淄博市信访局 关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央和省、市关于法治政府建设一系列决策部署和工作要求，大力推进信访工作法治化建设，全市信访工作质效显著提升。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。结合年初班子成员调整，及时调整充实市信访局法治政府建设工作领导小组。将法治政府建设重点工作纳入《2023年全市信访工作要点》，与业务工作同安排、同部署、同推进、同考核。今年以来，局党组先后3次召开专题会议研究相关工作，主要负责同志多次听取情况汇报。严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治政府建设情况，自觉接受群众监督。

（二）抓实学习培训，不断提升法治素养。以落实“第一议题”、党组理论学习中心组专题学习为牵引，搭建“周一学堂”平台，由局党组班子成员逐字逐句领学《习近平同志论坚持全面依法治国》等权威书目，累计组织学习10余次。与市委党校签署战略合作协议，先后联合举办5期全市信访系统专题培训班。扎实开展“公务员法律法规学习月”、“法治宣传教育月”等活动，先后专题学习《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规。依托“淄博市智慧普法依法治理云平台”，扎实开展2023年度淄博市国家工作人员学法考法活动，所属人员均参加并全部合格。

（三）深入普法宣传，营造守法氛围。深入挖掘总结提炼我市信访工作法治化方面的典型经验，先后通过新华社、光明日报、大众日报、山东广播电视台等中央和省级主要媒体刊发15篇。开展《信访工作条例》实施一周年集中宣传日和宣传月活动，组织市及区县、镇街共220个单位同步开展。依托“淄博信访”微信公众号平台，开展为期一周的知识竞答，全市干部群众累计参与15万人次。组建宣讲小分队，开展送《条例》进乡村、进社区、进集市等宣传宣讲活动，在全市形成“依法逐级走访，理性正确维权”的浓厚氛围。

（四）坚持依法处访，及时回应群众诉求。配套《信访工作条例》，建立健全组织领导、责任落实、业务规范、基层基础建设等方面的制度机制27项。认真落实公职律师和法律顾问制度，连续2年从律师事务所聘请法律顾问。坚持“三到位一处理”，大力践行解决问题、解释政策、化解怨气“三解”工作法，严格按照法律、政策和《条例》规定，妥善解决信访矛盾问题，把受理办理信访事项的过程变成宣传贯彻落实国家政策法规的过程，2023年，全市求决类初次信访一次性化解率97.10%，群众对信访工作满意率98.78%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。组织局理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，领学《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面依法治国（2023年）》等权威辅导读物。将学习宣传习近平法治思想纳入《市信访局在职干部2023年理论学习安排意见》、《淄博市信访局2023年普法计划》和普法责任清单，组织局机关党员干部专题学习2次、研讨交流1次。

（二）带头推动法治政府建设重点工作。牵头分解市委全面依法治市委员会工作要点、淄博市法治政府建设工作计划确定的工作任务，召开局党组会议专题研究部署法治化建设相关工作，细化工作任务。定期听取班子成员分管科室法治建设情况汇报，指导解决工作中遇到的矛盾问题，对重点问题亲自协调、亲自督办。组织召开领导干部专题述法会，带头述法、带头接受评议。

（三）带头严格依法履职尽责。完善议事决策机制，及时修订“三重一大”决策事项议事规则、党组会议制度等文件，进一步规范议事工作程序，完善决策制度体系。带头学习贯彻《信访工作条例》，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾，解决信访突出问题，依法维护信访秩序。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。部分工作人员法治思维没有完全树立，运用法治方式化解问题的能力水平不足。信访不信法、信上不信下，缠访闹访、重复信访等现象还存在。

（二）产生的原因。一是信访干部法治素养还有待提升。对工作中需要用到的法律法规政策缺乏系统性学习，法律知识临用现学，法治思维不足，用群众语言释法明理、引导群众通过法律手段维护合法权益的能力还有待进一步提高。二是法治宣传还存在薄弱环节。线下宣传时间上主要在重大时间节点，日常宣传主要在接待群众窗口，常态化面上宣传不足；形式上多采用传统的条幅、宣传纸、宣传栏等，内容不够丰富、新颖。线上宣传多利用“淄博信访”微信公众号，宣传平台还需要进一步扩大。三是依法治访还有待加强。对信访活动中的违法犯罪行为处置还不够有力有效，需进一步加强教育引导、强化警示震慑。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进信访工作法治化建设。紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的总体目标，严格落实“五个法治化”的实践要求，用好信访工作法治化工作指南和“路线图”，做到依法规范开展工作、依法受理处理问题、依法维护群众合法权益、依法维护信访秩序。

（二）扎实开展信访法治宣传。完善和落实日常学法用法制度，定期举办信访工作培训班，全面提升信访干部运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力水平。落实“谁执法谁普法”工作责任，进一步创新形式、丰富方式、扩大平台，深入开展《条例》学习宣传工作，全力营造“学条例、守条例、用条例”的浓厚氛围。

（三）提升信访干部法治素养。严格落实学法用法制度，引导信访干部进一步强化法治观念和法治素养。将法治教育纳入信访干部教育培训总体规划，分层分类开展法治教育培训，全面提升信访干部依法处访能力水平。