：

为认真贯彻落实《中共淄博市委淄博市人民政府关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》（淄发〔2011〕9号），加快推进重点产业链发展，现将有关事项通知如下：

一、深刻认识加快推进重点产业链发展的重要意义

加快推进重点产业链发展是转变经济发展方式、调整优化工业结构、提高经济增长质量和效益的重大举措；是加快推进技术进步，克服发展空间瓶颈制约，实现内涵发展的有效手段；是提高附加值、增强竞争力，实现工业由大变强的必然要求。各级、各有关部门和企业要充分认识加快推进重点产业链发展的重要意义，将其作为全面贯彻落实科学发展观，促进转方式调结构的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，调动一切积极因素，围绕关键环节，采取有效措施，抓好工作落实。

二、总体要求

（一）落实目标责任。围绕重点产业链发展方案确定的2013年、2015年工作目标，制定年度工作计划，分解落实目标任务，明确区县政府、有关部门、行业协会和企业的责任，建立单位责任制和法人负责制，确保完成年度目标和总体目标。

（二）加强组织领导。在市推进重点产业链发展工作领导小组的统一领导下，各相关单位成立专门班子做好产业链发展有关工作的落实。建立领导小组例会制度，集中解决影响产业链发展的关键、难点问题，推进重点产业链工作顺利开展。

（三）加强协调配合。建立市推进重点产业链发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）总负责，各行业协会具体牵头，相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，加强组织领导和协调配合，形成工作合力。

三、职责分工

（一）领导小组办公室负责推进重点产业链发展的日常工作。具体做好重点产业链的筛选；产业链发展方案的审核和论证；产业链及关键项目的调度、管理、考核；与领导小组成员单位、各产业链牵头单位及有关区县的衔接联系、沟通协调；整理、分析影响重点产业链发展的重大关键问题，提出召开领导小组会和现场办公会的建议，编写会议纪要，并抓好督促落实。

（二）各区县人民政府，高新区、文昌湖旅游度假区管委会负责抓好辖区内重点产业链推进发展的各项工作。积极与产业链牵头单位衔接，制定年度工作计划和具体工作措施，优化产业链发展环境，及时帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，支持现有重点产业链企业加快发展；结合本地实际，引进一批产业链相关的战略合作者，培植一批重点企业，实施一批重大项目。

（三）市发展改革委、经济和信息化委、科技局、环保局、质监局等相关部门按照各自职责分工，进一步落实优惠政策，简化工作流程，提高工作效率，及时协调、解决产业链发展中遇到的困难和问题。市财政局负责产业链发展专项资金的筹集和拨付，并做好专项资金的监督管理。

（四）各行业协会具体负责制定重点产业链发展方案；制定重点产业链年度工作计划和工作措施，并抓好组织推进；定期调度重点项目、关键环节项目进度，分析产业链发展和项目建设中的重大问题，并提出解决问题的意见和建议；围绕2013年、2015年发展目标，规划储备一批产业链发展重点项目，并做好组织推进；做好重点产业链企业年度考核、项目竣工验收等工作。

（五）项目主体企业负责组织重点项目、关键环节项目的建设实施。要严格按照“八个必须”的要求，落实项目建设条件，制定项目建设总体计划和年度工作计划，明确责任，合理安排工期并认真组织实施，确保项目按期投产发挥效益。围绕产业链2013年、2015年发展目标，在实施好现有项目的基础上，策划、储备一批新项目，并加快实施。项目推进和工作中遇到的重大问题要及时向产业链牵头单位反馈。

四、强化考核监督

（一）加强督促检查。产业链总体目标和年度目标确定后，各责任部门要加强督促检查，及时掌握进度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，进一步完善保障措施，扎实推动各项目标任务的落实。实行项目调度管理制度，项目企业每季次月10日前向产业链牵头单位报送项目建设进度和情况说明，年底报送全年项目建设情况总结，各产业链牵头单位审核后，每季次月15日前报领导小组办公室。

（二）加强项目评价。项目实施完毕后，项目企业要及时整理项目的竣工验收申请报告、相关手续、固定资产投资证明材料、年度财务报表及其它证明材料，于完工当月报产业链牵头单位申请竣工验收。产业链牵头单位初审后，领导小组办公室组织相关部门进行项目竣工验收。项目运行一段时间后，领导小组办公室组织相关部门对项目建设情况进行总结，全面分析项目投产后的经济、社会效益情况，做好项目后评价。

（三）加强考核评估。建立健全分级考核体系。各产业链牵头单位、各区县人民政府负责对项目企业进行检查考核，主要检查考核项目进展情况、工作落实情况、任务目标完成情况和项目储备实施情况。领导小组办公室负责对各产业链牵头单位、各区县人民政府、相关职能部门工作情况按年度进行评估，主要评估年度计划执行情况、项目进展情况、工作措施及领导小组会议确定事项落实情况。评估主要采取听取情况汇报与实地调查核实相结合的方法。评估结果报市政府作为年度工作考核的重要参考。

 

淄博市人民政府办公厅

二○一一年十一月四日