序号

政策原文

争取（落实）目标

工作措施

责任单位及联系方式

一、促进工业稳产增效

1

“一业一策”稳定重点行业，强化生产、库存、订单、用电调度，精准掌握运行动态。建立重点企业联系服务工作机制，围绕生产经营中阶段性、周期性困难开展专项服务。

全力稳定骨干企业、行业生产运行，推动全市工业保持稳定。

1. 关注100户骨干企业生产经营情况，解决企业困难问题，保障企业稳定生产；针对下降行业短板企业，逐企对接，了解下行原因，帮助企业尽快提升。

2. 加强炼化企业运行调度，指导企业合理安排生产。

市工业和信息化局

运行监测协调科

3183572

化工专项行动办公室

 3189338

信息产业科

2182116

2

实施“三首”保险补偿，对已经取得研发突破、具备生产能力、正处市场推广期的首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件，生产企业为其购买符合条件的保险，省财政按照一定费率上限，给予单个企业最高500万元保费补贴。

组织符合条件的首台（套）、首批次新材料应用保险补偿企业做好项目申报工作，做到应补尽补。积极向我市软件企业开展政策宣贯，提升企业政策熟悉程度，做好对上争取工作。

加强沟通协商，积极落实首台（套）、首批次保险补偿新政策，引导财险机构积极参与金融“五篇大文章”，为新质生产力保驾护航。

市工业和信息化局

科技装备科

3181189

材料科

3182523

信息产业科

2182116

国家金融监督管理总局

淄博监管分局

财产保险科

3588659

3

实施“十链百群万企”产业链群融通创新对接活动，2024年全年举办省级对接活动30场，带动各市举办各类活动1000场左右，服务中小企业10万家以上。提升中小企业数字化转型供需对接平台功能，年内汇聚500家左右优质服务商。

依托全市20条重点产业链组织开展配套协作、融链固链、投融资对接、产学研合作、市场开拓等各类对接交流活动，推动链上企业资源整合、抱团发展，力争全年举办各类活动50场以上。

1. 积极组织会员企业参加省、市级产业链“融链固链”对接活动，组织规模以上民营企业参加大型民营企业“融链固链”对接活动。

2. 发挥商协会集聚资源的优势，组织开展产品配套、协同创新、产业协作等对接交流活动，促进商协会信息互联互通，提升服务会员企业创新发展能力。

市工业和信息化局

非公有制经济发展科

3887793

市工商联

经济联络科

3118738

4

召开“2024产业投融资大会”，加大信用贷款、制造业中长期贷款投放支持，拓宽知识产权质押融资渠道，加强上市培育，优化应急转贷服务体系，开展省级重点产业链投融资路演活动12场以上，促成投融资合作200亿元以上。

根据省工业和信息化厅工作部署，配合做好投融资路演活动。加大政银企对接力度，全市多层次组织银企对接活动8次以上。

加强上市培育，推动企业对接多层次资本市场；加大信用贷款投放支持力度，稳步提升制造业中长期贷款占比。畅通知识产权质押融资渠道，拓宽知识产权质押融资规模。

市工业和信息化局

非公有制经济发展科

3887793

市财政局

资本市场科

3182998

银行保险科

3180593

中国人民银行淄博市分行

货币信贷管理科

2229236

二、加力补齐服务业短板

5

完善服务业运行月调度通报机制，开展“一对一”服务督导，拿出针对性对策举措，稳住重点行业、重点区域。清单式推进832个重点服务业项目，确保三季度再投产57个。

持续实施服务业突破行动，健全服务业分类体系，持续实施纳统攻坚行动，全面做好企业服务专员服务活动，督导帮助企业改善运行，力争全年省对市考核列分组前五位。

1. 严格落实省服务业运行月调度通报机制。

2. 突出开展服务业突破专项行动和纳统攻坚行动。

3. 建立企业服务专员服务工作机制，助力服务业下降趋势持续收窄。

市发展改革委

服务业发展科

3182536

服务业项目科

3183583

6

统筹省服务业发展引导资金，精准支持一批优质项目。加快推动全息投影、人工智能、云计算等数字技术应用，促进虚拟现实技术在文旅、教育、健康等重点领域示范推广，打造100个以上信息技术创新解决方案和典型案例。实施商务服务业领军企业培育行动，支持引进企业总部和功能性机构、高端商务机构，培育特色楼宇、专业楼宇、亿元楼宇。

