淄政发〔2011〕26号

 

 

淄博市人民政府

关于印发淄博市工业企业评价考核办法的通知

 

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市工业企业评价考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2008年8月20日市政府以淄政发〔2008〕47号文件印发的《淄博市工业企业夺星创优争百强活动考核办法》同时废止。

 

 

淄博市人民政府 

二○一一年四月九日

 

淄博市工业企业评价考核办法

 

为深入贯彻落实科学发展观，引导和鼓励企业加快转方式、调结构，实现内涵发展，做大做强，制订本评价考核办法。

一、评价考核范围

淄博市境内工业大企业大集团；淄博市境内注册的规模以上工业法人企业。

二、评价考核基本条件

1．参评企业应认真贯彻党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规，积极履行社会责任,诚信经营,照章纳税。

2．大企业大集团连续3年或规模以上工业法人企业年度内，未发生重大安全、环保、质量、社会治安等事件，完成各年度节能减排和淘汰落后任务。

3．大企业大集团连续3年主要经济指标持续增长，年主营业务收入10亿元以上，且实缴税金5000万元以上。规模以上工业法人企业年销售收入2亿元以上，且实缴税金1000万元以上。

三、评价考核办法

（一）大企业大集团基础指标计分

1．主营业务收入（15分）。年度主营业务收入50亿元的企业得基本分15分；低于50亿元的企业，每降低5亿元减1.5分；超过50亿元的企业，每提高10亿元加1分。最高得分30分。

2．利润总额（15分）。年度利润总额5亿元的企业得基本分15分；低于5亿元的企业，每降低5000万元减1.5分；超过5亿元的企业，每提高1亿元加1分。最高得分30分。

3．地方财政贡献（30分）。年度地方财政贡献1亿元的企业得基本分30分；低于1亿元的企业，每降低300万元减1分；超过1亿元的企业，每提高500万元加1分。最高得分60分。

4．主营业务收入税金率（10分）。年度主营业务收入税金率每一个百分点得1分。最高得分20分。

5．单位土地产出（10分）。年度单位土地产出（地方财政贡献与占地面积的比率）每万元/亩得1分。最高得分20分。

6．万元工业增加值能耗量及降低率（10分）。３年达到全市万元工业增加值能耗降低率的企业得基本分10分，每多降低一个百分点加1分，最高得分20分。其中，年度万元工业增加值能耗量低于全市万元工业增加值能耗量50%的企业得20分。

7．万元工业增加值主要污染物排放量及降低率（10分）。３年达到全市万元工业增加值排放降低率的企业得基本分10分，每多降低一个百分点加1分，最高得分20分。其中，年度万元工业增加值排放量低于全市万元工业增加值排放量50%的企业得20分。

（二）规模以上工业法人企业基础指标计分

1．主营业务收入（100分）。年度主营业务收入最高的企业得100分，其他企业每降低1.5％减1分。

2．地方财政贡献（300分）。年度地方财政贡献最高的企业得300分，其他企业每降低0.5％减1 分。

3．地方财政贡献率（100分）。年度地方财政贡献率（地方财政贡献与实缴税金总额的比率）最高的企业得100分，其他企业每降低1个百分点减1分。

4．职工收入（100分）。年职工工资总额最高的企业得50分，其他企业每降低1%减0.5分。年度人均工资总额最高的企业得50分，其他企业每降低1％减0.5分。

5．社会保险（100分）。年度人均社会保险额最高的企业得100分，其他企业每降低1％减1分。

6．单位土地产出（100分）。年度单位土地产出（工业增加值与占地面积的比率）最高的企业得100分，其他企业每降低1％减1分。

7．万元工业增加值能耗量及降低率（100分）。年度达到全市万元工业增加值能耗降低率的企业得60分，每多降低1个百分点加10分，最高得分100分。其中，年度万元工业增加值能耗量低于全市万元工业增加值能耗量50%的企业得100分。

8．万元工业增加值主要污染物排放量及降低率（100分）。年度达到全市万元工业增加值排放降低率的企业得60分，每多降低一个百分点加10分，最高得分100分。其中，年度万元工业增加值排放量低于全市万元工业增加值排放量50%的企业得100分。

（三）大企业大集团与工业法人企业附加指标计分

1．品牌建设。大企业大集团拥有中国名牌或中国驰名商标的加3分, 拥有山东省名牌或山东省著名商标的加2分；规模以上工业法人企业拥有以上品牌的，分别加10分和5分。以最高级别项得分计分，不累加。

2．技术创新。大企业大集团拥有国家级、省级、市级认定的技术研发机构或重点实验室,分别加3分、2分和1分；规模以上工业法人企业拥有以上机构的，分别加10分、5分和2分。以最高级别项得分计分，不累加。

3．企业管理。大企业大集团获评省、市企业管理奖的,分别加3分和1分；规模以上工业法人企业获得以上荣誉的，分别加5分和2分。以最高级别项得分计分，不累加。

4．诚信建设。大企业大集团获得省级、市级诚信企业认定的，分别加3分和1分；规模以上工业法人企业获得以上荣誉的，分别加5分和2分。以最高级别项得分计分，不累加。

5．上市融资。大企业大集团所属子公司在境内外上市的，加3分；规模以上工业法人企业在境内外上市的，加10分。

（四）约束性指标

出现下列情况之一的，取消评选资格：

——年度出现亏损的企业（政策性亏损除外）；

——没有为职工依法缴纳社会保险的企业；

——本年度被实施节能“一票否决”的企业；

——年内有违法用地行为，被土地主管部门查处的企业；

——年内违反环保有关规定，被省及省以上环保部门通报批评，或出现重大以上污染事故的企业；

——企业污染物排放未达到国家有关规定要求，被环保部门否决的企业；

——年内违反安全生产规定，发生重大以上安全生产事故的企业；

——数据不实，弄虚作假的企业。

（五）其他说明

对主导产品技术含量高、具有核心竞争力、在全国同行业居领先地位，且经济效益好、对社会贡献和地方贡献大的大企业大集团或法人企业，经有关部门及市工业企业评价考核领导小组确认，可适当加分。

四、奖励办法

（一）大企业大集团每３年评价考核一次，得分前30名的企业为杰出企业，颁发杰出企业奖牌，授予其法定代表人杰出企业家称号，并奖励价值10万元的金质奖章一枚。

（二）规模以上工业法人企业每年评价考核一次，评选百强企业，得分前30名的企业为明星企业，颁发明星企业奖牌，授予其法定代表人明星企业家称号，并奖励价值5万元的金质奖章一枚；考核得分31-60名的企业为优秀企业，颁发优秀企业奖牌，授予其法定代表人优秀企业家称号，并奖励价值3万元的金质奖章一枚；考核得分61-100名的企业为先进企业，颁发先进企业奖牌，授予其法定代表人先进企业家称号，并奖励价值2万元的金质奖章一枚。

（三）一人同时担任多个企业法定代表人的，不重复奖励。

（四）市委、市政府召开会议授予荣誉并颁发奖牌奖章，在省、市主要媒体对企业进行广泛宣传，奖励和宣传所需资金由市财政拨付。

五、组织领导

成立市工业企业评价考核领导小组，市委常委、常务副市长王顶岐任组长，市政府副秘书长、办公厅主任刘秉敏，市经济和信息化委主任魏玉蛟任副组长，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市统计局、市安监局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市政府节能办等部门和单位相关负责人为成员。

领导小组办公室设在市经济和信息化委，负责工业杰出企业和百强企业经济运行情况的调度、统计、分析和年度考核及日常管理工作。