文稿解读|淄博市人民政府办公室关于印发《淄博市贯彻落实〈2025年山东省政务公开工作要点〉实施方案》的通知

为了全面落实《2025年山东省政务公开工作要点》部署的各项任务，淄博市结合本地实际，研究制定了《淄博市贯彻落实〈2025年山东省政务公开工作要点〉实施方案》（以下简称《方案》）。

全面推进政务公开，是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要组成部分，是增强政府工作透明度、提升政府公信力的重要手段。近年来，淄博市政务公开工作取得显著成效，但与经济社会发展的新要求和人民群众的新期待相比，还存在一些不相适应的情况，需要持之以恒地不断深入推进。《实施方案》将《2025年山东省政务公开工作要点》部署的任务进行了全面分解，并结合淄博实际进行了细化，同时逐一明确了责任单位，旨在引导全市各级各部门持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，推动政务公开工作更加贴近民生、更好服务发展。

《方案》明确了三个方面共12项重点任务：

一、坚持标准引领，持续推进政务公开规范化

一是优化主动公开机制。主动公开事项目录是各级各部门开展主动公开工作的依据，去年，淄博市组织各级完成了主动公开事项目录的梳理编制，今年对目录的动态调整再进行部署强调，意图通过持续努力，建立完备的主动公开事项目录体系。另外，随着政务公开的深入实施，各级各部门公开了大量信息，一些信息会随着时间的推移在实效性上发生变化，如何管理已发布的信息成为一个新问题。《方案》对积极参加省试点工作，探索制定已公开信息的管理规范作出安排。基层政务公开关系群众的直接利益，基层政务公开如何向农村和社区延伸并与村（居）务公开衔接是各级需要探索的问题，《方案》再次对此进行强调和推动，以期在这方面破题并更好保障人民群众的切身利益。二是依法规范依申请公开办理。向行政机关申请获取政府信息，是公众满足知情权、维护自身权益的重要途径，是行政机关依法行政的必然要求。近年来，淄博市通过暗访、调研、案件分析等形式，努力提升申请渠道的畅通性、答复的及时性和规范性。《方案》再次对依申请公开各环节要求进行重申，旨在扎实推动依申请公开制度更好落实。另外，工作实践中，群众申请获取政府信息，背后多数都有实质的利益诉求。对此，《方案》要求各级各部门在依法办理信息公开申请的同时，进一步加强与申请人沟通，推动多级协同联运，实质性解决申请人的诉求。三是着力加强政策解读回应。政府出台的政策“群众看不懂、执行有偏差”问题，很大程序上影响到政府落地效果。对政策进行解读，将“文件语言”转化为“群众语言”并进行广泛传播，能够方便企业群众理解把握和享受政策。淄博市已经制定了多个文件对政策解读工作进行推动，并于今年4月在市融媒体中心开办了《政策访谈》栏目，邀请市政府部门负责人带队参加访谈、解读政策，全年安排访谈19期。《方案》要求各级严格落实政策制定与解读“三同步”制度，并在政策制定前、发布后、实施中通过多种形式进行解读，以主动回应社会关切，合理引导社会预期。四是持续提升公众参与实效。政策制定过程中组织公众参与是保障公众选择权、表达权和确保决策科学、民主的重要措施。《方案》对重大行政决策事项目录公开、征求公众意见、政策实施后评估等提出要求。另外，还要求各级各部门积极举办“政府开放”活动并形成常态。据不完全统计，市级部门今年安排各类政府开放活动50余场，将有序推进落实。五是统筹规范政务公开专区建设。随着信息技术发展，政府网站成为政府信息公开的第一平台，但政务公开专区是重要补充渠道，《方案》要求各级各部门要按照省即将出台的政务公开专区建设标准，务实建设政务公开专区，完善配套管理制度和运行机制，同时探索向大型商超、综合医院等人流量大的公共场所延伸。

二、强化数字赋能，持续提升政务公开质效

一是积极推进政务公开数字化转型。随着deepseek大语言模型等人工智能的发展，其在政策解读、信息管理、信息汇聚检索等方面有着巨大的应用空间，《方案》提出各级要积极探索新技术在政务公开工作中的应用，努力提高公开质效。二是打造各级政策集中发布窗口。淄博市前期通过全市统一的信息公开平台建设，实现了各级政策的集中发布，《方案》进一步提出要加快推进政策专题应用场景建设，加强跨层级、跨部门的政策集成式发布。三是加快建设依申请公开管理平台。淄博市政府信息公开申请平台已建成投入使用10余年，能够满足公众信息公开申请的提交和答复的查看。今年淄博市政府办公室已将平台升级列入计划，拟增加相关案例库和监督管理功能，并实现与省平台对接。四是优化政务公开平台。目前淄博市各级各部门使用的全市统一的政府信息公开平台建成于2020年，部分功能需要提升完善，淄博市政府办公室已将平台升级工作列入今年信息化建设项目，计划于年底前完成。

三、围绕重点工作，更好发挥政务公开作用

一是以高质量公开促进政策落实。《方案》以列举方式对做好消费品以旧换新、扩大就业、教育医疗均衡发展等领域的信息公开进行强调。二是以高质量公开优化政务服务。《方案》围绕“高效办成一件事”，对政务服务事项目录、指南等要求集成式、一站式公开，同时要求广泛听取各类经营主体、商（协）会意见建议，推动提供更好政务服务。三是以高质量公开强化监督管理。政务公开既可促进监管效果，同时也是一种管理手段。《方案》要求各级做好权责清单的公开和动态更新，同时要求做好排污单位名录、重污染天气应急信息、招投标信息、执法信息等重点信息的公开，助力实现更好的监督管理效果。