力争全年规模以上租赁和商务服务业增速转正。力争一批产品入选2024年山东省信息技术应用创新解决方案。

1. 加强租赁和商务服务业运行的调度管理，进一步强化商务服务业重点行业纳统，力争全年规模以上租赁和商务服务业增速转正。

2. 加大信息技术应用创新解决方案培育力度，做好重点企业培育与政策宣贯。

市发展改革委

服务业发展科

3182536

服务业项目科

3183583

市工业和信息化局

信息产业科

2182116

7

摸排保障性住房需求底数和已建成存量商品房情况，按照户型面积合适、价格合适、位置合适的原则确定可用作保障性住房的商品房房源。积极争取国家3000亿元保障性住房再贷款政策，支持收购已建成存量商品房用作保障性住房。

结合我市实际，第一批计划收购配租型保障性住房220套。

1. 深入开展摸底调研，锁定需求、选准房源。

2. 完善配套政策，明确保障性住房定价机制，尽快制定收购商品房用作保障性住房工作流程、配售型保障性住房管理办法、保障性租赁住房管理办法等配套规定。结合实际尽快筹划一批储备项目，优选房源，推进220套保障性租赁住房收购计划。

3. 用好保障性住房再贷款政策，组织金融机构加大对收购主体的融资对接力度，争取更多资金。

市住房城乡建设局

住房保障科

2301639

中国人民银行淄博市分行

货币信贷管理科

2229251

8

增加高品质住宅供给，2024年8月1日起，全省新出让优质地块上的商品住宅项目，按照高品质住宅标准进行建设，在优化容积率、公共服务设施配套等方面给予政策支持。

精选优质地块，积极进行推介，吸引更多开发商和投资者关注并参与我市的土地市场。新出让优质地块上的商品住宅项目，按照高品质住宅标准进行建设。

1. 多渠道宣传优质地块的优势和潜力，吸引更多开发商和投资者关注并参与我市的土地市场。

2. 制定高品质住宅试点项目评价办法，积极推进高品质住宅建设，引导企业建设适应人民群众新期待的“好房子”，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性格局。

市自然资源和规划局

开发利用科

2772036

工程管理科

3152212

市住房城乡建设局

市住房城乡建设保障

服务中心

2306757

9

盘活闲置土地资源，对超期一年以内的未开发土地，企业承诺在一定期限内动工的，允许签订补充协议，重新约定开竣工日期和违约金缴纳条款；对企业自身无力开发的商服用地，支持市县以合理价格收回，依法依规采取重新划定宗地范围、调整规划条件、变更土地用途等措施，重新供应。

2024年12月31日前，闲置土地处置年度净减少率不低于17.5%。

1. 重点推进闲置土地处置工作，调度指导各区县依法依规处置闲置存量土地，对各区县进行“一对一”帮扶指导，采取周调度、周通报工作机制，督促各区县加快处置工作。

2. 压实区县处置主体责任，制定工作计划，定期分析研究，按照“一地一策”制定处置方案，用好政策工具，明确处置方式、步骤时限，全力推进闲置土地处置工作。

市自然资源和规划局

开发利用科

2772036

10

优化住房公积金使用政策，支持各市优化商业贷款和公积金贷款中住房套数的认定范围，推行提取住房公积金支付购房首付款政策，降低缴存人购房交易成本和支付压力。推进租购衔接，缴存人购买首套房申请住房公积金贷款的，可将一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。

落实优化商业贷款和公积金贷款中住房套数的认定范围，推行提取住房公积金支付购房首付款政策。

1. 调整住房套数认定标准：按照相关程序要求调整我市公积金贷款住房套数认定标准。

2. 调整贷款额度计算标准：对缴存人购买首套房申请住房公积金贷款的，可将一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。

