淄政办发明电〔2009〕23号

 

各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：

为做好今年三秋工作，确保实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标，提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，明确目标任务

今年，我市夏粮生产遭遇了低温冻害和洪涝、风雹等自然灾害，造成粮食减产，影响农民增收。三秋生产能否搞好，对实现以秋补夏，促进农民收入持续增长、维护农村和谐稳定意义重大。各级各部门要认清形势，提高认识，早部署，早准备，强化措施，精心组织，把三秋工作作为今后一段时间的重要任务抓实抓好。今年三秋工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以夺取秋作物丰产丰收、改革粮食种植制度、开展粮食高产创建活动为重点，以强化科技服务和增加投入为手段，以提高农业效益、增加农民收入为核心，高标准、高质量地完成今年秋种任务。具体目标任务是：小麦播种180万亩，总产70万吨以上；秸秆机械还田115万亩，深耕100万亩。

二、突出重点，把握关键，全面完成三秋生产各项任务

（一）加强秸秆综合利用，推广深耕还田技术。2008年，全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作取得了历史性突破。今年，要立足抓巩固、抓提升、防反弹，以购置大型农机具，提高秸秆还田质量，扩大深耕面积为重点，积极发展畜牧养殖业，推行过腹还田。同时，大力推广秸秆气化、固化、沤肥等新技术，多渠道开辟玉米秸秆利用途径。各区县、高新区要立足实际，强化措施，大力推进玉米秸秆转化利用，确保实现全市玉米秸秆全面禁烧目标。由于缺少深耕机械，我市已连续10余年采用旋耕技术，导致土壤活土层变浅，影响小麦根系下扎，抗旱、抗冻、抗倒能力减弱，制约了小麦产量的提高。为此，今年秋种，各区县、高新区要根据实际，切实制定好秸秆机械还田的技术路线。要把推广深耕技术作为重要的增产措施抓紧抓好，全市计划推广深耕100万亩，其中临淄区30万亩、桓台县25万亩、高青县25万亩、周村区8万亩、张店区5万亩、淄川区5万亩、高新区2万亩。各区县、高新区要加大工作力度，确保完成深耕计划，并搞好示范，积累经验，逐步扩大深耕面积，进一步改善土壤结构。

（二）加大示范推广力度，推进种植制度改革。目前，我市采用的小麦玉米种植模式已沿用20多年，主要规格是1.5米左右的小麦畦带，畦面宽1.1米，畦背0.4米左右，种6行小麦，中间留一个套种行，翌年套种2行玉米。这种模式小麦土地利用率低，玉米植株分布不合理，造成光热资源的浪费。同时，人工套种玉米制约了农业机械化水平的提高。随着小麦玉米品种的更新换代、粮食产量及机械化水平的不断提高，亟需对传统种植模式进行改革，促进全市粮食生产再上新台阶。从今年秋种开始，计划利用3-5年时间，对现有种植模式进行全面改革，推广适合我市生产力水平的种植新模式。一是推广1.8米畦带，种植8行小麦，翌年机械播种3行玉米；二是推广宽幅精播技术，畦带宽1.8米，宽幅播种6行小麦，翌年机械播种3行玉米；三是推广小麦垄作和免耕播种技术。各区县、高新区农业部门要根据本地生产实际，搞好试验、示范，探讨适合当地特点的种植模式，为今后推广提供技术支撑。临淄区、桓台县、高青县分别安排不同种植模式的试验示范点（片）10处，其他区县及高新区分别安排3-5处，每处连片面积不少于300亩。

（三）认真落实小麦良种补贴和测土配方施肥项目。今年，小麦良种补贴和测土配方施肥项目在我市全面覆盖。良种补贴项目要按照一个区县3-4个品种，一个乡镇2个品种，一个村１个品种的原则和省政府采购中心统一招标确定的品种和价格，搞好统一供种，并严格程序，规范运作，建立完善供种档案。测土配方施肥项目要按照要求，搞好土壤养分测定和试验研究，根据土壤养分状况，合理确定肥料配方，大力推广配方施肥。

（四）抓好小麦高产创建，挖掘小麦增产潜力。以100万亩高产优质专用粮食基地建设为抓手，大力开展小麦高产创建活动，认真组织实施“十、百、万”小麦高产示范工程。各区县、高新区要分别建立10亩以上单产700公斤高产攻关田，100亩以上单产650公斤高产示范片，10000亩以上单产600公斤高产示范方，充分发挥小麦高产示范带动作用。桓台县、临淄区、高青县要抓好2-3个示范乡镇，其他区县要抓好1-2个示范乡镇。每个示范乡镇要建立1处“十、百、万”小麦高产示范工程。

（五）多措并举，努力实现以秋补夏。一是适当推迟玉米收获期。实践证明，玉米晚收10-15天，每亩可增产50-100公斤。我市玉米常年一般9月10日前后开始收获，此时玉米尚未完全成熟，如将收获期推迟到9月25日前后，全市190万亩玉米可增产10万吨以上。二是加强棉花后期管理。植棉区县要组织技术人员及时深入生产第一线，指导棉农搞好后期管理，进一步提高棉花产量和品质。三是南部山区要切实搞好越夏菜、中药材以及林果的管理，积极推行标准化生产，努力提高产品质量，实现优质优价，努力增加农民收入。

三、加强领导，狠抓落实，确保三秋生产顺利进行

三秋工作事关农业农村经济大局，各级各有关部门要将其作为今后一段时期的重要工作，切实加强领导，全力以赴抓紧抓好。农业部门要及早制定玉米秸秆禁烧和转化利用工作意见及小麦秋种技术意见，做好种植制度改革、良种补贴、测土配方施肥等项目的落实；农机部门要按照农机农艺有机结合的原则，认真搞好种植制度改革所需配套机具的改造与引进工作，做好机械检修、机手培训，合理安排调度机械，提高作业质量；畜牧兽医部门要做好秸秆青贮和畜牧养殖小区建设的技术指导工作；公安、消防、环保等部门要做好三秋防火巡查；供销部门要及时做好化肥、农药等物资供应，确保三秋生产需要；财政、金融等部门要千方百计筹措资金，加大对三秋生产的投入；气象部门要做好灾害性天气的预报预警，组织好人工影响天气作业；交通部门要做好车辆、机械的疏导服务，维护好交通秩序。

 

 

 

 

 

淄博市人民政府办公厅

二〇〇九年七月三十一日