淄博市人民政府研究室2024年度工作要点完成情况报告

2024年，在市委、市政府坚强领导下，市政府研究室党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，聚焦“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，担当作为、履职尽责，推动各项工作提质增效、走深走实。

（一）坚持党建引领，模范机关建设迈上新台阶。一是坚定理想信念，筑牢政治忠诚。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神。开展“担当作为建新功”党性教育活动，切实引导党员干部提升党性修养，扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当。二是抓实理论学习，夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度，举办党的二十届三中全会精神专题培训班、党纪学习教育读书班等，持续强化理论武装。全年共开展党组理论学习中心组学习研讨13次、组织党员干部集体学习35次，领导干部和党支部书记讲党课6次。聚焦青年理论学习，打造“调研新青年”研学品牌，研讨成果先后获评全市机关党建优秀调研成果一等奖、全市机关青年社会实践课题评选一等奖。三是强化组织建设，提升队伍活力。探索推行“一网三联三争创”工作机制，加强党支部规范化标准化建设。创新建立“辅政先锋”党建品牌，实现党建与业务深度融合，《打造“辅政先锋”党建品牌 引领参谋服务能力不断提升》在全省征文活动中获三等奖。充分发挥先锋模范作用，1人被表彰为淄博市优秀共产党员，1人被评为淄博市“高质量发展强担当榜样”，机关党总支、市政府发展研究中心党支部分别被表彰命名为市直机关先进基层党组织、第二批市直机关“百强战斗堡垒”。

（二）坚持求真务实，调查研究工作取得新成果。一是聚焦领导关心、社会关注、群众关切的重点领域开展调研，课题选择更加精准。围绕市领导关注的产业发展、县域经济、民生事业等领域，主动承担领导点题调研14项，全年共组织开展各类调研63项；组织开展全市政府系统百题调研，确定高质量发展、民生事业改善、城市功能提升、高水平改革开放4个系列课题，定期调度课题进展情况，形成了一批高质量调研成果。二是聚焦纠治工作中的形式主义，调研过程更加务实。认真落实中央和省市委关于整治形式主义为基层减负的有关要求，印发《关于纠治调研中的形式主义十条措施》，从统筹调研活动、精简调研人数、加强信息共享、转变报告文风等十个方面，严明工作纪律、提升调研实效。2024年，研究室自主开展调研50余次，大多数采取“四不两直”等形式开展，有效减轻基层负担。同时，加大对全市政府系统调研工作的统筹协调力度，对申报的300余项课题按照“内容相近合并开展”的原则进行整合，最终确定118项重点课题，重复低效课题压缩率60%。三是聚焦调研成果转换利用，辅政效果更加突出。2024年，调研成果共获省委、省政府领导肯定性批示10次，获市委、市政府领导批示17次。其中，《关于促进我省陶瓷琉璃传承创新、转型发展的研究报告》获省委、省政府主要领导批示，时任副省长周立伟带队到淄博专题调研，省工信厅起草了《山东省陶瓷琉璃产业传承创新高质量发展行动方案》；《关于部分企业反映各类督导检查过于频繁问题的调研报告》获市委书记马晓磊重点批示，直接推动市委、市政府印发《关于统筹规范涉企督导检查工作的实施方案》，并作为整治形式主义为基层减负典型做法推荐到省级层面。2024年，获全省政府系统优秀调研成果一等奖2项、二等奖1项、三等奖3项，获奖数量创历年新高，其中《关于重视沿黄肉牛自主品种培育的建议》获评一等奖第一名，并获淄博市第37次社会科学优秀成果等级评定“最佳决策咨询成果”。

