淄政办发〔2010〕29号

 

市政府有关部门，有关单位：

为进一步加强和完善市政府部门与民主党派和工商联的对口联系工作，充分发挥民主党派、工商联参政议政、民主监督作用，根据中央和省、市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见精神，现就对口联系工作提出如下意见：

一、充分认识加强和完善对口联系工作的重要意义

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。做好市政府部门与民主党派和工商联的对口联系工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是贯彻落实科学发展观、维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是新的历史条件下充分发挥我国政治制度和政党制度优势的必然要求，对于充分发挥民主党派、工商联的参政议政和民主监督作用，加强社会主义民主政治建设，提高政府决策的民主化、科学化水平，推进殷实和谐经济文化强市建设具有十分重要的意义。各对口联系部门要进一步提高认识，切实增强开展对口联系工作的自觉性和主动性，按照中央、省、市有关规定和要求认真组织实施。

二、对口联系的政府部门

 根据市政府有关部门、单位的职能分工和市各民主党派、工商联的工作特点，现确定20个部门、单位与各民主党派市委、市工商联进行对口联系：

    市经济和信息化委员会、市司法局、市监察局、市法制办、市台办联系民革淄博市委；

市发展和改革委员会、市教育局、市文化出版局联系民盟淄博市委；

 市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市规划局、市工商局联系民建淄博市委；

 市教育局、市文化出版局、市文化市场执法局联系民进淄博市委；

 市人口和计划生育委员会、市卫生局、市环保局、市食品药品监督管理局联系农工党淄博市委；

 市经济和信息化委员会、市外办、市侨办联系致公党淄博市委；

市科技局、市住房和城乡建设局、市卫生局联系九三学社淄博市委；

市经济和信息化委员会、市工商局、市质量技术监督局联系市工商联。

以上明确对口联系单位的部门，也可根据工作需要与其他民主党派、工商联建立工作联系；未明确对口联系单位的部门，可根据工作需要通过聘请专家、行业代表、特邀监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系。鼓励政府部门与民主党派、工商联进行更加广泛的联系。

 三、健全和创新对口联系工作机制

（一）建立分工负责制度

与各民主党派市委、市工商联联系的日常工作由市政府办公厅负责。市政府各部门、各有关单位要将对口联系工作摆上重要议事日程，积极主动地与对口的民主党派、工商联保持经常性联系。部门主要负责同志要经常过问对口联系工作，并明确分管负责人、工作科室和联系人，具体组织实施。   

（二）坚持对口联系工作制度

一是坚持重大事项通报协商。政府召开全体（扩大）会议通报情况、征求意见，可邀请各民主党派市委、市工商联主要负责人列席。各有关部门可通过召开座谈会或登门联系等形式，及时将有关工作情况向各民主党派市委、市工商联通报。市政府及有关部门重要决策、重大项目的研究、论证，全市性的重要活动，可视情邀请有关民主党派、工商联负责人或其成员中的有关专家参与。二是坚持文件资料送阅。各有关部门印发的文件、简报、资料等，可视需要向民主党派、工商联送阅。三是坚持自觉接受民主监督。政府组织的有关廉政建设、社会治安综合治理、规范市场经济秩序以及行风评议等活动，可邀请民主党派、工商联负责人参加，有关部门要继续坚持聘请民主党派、工商联的成员担任特邀（特约）监督员，充分发挥各类特约人员在民主监督中的积极作用。

（三）拓宽联系渠道，创新联系方法

开展对口联系工作要与开展调查研究工作有机结合起来。有关部门和单位就一些专题性问题进行调查研究时，可邀请对口的民主党派、工商联参加；可根据工作需要，为民主党派、工商联提供研究课题，开展委托调研；也可选定专题进行联合调研。对民主党派、工商联组织的调研活动，有关部门要大力支持，积极主动地提供必要的文件资料，对他们开展的经济、科技、教育、法律、医药卫生、文化等方面的社会服务活动，要给予积极支持和帮助。

（四）总结通报制度

负有对口联系任务的部门和单位，应定期邀请民主党派、工商联召开座谈会，通报本部门工作，共商改进提高工作事宜。对各民主党派、工商联提出的意见、建议，各部门、单位要认真梳理、办理，及时反馈，并报市委统战部备案。市政府办公厅会同市委统战部，就对口联系制度的落实情况每年进行一次检查总结。

自本意见印发之日起，淄政办发〔2002〕75号文件同时废止。

淄博市人民政府办公厅

中共淄博市委统战部

二○一○年四月二日