市住房公积金管理中心

贷款科

6721201

中国人民银行淄博市分行

货币信贷管理科

2229239

11

2024年8月底前召开城市更新项目推介会，加快实施160个片区更新项目，全年开工改造老旧小区56万户，完成城建投资1500亿元以上。

积极对上争取老旧小区改造上级补助资金。指导农发行淄博市分行对上积极争取资金为城中村改造项目进行配套融资。

1. 开展城中村摸底调查，制定五年改造规划和2025年改造计划。

2. 指导农发行淄博市分行对上积极争取资金，为城中村改造项目进行配套融资。

市住房城乡建设局

住房保障科

2301639

中国人民银行淄博市分行

货币信贷管理科

2229239

三、支持企业稳定经营

12

统筹落实6000万元奖励资金，对工业经济综合评价前8名的市分档给予奖励，用好4000万元省服务业发展引导资金，支持服务业企业发展壮大，对符合条件的高成长性企业依法依规给予一次性补助。

积极争取财政资金支持，争取全面落实纳统奖励资金政策。对去年营收过3000万元的新增纳统企业进行认真培育，年底争取更多的省引导资金支持。

加大省激励政策宣传解读，强化政策引导，跟踪潜力企业培育库发展情况，加强服务培育，推动尽快壮大规模，达到纳统条件，及时入库。

市发展改革委

服务业发展科

3182536

服务业项目科

3183583

市工业和信息化局

信息产业科

2182116

13

加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳岗返还政策，符合条件的中小微企业、以单位形式参保的个体工商户，2024年年底前可按单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%申请失业保险稳岗返还。

简化申请流程，实行“免申即享”经办模式，企业无需申报，人社部门利用大数据比对，精准筛查符合政策条件企业，经企业确认后发放稳岗返还资金。

1. 广泛宣传失业保险稳岗返还政策，提高政策知晓率和覆盖面。

2. 做好政策解读和咨询服务，指导帮助企业享受政策红利。

3. 建立健全稳岗返还资金监管机制，确保资金专款专用，防止挪用和滥用。

4. 加强对企业的监督检查和评估验收工作，确保政策实施达到预期效果。

市人力资源社会保障局

工伤与失业保险科

2790169

市社会保险事业中心

失业保险科

3182636

14

组织开展清欠专项行动，完善企业账款清欠机制，积极推进拖欠企业账款化解。

深入开展清理拖欠民营中小企业账款专项行动。

扎实开展防范和化解拖欠民营中小企业账款工作。

市工业和信息化局

运行监测协调科

3183572

市财政局

预算科

3887116

国家金融监督管理总局

淄博监管分局

大型银行监管科

3588655

15

加快省属企业存量资产专业化整合，推动技术、人才、资本等要素向主业集中，对非主业存量业务，按清理退出、转型升级、对标挖潜、专业化整合4种方式分类管理；对非主业增量业务，按照商业一类5%、商业二类3%、公益类企业2%的标准限定非主业投资占年度投资计划的比例。

此项政策不涉及我市

——

市国资委

财务监管与考核分配科

2950017

产权与收益管理科

2950015

16

培育壮大农业龙头企业，新认定100家省级重点龙头企业，打造一批大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业。对工商资本年实际新增投资1亿元以上的农业投资项目，按照实际新增投资额的1%给予奖补，对现代设施农业建设贷款按照贷款额的1%给予单户企业最高100万元贴息。开展优势特色农业全产业链提质增效试点，省财政分阶段累计给予0.5亿元至1亿元资金支持。

新培育4家省级农业产业化重点龙头企业，积极申报培育大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业。落实好财政奖励政策。积极组织高青县申报黑牛全产链提质增效试点项目。

1. 根据省农业农村厅要求，组织企业做好省级农业产业化重点龙头企业、大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业等的申报工作。

2. 进一步加大政策宣传、推介力度，让全市涉农投资主体充分了解熟悉该项政策。加大申报培育力度，督促区县及时组织符合条件的经营主体开展申报工作，并做好材料审核。

3. 加大与上级的对接力度，确保黑牛全产链提质增效试点项目落地我市。认真组织区县完善实施方案，确保方案符合有关要求并通过省专家组评审。

市农业农村局

乡村产业发展科

3182026

计划财务科

2287438

市畜牧渔业服务中心

畜牧发展科

3887923

四、提速推进项目建设

17

开展省级重点项目中期调整，调入一批能尽快开工的优质项目；对三季度将投产的项目，列出清单、专班保障，确保三季度再投产1000个、新贡献产值1400亿元以上。继续谋划优质项目，争取更多国家政策性资金支持。

