淄政办发明电〔2009〕28号

 

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

今年10月1日是中华人民共和国成立60周年大庆，党和国家将举办一系列庆典活动，国庆期间又适逢中秋佳节，假期时间长，城乡居民出行大量增加。 10 月 16 日第十一届全国运动会将在我省隆重开幕，我市作为协办城市，担负着十分重要的职责和任务。各级、各部门要进一步贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于做好 2009 年国庆节期间各项工作的要求，确保人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保全运会胜利召开。根据《国务院办公厅关于做好国庆节期间有关工作的意见》 ( 国办发明电〔 2009 〕 20 号 ) 和《山东省人民政府办公厅关于做好国庆节期间有关工作的意见》（鲁政办发明电〔2009〕121号）要求，结合我市实际，现就进一步做好国庆节期间有关工作提出以下意见:

一、统筹安排节日期间各项工作

各级、各部门要站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设殷实和谐经济文化强市的高度，按照中央和省关于保增长、保民生、保稳定的总要求，统筹安排好节日期间的有关活动和生产生活各项工作。要加强组织领导，落实责任，确保各项庆典活动安全顺利进行。做好节日期间的生产安排，保证经济社会秩序正常。进一步做好关系民生的各项工作，解决好群众节日生活的实际问题。全面贯彻党的民族政策，大力增进民族团结。认真落实党风廉政建设的有关规定，积极倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费。各级领导干部要主动深入基层，切实将各项工作措施落到实处。当前正处在应对国际金融危机的关键时期，组织好国庆节期间的生产，对巩固和发展我市经济企稳回升的好势头，实现全年经济社会发展的目标十分重要。各级、各有关部门要加强对工业生产运行情况的调度，合理调配力量，切实抓好节日期间的生产运行。

二、做好节日期间各项保障工作

要密切掌握节日期间市场供求情况，启动生活必需品市场监测日报制度，认真组织好粮、油、肉、蛋、禽、菜、奶等各类生活必需品的市场供应。抓住旺销时段，积极扩大消费。加强市场管理，依法监管基本生活必需品价格，严厉打击制售假冒伪劣商品、传销等各类扰乱市场秩序的行为，规范各类商业促销活动。 银行、邮政等窗口服务单位要保证足够的营业网点正常营业，满足节假日期间公众需求。加强煤炭、成品油等重要生产资料调运 ，保障城乡基础设施运行，确保水、电、气、油等正常供应。

三、加强对节日期间有关活动的组织管理

各级、各部门要严格按照中央和省有关规定，不得层层举办庆祝大会。节日期间开展体育、文化、娱乐等活动，要加强对活动场所各类设施和人员疏散通道等的安全检查，及时发现和督促整改安全隐患。认真执行群众性活动报备和审批制度，对不符合安全条件的一律不予批准举办。要加强对活动的组织管理，落实活动组织单位主要负责人的安全责任，制定应急预案，做好协调联动，确保各项安全保障措施到位，严防发生各类突发事件。

四、确保人员出行和旅游安全

要加强对节日期间出行人员的组织和引导。公路、铁路等交通运输部门和企业要积极调配运力，合理调整车次，适当增加班次，及时疏散客流，满足群众出行需要，保障重点行业、重点企业、重要物资的运输。要加强对运营企业安全生产的监督检查，严禁车辆超速、超载、超限运输，严禁无证驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车 。要加强旅游场所的安全管理，做好对旅游设备设施的安全检查，达不到安全要求的一律停止运营和使用。 对带有危险性的登山、探险等旅游项目要制订严密的安全保障措施。加强对重点旅游景点天气情况、游客数量、交通住宿等相关信息及境外旅游预警信息的发布工作，各类旅游场所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量。

五、加强安全生产工作

各级、各部门、各单位要进一步强化和落实安全生产责任制 ，按照市政府办公厅《关于切实做好2009年国庆节和第十一届全运会前后安全生产工作的通知》（淄政办发明电〔2009〕26号）要求，加强节日期间安全生产工作部署，组织落实安全措施。要强化隐患排查整改，对安全大检查发现的重大安全隐患实行挂牌督办、专人盯守，确保不留盲区和死角，对重大危险源及一时难以整改的重大隐患要立即停产，确保绝对安全。加强节日期间煤矿安全监管工作，杜绝超能力、超强度、超定员生产，加强对停产整顿矿井、已关闭矿井、基建矿井、改扩建矿井等的巡查，严防非法违法生产。切实加强烟花爆竹生产、销售、运输、燃放等各环节的安全管理，落实安全防范措施。要加强消防管理，严格对文化娱乐、宾馆饭店、商场等人员密集场所消防设施的安全检查。全面落实非煤矿山、危险化学品、油气、建筑施工、民爆器材、冶金、电力等行业和领域的安全措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故。要加强对高火险区防火工作检查，有针对性地加强对风景名胜点游客野外用火的监管，全面做好火灾扑救各项准备，一旦发现火情，及时组织扑救。

六、做好卫生防疫和食品安全监管工作

密切关注重大传染病疫情和重大动物疫情动态，做到早发现、早报告、早处置、早控制，防止疫情扩散。要进一步强化甲型 HlNl流感疫情的各项防控措施，严控在社区、学校、交通工具和其他人员密集场所聚集性传播，做好对重症病例的诊治工作。要加强突发公共事件医疗救援人员和物资准备，充实各级各类医疗机构临床一线值班力量，满足群众看病就医需要。保证节日期间突发公共卫生事件监测直报网络和通讯系统正常运行。切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务和进出口等各个环节的监管，重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。加强对供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况的检查，确保群众饮用水安全。

七、切实维护社会和谐稳定

各级、各部门要高度重视维护社会稳定工作，严格落实维稳工作责任，进一步细化工作措施，确保社会大局和谐稳定。各级领导干部要积极主动开展群众工作，切实关心群众生活，着力解决好重点优抚对象、城乡低收入困难群众以及农村“五保户”实际困难，妥善安排好贫困地区群众的生产、生活。要认真做好矛盾纠纷的排查化解，妥善处理群众诉求，切实把问题解决在当地。 进一步加强社会治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动。加强安全保卫，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动 ，及时妥善处置影响社会稳定的突发事件。充分发挥群众在维护社会稳定中的积极作用，形成专群结合、群防群治的工作格局。

八、加强值守应急工作

 各级、各部门、各单位要高度重视节日期间值班工作，做好值班安排。有关负责同志要亲自带班。各级政府主要负责同志要坚持值班、带班制度，保持 24 小时联络畅通，未经批准不能出国出境和出省、出市。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。要坚持每日信息零报告制度，一旦出现问题要第一时间报告，第一时间处置，决不允许迟报漏报，决不允许贻误时机。负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要做好应急预案 ，准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。同时，要迅速上报情况，保证信息畅通。各级、各部门、各单位之间要加强协作配合和联系沟通，在信息资源、监督执法及处置突发事件等方面形成合力，确保各项工作协调有序。

 

 

 

 

淄博市人民政府办公厅

二○○九年九月三十日