淄政办发明电〔2009〕  36号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于做好元旦春节市场供应和扩大消费工作的紧急通知》（鲁政办发明电〔2009〕150号）精神，切实搞好元旦、春节市场供应工作，确保节日市场繁荣稳定，促进经济社会协调发展，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

元旦、春节是重要的传统节日。保障节日期间市场供给，维护流通安全和扩大消费的任务十分繁重，这既是一项经济工作，也是一项重要的政治任务。特别是当前国际金融危机影响依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，个别生活必需品价格上涨，市场运行中不确定因素增多的情况下，做好元旦春节市场供应和扩大消费工作，意义更加重大。各级、各部门、各单位要高度重视，以对党和人民群众高度负责的态度，加强协调配合，明确职责分工，采取切实有力措施，把保障市场供应、维护流通安全和扩大消费作为一项重要任务抓紧抓好。

二、积极组织货源，繁荣节日市场

要高度重视节日商品的采购、储存工作，根据元旦、春节居民消费特点及变化情况，认真分析市场形势，搞好市场调研，组织指导流通企业积极备货，切实做好居民生活必需品、节日商品的市场供应和储备投放，确保满足节日市场需求。铁路、交通、粮食等部门要加强协调配合，紧密衔接粮油加工、运输、销售各环节，确保市场渠道畅通，同时，要强化与生产厂家、供货商的沟通，积极组织产销对路的货源上市。各商贸企业、批发市场要加大采购力度，扩大储存能力，保障粮、油、肉、菜等生活必需品供应；要针对节日市场需求，积极组织名、特、优、新商品上市，丰富节日市场。各有关部门要抓住节日旺销的有利时机，指导企业拓展服务领域，改进服务方式，延长服务时间。银行、邮政、电信等窗口服务单位要保证足够的营业网点正常营业，满足节假日期间的公众需求。要加强成品油等重要生产资料市场供应和存储的监测，增加节日市场投放量，确保水、电、气、油等正常供应。

三、合理引导促销活动，扩大市场消费

元旦和春节两大节日期间,市场消费趋旺。要抓住节日市场有利时机，积极引导企业开展形式多样、丰富多彩的促销活动，认真实施“扩大消费、创新生活”促消费系列活动。要针对市场和消费需求，指导企业科学组织开展各种促销活动，进一步规范促销行为，强化信用意识，不得降低促销商品的质量和售后服务水平。同时，大力创新促销方式，积极培育新的消费热点，充分发挥家电下乡和家电、汽车以旧换新等政策引导作用，进一步扩大消费。新闻媒体要加大对促消费活动的宣传报道力度，营造良好舆论氛围。

四、加大执法力度，规范市场秩序

要认真贯彻落实国家对商品质量、价格和流通的各项规定，切实维护市场秩序和食品安全。工商部门负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，畅通“12315”举报投诉渠道，积极化解消费矛盾和纠纷，及时查处流通领域侵犯消费者权益的案件；严厉打击销售假冒伪劣商品等各类违法经营行为，维护市场秩序；严厉打击囤积居奇、欺行霸市等不法行为。质监部门负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动。物价等部门要加强市场价格监管，严厉打击串通定价、哄抬物价等各类违法违规行为，维护市场价格稳定。公安部门负责维护重要商品供应场所的治安秩序和交通秩序，依法打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。食品卫生监督部门负责食品生产经营的卫生监督管理，对食品污染等危害群众健康的事件依法严肃处理。农业部门负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产、供应，负责种植、养殖环节的质量安全监督。流通主管部门要继续开展好生猪屠宰专项检查整治活动，加大生猪屠宰管理力度，进一步净化节日肉品市场。

五、加强应急管理，确保市场安全

认真防范低温冰雪天气等突发自然灾害可能对生活必需品供应造成的不利影响，制定节日期间市场供应应急预案，完善政府生活必需品储备，适当增加储备商品品种和规模，确保节日商品供应不断档、不脱销。及时发布市场信息，加强正面宣传引导，防止出现过度集中采购现象。切实采取措施，加强对各类促销活动的安全管理，严防踩踏等恶性事件发生。发生生活必需品市场脱销断档、价格大幅波动和经营安全事故等异常情况，要及时启动应急预案，成立应急处置小组，加强组织领导，细化工作责任，及时采取切实有效措施进行处置。

六、做好市场监测，把握市场动态

要进一步加强市场运行监测工作，节日期间启动生活必需品市场监测日报制度，及时了解市场供求和销售动向，反映市场动态，加强监测预警。各级、各有关部门要对节日期间辖区重点零售、餐饮企业销售情况、商品市场运行特点、主要商品价格走势和客流等情况进行认真分析，做到信息畅通，掌握供应情况，及时协调解决问题。

淄博人民政府办公厅

二○○九年十二月二十三日