继续全力做好对上争取，紧盯项目审核窗口期，对项目实行清单化管理，排出项目优先序，尽最大努力争取支持。继续谋划优质项目，争取更多国家政策性资金支持。

继续谋划优质项目，争取更多国家政策性资金支持。

市发展改革委

动能考核科

3187376

项目办

3187608

项目策划专班

7017873

投资科

3183399

市财政局

经建科

3887217

债务科

3887130

市交通运输局

综合规划科

2122102

18

全面加快高铁、机场、公路、城市轨道交通、沿海港口、内河水运在建项目建设，统筹中央和省级交通资金，支持柳长河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、长岛陆岛交通码头、威海客运中心综合枢纽改造提升等一批补网强链项目。2024年下半年建成潍烟高铁，新通车6条高速公路，全年完成交通投资3250亿元。将小清河沿线港口船舶装卸运营奖补政策延长至2026年6月30日。

继续落实小清河沿线港口船舶装卸运营奖补政策，逐项梳理小清河复航市场培育相关文件，了解奖补资金申报手续、内容及有关支撑资料，做好企业咨询答复。

对符合政策要求的我市企业和船舶，认真审核奖补申请材料，并按要求上报省交通运输厅，完成奖补资金的申领。

市交通运输局

港航和铁路管理科

2122073

市财政局

经建科

3887217

债务科

3887130

19

推进重点水利工程建设贷款贴息、水利工程运行管护保险等政策落实，对省级政策扶持范围内符合条件的重点水利工程建设项目，省财政按照不超过贷款额的1%给予贴息补助，单个项目的补助额度累计不超过3000万元，试点期限3年；选择风险防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库工程作为首批参保对象，省财政给予不超过总保费60%的资金补助，试点期限2年。

实现全市小型水库运行管护保险全覆盖。建立拟贷款重点水利工程项目清单，督促指导有关区县、单位落实银行贷款，同时积极争取纳入省级政策扶持范围。

1. 加强与银行部门沟通，为有贷款需求项目做好综合服务。

2. 针对重点水利工程贷款贴息试点工作，对区县报送的申报材料进行复审，并对符合条件的补助项目汇总后报省水利厅、省财政厅。

3. 加强对贷款贴息工作动态跟踪和工作督导,切实抓好补助政策落实。

4.积极推进水利工程运行管护保险试点。

市水利局

规划建设科

2778745

市财政局

农业科

3887081

债务科

3887130

20

提速大型清洁能源基地建设，2024年下半年新增新能源和可再生能源装机1000万千瓦以上。储备实施1000万千瓦左右新型储能项目，保障新能源高比例消纳。聚焦增量绿电和出口型企业，实施一批源网荷储一体化试点项目；压茬推进地热能试点工程建设，省市分批给予每口开采井最高100万元财政补贴。

