淄政发〔2011〕28号

 

 

淄博市人民政府

关于市级新农保与国家新农保制度并轨的通知

 

各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

我市自2008年10月1日启动新农保试点以来，各级各有关部门按照《淄博市人民政府关于开展新型农村基本养老保险试点工作的意见》(淄政发〔2008〕53号)要求，不断扩大试点范围，2010年顺利实现了市级新农保的全覆盖。按照国家、省加快新农保制度建设的要求，市政府确定，自2011年4月1日起，实现市级新农保与国家新农保制度并轨。现就有关问题通知如下：

一、并轨的总体要求

市级新农保与国家新农保并轨的总体要求是：在坚持市级新农保试点成果的基础上，积极争取列入国家、省新农保试点，进一步完善新农保政策，加大政府补贴投入，提高保障水平，同步推进各区县实现市级新农保与国家新农保并轨工作。

二、并轨的主要内容

（一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

（二）个人缴费。个人缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元五个档次。各区县可根据当地实际增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

（三）政府补贴。

1．市财政补贴办法。自与国家新农保制度并轨之日起，市财政对各区县分别给予每人每月2元的基础养老金补助。在上述补助基础上，对国家和省未给予基础养老金补助或补助不足每人每月22元的区县，市财政补足至22元。高青县作为省财政直管县，市财政不予补助。

2．区县财政补贴办法。在国家、省、市补贴的基础上，各区县要确保基础养老金不低于每人每月55元。对缴费超过15年的，可适当提高基础养老金标准。缴费补贴不低于每人每年30元，对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励。

（四）继续保留计划生育特别扶助政策、退伍军人补助政策，具体标准由区县自行确定。

（五）建立残疾人补助政策。对农村重度残疾人等缴费困难群体，区县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体标准由区县自行确定。

（六）养老金待遇领取条件。国家新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，免予缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

三、加强组织领导

市政府成立新型农村基本养老保险工作领导小组（名单附后），负责全市新农保并轨工作。领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，负责日常工作。各区县也要成立相应的领导小组，加强对新农保制度并轨工作的组织领导。各级人力资源社会保障部门具体负责并轨工作的组织实施。各级财政、公安、残联等相关部门应当按照各自职责，做好相关工作。

各区县要按参保人数足额安排资金，确保政府补贴资金及时足额到位。缴费补贴要做到缴费即补，基础养老金要按时足额发放。新型农村社会养老保险基金要纳入财政专户管理，实行收支两条线，单独记账、核算，按国家有关规定保值增值。基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用，不得违规投资运营。

张店区、淄川区、博山区、周村区、高青县、沂源县、高新区、文昌湖旅游度假区要结合实际，制定与国家新农保并轨工作方案，报市人力资源社会保障局审核后实施。   

 

附件：淄博市新型农村基本养老保险工作领导小组组成人员名单

 

 

 

淄博市人民政府  

二○一一年四月二十二日