（三）坚持融入大局，决策服务路径得到有效拓展。一是主动服务意识显著增强。积极参与市委市政府重要文稿起草工作，选派骨干力量参与起草《政府工作报告》、市政府主要领导二十届三中全会宣讲材料等。二是决策服务平台质量有效提升。《参阅件》组稿更加注重提升决策参考价值，全年编发《参阅件》（《呈阅专刊》）43期。其中，市领导关注的产业类、民生类问题导向的调研报告占比80%。《淄博发展研究》精心谋划“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“新时代 新征程 新伟业”“乡村振兴在线”“特别策划—新质生产力”等主题栏目，全年共编发12期，登载市领导特（专）稿3篇，优秀稿件170余篇，同时围绕新质生产力、低空经济、以旧换新等主题，整理信息专题汇编6篇。三是对上争取工作取得积极成效。加强对上联系沟通，配合国务院发展研究中心、国务院参事室、省政府研究室、省政府发展研究中心等领导来淄调研20余次，联合省级层面开展调研4次。

（四）坚持守正创新，政府智库建设取得新突破。一是健全合伙人工作机制，推动服务保障水平再升级。创新建立合伙人招商引资线索征集机制，通过微信小程序、座谈会等形式常态化收集合伙人招商引资线索，2024年以来，已将华能清能院钙钛矿电池项目、中南高科游乐园项目、张店区黄金城项目等招商线索移交市、区投促局对接跟进。修改完善《淄博城市城市发展合伙人管理办法》，明确合伙人礼遇待遇政策享受人员推荐、确认、变更程序。畅通合伙人沟通联络渠道，2024年9月组织召开城市发展合伙人座谈会，听取合伙人代表对我市招商引资、项目建设、优化营商环境等方面的意见建议，梳理汇总后报市政府参阅。认真落实合伙人礼遇待遇政策，为合伙人提供子女入学、交通出行等方面服务100余人次。2024年，合伙人工作入选全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践案例。二是完善专家论证工作机制，提升政府决策科学化水平。创新设立“高质量发展专家咨询”制度，聚焦市领导关注的重大事项，在充分调研的基础上，邀请国内高层次专家学者开展论证，为市委、市政府科学决策提供真实、可靠的意见建议。2024年，共完成低空经济、钙钛矿太阳能电池等2个重大产业论证事项，相关报告得到市委书记马晓磊批示肯定，市交通运输局结合调研报告，组织起草了《淄博市低空经济高质量发展三年行动方案》。进一步改进专家智库管理工作，及时评估和追踪专家论证效果，对前期储备的专家实行动态管理，根据部门评价和工作态度，按年度进行维护更新。充分发挥专家在重大行政决策过程中的参谋作用，根据决策事项内容，推荐合适专家开展论证工作，2024年共完成《淄博市新型城镇化暨城乡融合发展规划（2022-2035年）》、《淄博市再生水利用专项规划（2023-2035年）》等论证项目6个，参与论证专家30人次，提出论证意见135条，为市政府科学决策提供参考建议。三是深化与科研院所的交流合作，打造“事业单位＋专家库”运行新模式。持续加强与山东大学山东发展研究院、山东理工大学淄博发展研究院及经济学院、淄博职业学院的战略合作，组织开展职业教育等专题调研，接收4名研究生到市政府发展研究中心实习锻炼，就相关专业领域开展理论研究。组织参加中国宏观经济信息网主办的“经济形势分析会”、泰山智库讲坛“舆论宣传与弘扬中华优秀传统文化”主题报告会等。

（五）坚持全面从严，党风廉政建设持续巩固深化。一是切实加强纪律建设。认真开展党纪学习教育，举办专题读书班，邀请领导专家作辅导报告，赴鲁中监狱、齐文化廉洁教育基地开展警示教育活动。年内召开2次党风廉政建设专题会议，集中观看3部警示片，引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是持续改进工作作风。组织开展“夺标创标”、“亮身份、践承诺、比业绩”等活动，结合平时考核、调研讲堂等形式，充分营造“人人树标杆、事事夺标杆、奋力创标杆”的良好氛围。2024年，共组织开展公务员平时考核4次、科长打擂比拼2次、调研讲堂8期，有效激发起干部干事创业的精气神。三是着力提升机关运转效率。围绕“优服务、提效能”，高质量做好公文处理、会议组织等日常保障工作，全年流转文件2860个，制发文件37个。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费支出较上年压减近20%。高标准推进政务公开工作，2024年门户网站主动公开信息223条，“淄博调研”微信公众号编发信息166条。