力争到2024年年底，全市新能源装机量达到310万千瓦以上。新上光伏发电项目按照20%以上比例配置新型储能。

1. 积极协调博山域城、沂源摩天岭纳入国家抽水蓄能中长期规划项目库。

2. 积极争取淄博市海能集新能源公司402MW/804MWh共享储能电站等新型储能项目列入省能源局2024年度储能项目重点项目库。

3. 鼓励支持高青县等加大地热能项目手续办理力度，待项目动态调整时，积极推荐申报试点项目。

市发展改革委

新能源专班

3160781

市财政局

经建科

3887217

21

推进煤电转型升级，2024年下半年新建成大型煤电机组135万千瓦；有序推动供暖燃煤锅炉清洁替代，完成存量煤电机组“三改联动”500万千瓦。

争取8个项目列入省煤电行业转型升级行动方案。争取实施华电淄博热电有限公司6号机组高低旁改造项目和博山区华能白杨河发电厂机组节能降碳改造项目。

1. 加强对上争取，争取8个项目列入省方案、投资额达到2.3亿元。

2. 根据省煤电机组“三改联动”实施方案要求，争取实施华电淄博热电有限公司6号机组高低旁改造项目和博山区华能白杨河发电厂机组节能降碳改造项目。

市发展改革委

能源科

3182581

22

提速推进城市排水“两个清零、一个提标”，2024年年底前累计完成54%的城市污水处理厂提标改造，新增25个县（市、区）完成整县（市、区）制雨污合流管网清零。聚焦危险废物收集贮存、工业废水预处理等领域，探索实施“绿岛”工程试点，推进污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放，减轻中小企业治污成本。

加快葛洲坝水务（桓台）有限公司污水处理提标改造工作，完成用地手续办理。

强化督导落实，加快推进污水处理厂提标改造工作。加快项目前期手续办理，坚持项目清单化，明确牵头部门、时限要求，强化协调联动、提高工作效能，合力攻坚推进污水处理厂提标改造项目建设。

市住房城乡建设局

城建科

2300323

23

优化大气污染防治重点区域新上原料用煤项目煤炭消费替代政策，对新上原料用煤项目实行1:1等量替代；省级重点项目实行市级审批、省级窗口指导后，具备条件的可使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替代源。进一步优化“两高”碳排放减量替代办法，替代源碳排放削减量由实际排放量调整为设计产能排放量。

落实大气污染防治重点区域新上原料用煤项目消费替代政策，确保替代源、替代量合规。严格落实新修订的“两高”碳排放减量替代办法，替代源碳排放削减量由实际排放量调整为设计产能排放量。

1. 按权限严把项目煤炭减量替代审查关，严格要求企业编制煤炭减量替代方案，对替代源、替代量进行政策性审查和现场核查。

2. 组织列入省级重点的项目新上原料用煤项目进行省级窗口指导，对具备条件的项目落实可再生能源增量指标作为替代源政策。

3. 严格落实新建“两高”项目碳排放减量替代，动态更新碳指标管理台账，做好重点项目碳排放指标收储调剂工作。

市发展改革委

节能科

3182581

市生态环境局

应对气候变化科

3141083

五、挖掘释放消费潜能

24

加大大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”支持力度，全力争取国家政策资金支持，深挖释放工业、交通、农机、教育、文旅、卫生等领域设备更新需求。支持各市对新购置乘用汽车和进行汽车置换更新的个人消费者进行补贴，对新能源汽车给予倾斜；扩大家电以旧换新补贴支持范围，重点支持售新，提高补贴标准；统筹金融机构和商家营销资源，对家装厨卫“焕新”领域新增信贷消费的个人消费者进行贴息等补贴，省财政统筹资金对各市以旧换新工作进行奖补。

按照全省统一部署，组织符合条件的项目全力争取国家超长期特别国债，列入支持的项目个数和补贴资金总额力争进入全省前五位。加强对上争取力度，统筹资金支持我市国三及以下排放标准非营运柴油货车提前淘汰奖补工作。

1. 组织开展基础调研、指导帮扶，助力项目申报；定期与省级部门对口处室对接，掌握政策动向；抢抓政策“窗口期”，广泛动员企业申报，做到应报尽报，政策应享尽享。

2. 积极对上争取农机购置补贴资金，满足我市农机购置与农机报废更新资金需求。

市发展改革委

节能科

3182581

市工业和信息化局

技术改造科

3183832

市财政局

经建科

3887217

工贸科

3887283、3887285

资环科

3887108

农业科

3887081

市生态环境局

污防中心机动车污染防控科

3180805

市公安局

市公安局交警支队车管所

业务督导科

3116069

市农业农村局

市农业机械事业服务中心产业发展科

2122120

25

深入实施“消费促进年”行动，抓好暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要节点，带动全省举办超千场促销活动。推出“海上有青岛”等精品旅游演艺项目，组织美食街、鲁菜、小吃、名厨等旅游餐饮“四个一百”评选活动，通过媒体平台、网络达人广泛宣传鲁菜文化及美食打卡点。加快推动旅游住宿业高质量发展，2024年年底前星级饭店和五星级饭店比去年分别新增70家和8家以上。

