淄政办发明电〔2009〕32号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位，各大企业：

        入冬季以来，冰雪雨雾天气频繁，给煤电油气运及重要物资保障工作带来很大压力，确保工农业生产、交通运输及人民群众正常生产生活是当前一项重大的政治任务。为此，国务院、省政府分别下发了应对恶劣天气，抓紧做好煤电油气运及重要物资保障工作的紧急通知。为进一步做好我市煤电油气运和重要物资供应保障工作，最大限度减少恶劣天气对经济发展和群众生活的影响，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

         一、加强对煤电油气运及重要物资保障工作的组织领导。当前我市已进入冬季用煤、用电高峰期, 也是大雪、大雾、严寒等恶劣天气的频发期，煤电油气运及重要物资供应保障工作面临的形势不容乐观。各级、各有关部门及企业要高度重视当前煤电油气运和重要物资供应保障工作，以对国家、对人民群众高度负责的精神，切实把煤电油气运及重要物资供应保障工作作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。要加强领导，超前部署，精心组织，科学调度，密切配合，针对可能出现的灾情和困难，研究制定扎实有效的应对预案和措施，确保各项措施迅速及时落实到位，把各类灾害天气和突发性矛盾的影响降到最低限度。

         二、千方百计增加电煤库存。各区县、高新区要建立辖区内统调电厂和地方主要热电企业电煤库存定期调度及联系人制度，切实掌控发电企业的电煤库存、在途运量以及保障措施，督促企业制定和完善应急预案，做到责任到人、措施到位，确保生产和供热稳定运行。各热电企业要将理顺煤源、确保运输、增加储备作为首要任务抓紧抓好，采取灵活手段，拓宽煤炭供应渠道。已签订煤炭供应合同的要与煤炭供应方加强沟通联系，千方百计提高合同兑现率，合同不足的要着重用足用好地方煤炭库存和生产能力。有铁路专用线的企业要建立24小时接卸车管理制度，有效提高列车周转速度和电煤库存。各热电企业要切实按照省政府的要求，以省内煤为主的电煤库存要争取提高到15天以上，以省外煤为主的电煤库存要提高到20天以上，力争达到1个月以上。对电煤库存少于15天的企业要重点监控，加大督促和帮扶力度。

        三、做好运输组织工作，确保交通运输安全畅通。交通、公安、铁路等部门要加强协调配合，做好恶劣天气下的运输协调和应急工作。要加大煤炭等重要物资运输组织力度，铁路部门继续把电煤运输作为重中之重，科学安排运力，优先支持电煤运输。交通、公安等部门继续实行电煤绿色通道政策，发挥公路运输保障作用。市、区两级气象部门要及时提供24小时、48小时及72小时气象信息，相关部门要及时发布道路预警和交通管制信息，并提前做好分流工作。一旦发生雨雪、大雾等恶劣天气，及时采取专业融雪、防滑、疏导等措施，尽量减少高速公路、国道主干线封路，严防重特大交通事故发生。对受恶劣天气影响滞留的车辆和旅客，要及时采取救援和疏导措施，确保旅客生命财产安全。

        四、强化地方煤炭安全生产和供应工作。要建立电煤互保制度和责任体系，层层分解电煤供应任务。市煤炭局要把电煤保障计划分解落实到各煤炭企业，督促煤炭企业与发电企业签订供需合同并认真履行；进一步做好出市煤炭的调控工作，做好资源综合平衡，确保全市电煤供应；深入开展煤炭市场秩序整顿工作，严厉打击掺杂使假等扰乱市场秩序的行为，提高电煤质量和合同兑现率。组织地方重点煤矿企业实行生产、供应情况周报制度。市内煤炭企业特别是市、区属煤炭企业要储备相当于2天产量以上的煤炭资源量，作为市内应急调运量，市煤炭局将根据冬季恶劣天气条件下市场需求变化和煤炭供应情况进行应急调拨，全力保障冬季居民供热取暖和发电用煤需求。

        五、优化电网运行方式，确保供电安全可靠。电网企业要随时掌握用电需求和电厂存煤动态，科学安排运行方式，优化电力调度，确保电网安全稳定运行；要进一步完善有序用电方案和预防大面积停电预案，备足应急物资、装备和抢修力量，最大限度地减轻雨雪恶劣天气对输电、供电造成的损失，确保重要设施、公共单位、居民生活和煤矿、化工等特殊行业的供电安全可靠。

        六、强化成品油及天然气生产供应保障。各级政府、各有关部门要积极支持成品油及天然气企业生产经营，对成品油、天然气生产经营所需电力、资金、运输等各环节予以优先保障，加强产销运衔接协调，确保加油、加气站点正常运营。石油天然气生产经营企业要在保障安全生产的前提下，保持满负荷生产和供应，尤其要增加低凝点柴油生产，确保能源供应。要强化安全管理，确保生产、储存设施和管道、车辆运输设备等产销储运环节平稳运行。要加强需求侧管理，优化用气结构，对资源供应薄弱地区和环节予以重点关注和协调，重点保障居民生活、公共设施等领域用气需求。

        七、确保生活必需品和甲流感防控物资的稳定供应。各级政府要密切关注天气变化，加强对粮、油、肉、蛋、奶和蔬菜等生活必需品的市场监测，及时掌握产供销存等情况，加强监管，稳定市场价格。同时要采取各种措施积极组织货源，完善政府储备，增加有效供给，发现问题迅速解决，确保人民群众正常生活需要和市场供应。切实做好甲型H1N1流感疫苗、防治药物、医疗器械等物资生产、调运的各项保障工作。

二○○九年十二月三日