全年举办各类促消费活动400余场，争取新增2家省级绿色饭店。争取年内开展文旅促消费活动超千场。加强活动创意策划，将“2+7+52”文旅活动体系做成品牌、做出知名度。五星级酒店实现零突破，全市星级旅游饭店达到33家。

1. 支持开展秋冬季发票抽奖、汽车家电以旧换新惠民活动、“淄博好品 乐购双十一”、好客山东、好品山东鲁食荟淄博美食文化周和淄博美物进校园等促消费活动。

2. 结合暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要时间节点，积极支持开展文旅促消费活动，组织各大景区推出首道门票优惠、“二消”折扣等政策。

3. 全面推动旅游住宿业提质扩容，壮大星级旅游饭店规模，培育特色主题酒店，引进知名酒店品牌，支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展，带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。

市商务局

商贸科

3191667

服贸科

3190797

市文化和旅游局

产业发展科

2287278

市场管理科

2287068

26

大力推进“引客入鲁”，赴长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域展示推介、开拓客源，2024年下半年重点开展2024国际孔子文化节、“沿着黄河遇见海”，以及“好客山东露营季”、“好客山东贺年会”、研学旅游等系列主题活动，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。高规格办好中国（山东）·德国文旅年、“上合之夏”等国际交流活动，支持符合条件的市申报144小时过境免签政策，更大力度促进入境旅游。

积极对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域进行展示推介，推进淄博特色文旅资源走出去。

1. 积极对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域进行展示推介，借助拟开展的各类活动进行宣传推广。

2. 主动与主办单位、接待酒店沟通，及时掌握活动期间来淄境外人员信息，协助做好临住登记。

3.做好境外人员在淄日常管理，防止引发敏感涉外案事件，维护社会秩序稳定。妥善处理签证到期及护照丢失等情况。

市文化和旅游局

市场推广科

2287190

市公安局

出入境管理分局

2189279

27

实施公共文化场馆促消费行动，推进534个公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时。制定支持营业性演出健康发展指导意见，下半年组织3000场以上营业性演出，鼓励各地举办万人以上大型演唱会、音乐节；对大型营业性演出实行“容缺预审”，推行审批告知承诺机制，受理审批时限由法定的25个工作日压缩至10个工作日。

推进全部公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时，提高市级场馆、各区县公共文化场馆延时开放服务质量。做好延时开放期间的服务规范、应急处理等方面的培训，确保延时开放期间的服务质量。

1. 严格执行《关于推进全市公共文化服务单位延时开放工作的通知》，在2024年10月7日前免费开放至晚7时，保障延时开放期间服务质量。

2.强化重大活动保障，加强大型营业性演出管理，做好各项重大活动筹备工作，强化安全、市场监管、交通引导等。

市文化和旅游局

公共服务科

2112779

六、全力稳住外贸进出口

28

深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，2024年下半年组织140场以上境外展会、10场以上专题对接活动，对主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴。组织开展国际精准采购，从全球客商数据库中筛选采购商邀请来鲁源头直采，助力企业抢订单。

发布“淄品出海 博物全球”境外市场开拓计划，年内组织外贸企业参加国际性展会50场以上。对外贸企业参加重点展会的展位费给予70%补贴，年底组织企业申报中央外经贸发展专项资金国际市场开拓项目。

1. 赴区县开展境外展会政策宣讲，积极沟通协调解决企业报名参展等环节中遇到的问题，同时做好组展情况统计。

2. 做好中间品出口企业服务工作，通过调研走访等活动，利用山东省稳外贸稳外资服务平台等媒介，加大企业订单、生产、用工等问题的关注力度，帮助外贸企业稳订单、促发展。

3. 积极引导我市有东南亚方向“走出去”意向的企业入驻齐鲁（柬埔寨）经济特区，发挥企业集聚带动效应。

市商务局

外贸科

3190771

外经科

3191192

29

培育国际贸易供应链头部企业，用好50亿元再贴现供应链引导专项额度和30亿元再贴现外贸引导专项额度，支持金融机构为符合条件的国际贸易供应链头部企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。鼓励银行机构在授信额度、贷款利率等方面对国际贸易供应链头部企业加大支持力度，支持信用保险机构在风险可控前提下给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。

支持外贸企业用好各类金融政策，鼓励企业打通核心产品上下游，形成完整产业链，积极打造国际贸易供应链头部企业。

1. 强化再贴现等结构性货币政策工具运用，助力企业高质量发展。

2. 加大政银企对接力度，全市多层次组织银企对接活动8次以上。

3. 支持信用保险机构在风险可控前提下，给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。

市商务局

外贸科

3190771

市财政局

银行保险科

3180593

中国人民银行淄博市分行

货币信贷管理科

2229251

30

支持企业扩大粮食、原油、铁矿石等大宗商品进口，推动重点企业发挥进口供应链综合服务优势，提前做好进口储备，促进大宗商品进口回升。

为地炼企业申请原油、燃料油进口配额，在做好配额内原油进口的基础上，积极为企业争取增发配额。

1. 加快推进燃料油相关企业资质申请工作。

2. 将燃料油进口本地化落地作为全市外贸工作重点，进一步畅通进口通道。

市商务局

外贸科

3190771

31

支持符合政策要求的重要原材料、核心部件减免税进口，对部分免予办理强制性产品认证的进口关键汽车零部件实施“先声明后验证”，对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。实施新能源汽车集港、查验、装箱、出运“一站式”集中作业，实现区港联动、多式联运无缝衔接；对符合条件通过中欧班列等铁路运输的新能源汽车等不按危险货物管理。对出口锂电池危险货物包装使用鉴定试点实行“检查验证+合格保证”，提高锂电池出口效率。

沟通协调济南海关，为山东睿霖高分子材料有限公司、山东崇正盛达玻璃有限公司两家企业办理减免税项目备案，帮助企业应享尽享进口设备减免税优惠政策。

1. 对部分免予办理强制性产品认证的进口关键汽车零部件实施“先声明后验证”。

2. 对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品，在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。

3. 对出口锂电池危险货物包装使用鉴定试点实行“检查验证+合格保证”，提高锂电池出口效率。

淄博海关

办公室

7993917

32

用足用好专项资金，实施优化国际海运航线补贴政策、海铁联运班列出口下水集装箱补贴政策，对承担国际海运业务的船公司和海铁联运代理公司给予运费补贴。

此政策不涉及我市

——

市商务局

外贸科

3190771

市交通运输局

运输管理科

2122103

33

加强对外经贸往来，办好“好品山东”新加坡展、中国山东出口商品（俄罗斯）展览会等重大经贸活动，建设中欧班列海外集结中心，支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务。

组织3家外贸企业参加中国山东出口商品（俄罗斯）展览会。

持续跟进企业报名情况，搭建企业与组展公司沟通桥梁。

市商务局

外贸科

3190771

市财政局

银行保险科

2218068

中国人民银行淄博市分行

外汇管理科

2229390

七、提升招商引资质效

34

制定高质量推进招商引资行动计划，建立科学、精准、透明、合规招商引资评价体系，推动各市进一步规范招商引资行动，构建招商引资新模式。精准对接重点区域市场，制定深度对接京津冀、长三角行动方案，2024年下半年再举办10场省级招商活动。

严格贯彻落实国家有关规范招商引资行为的要求，探索构建招商引资新模式，使我市招商引资工作更加科学、规范、精准，工作质效进一步提升。台账式抓好港澳山东周签约项目，做好服务保障，推动项目尽快落地。

1. 深入推进“上门招商”行动。推动各产业链办积极参与产业链精准招商。持续提升项目落地服务质效。

2.做好港澳山东周签约项目服务保障工作。开展“投资淄博”系列招商活动。

市投资促进局

市投资促进发展中心

3173016

市商务局

投资促进科

3190776

35

指导有条件的开发区推出“标准地”、建设“标准厂房”，让企业拿地即开工，首批每个市选择1—2个开发区开展试点，搭建招商引资新平台。实行“标准厂房”所在园区统一环评、能评，逐一明确产业入驻条件和环评、能评要求，符合条件的项目不再单独开展环评、能评。支持开发区产业项目布局优化，将国家级、省级开发区范围内成片开发公益性用地比例由最低40%降低至25%。

积极开展标准厂房建设，落实引导开发区内项目执行相关政策要求。

加大对企业的服务力度，为企业纾困解难，帮助企业加快能评手续办理。

市科技局

科技合作科

3180278

市自然资源和规划局

开发利用科

2772036

耕地保护监督科

2771097

36

办好跨国公司领导人青岛峰会、新加坡山东周等重大经贸活动，再招引一批重大外资项目。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓励外资企业增资扩股。盯紧“三个一批”重点外资项目，推动早落地、早到资。

组织参加第五届跨国公司领导人青岛峰会、2024新加坡山东周等重大经贸活动，争取我市更多项目集中签约。

1. 与省商务厅、青岛峰会组委会密切对接，做好签约项目推荐、嘉宾邀请等准备工作。

2. 建立外商投资服务台账，全面梳理重点利用外资项目难点及外资企业纾难解困事项，鼓励我市外资企业增资扩股。

市商务局

外资科

3190779

投促科

3190776

37

制定重点领域急需人才引育留用专项行动方案。制定加强柔性引才用才的若干措施，支持用人单位通过项目合作、顾问指导、兼职挂职等多种方式柔性引进高层次人才。

建立集成电路、人工智能领域重点企业联系对接制度，定期开展人才需求摸排梳理，建立急需紧缺人才引进“需求库”“目标库”。强化人才工程支持，组织实施好国家级、省级重点人才工程，充分利用第三方机构等社会化引才渠道，为企业精准匹配急需紧缺人才。

1. 加强对上争取，对相关领域重点企业引进的符合条件的急需紧缺人才，力争尽快完成急需紧缺人才认定。

2. 落实《淄博市柔性引才实施办法》，年内争取新设国家博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地8家以上，新引进博士后科研人员15人以上。

市委组织部

人才工作科

3180556

市人力资源社会保障局

人才开发科

3183091

市公共就业和人才服务中心

人才服务三科

2769860

八、提高安全发展水平

38

实施离校未就业高校毕业生服务攻坚，及早开展“职通央企”、“海聚山东”等专项活动，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出。

建立毕业生实名台账，对有就业意愿的未就业高校毕业生开展“1131”就业服务。年底前，离校未就业高校毕业生毕业去向落实率达到90%以上。

1. 制定2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动实施方案。

2. 对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出。

市人力资源社会保障局

就业促进科

2791822

工伤与失业保险科

2790169

市公共就业和人才服务中心

高校毕业生就业服务科

2790176

市社会保险事业中心

失业保险科

3182636

39

全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案，分类推进政府平台市场化转型。

积极对接上级部门，争取政策倾斜和资金支持。支持融资平台退出转型，指导金融机构稳妥处置融资平台存量债务风险。

做好重点机构风险处置和风险监测，切实守牢金融风险底线。

市财政局

3887280

中国人民银行淄博市分行

金融稳定科

2229220

国家金融监督管理总局

淄博监管分局

大型银行监管科

3588655

40

制定落实新一轮千亿斤粮食产能提升实施方案，精准做好农田管护，在全省全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，用足用好2亿元农业防灾减灾资金，确保秋粮丰产丰收，2024年全年粮食总产量1100亿斤以上。

开展主要粮食作物大面积单产提升行动，聚力提升粮食产能，确保全市粮食总产稳定在150万吨以上。

1. 积极对接争取高标准农田建后管护资金，同时督导区县积极筹措建后管护资金，做好高标准农田项目管护，提升管护水平和质量。

2. 在三大产粮县继续执行三大粮食作物完全成本保险，其他区县根据农户意愿推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的推广应用。除已执行完全成本保险之外的其他区县，可继续执行“齐良保主粮无忧”巨灾附加险，全面保障农户利益。

3. 积极争取农业防灾减灾资金，进一步做好资金兑付工作。

市发展改革委

农村经济科

3180236

市农业农村局

种植业管理科

2183081

农田建设管理科

3880287

计划财务科

2287438

市财政局

农业科

3887081

金融科

3887086

经建科

3887217