对市政协十二届四次会议委员第1204443号

提案的答复

李大鹏委员：

您提出的《关于在市行政审批中心试点设立政策兑现窗口的建议》收悉，现答复如下：

您在提案中指出，大多数行政审批和政务服务项目实现了“零跑腿”和“只跑一次”，达到了“一次办结、群众满意”的标准，但在“双招双引”等各项奖补政策兑现方面却很难实现“一次办好”，存在政策兑现拖沓、办理效率不高等问题。针对您所提建议，我单位进行了认真研究，结合部门职能制定了措施，并会同市行政审批服务局成立工作组，赴厦门市、龙岩市、广州市调研设立政策兑现窗口的经验做法。经研究认为，设立政策兑现窗口是优化营商环境的重要举措，是实施流程再造推进“一次办好”的有效手段，同时也是一项惠企亲企的民心工程。为落实提案建议，市政府研究室主要开展了以下工作：

一、畅通企业获取政策信息渠道。为有效化解企业政策获取渠道少、知晓度不高、申报不及时、解读不准确等政策落地“最后一公里”问题，我室分别建设了“淄博政策汇”微信公众号和“淄博惠企政策服务平台”，发挥互联网信息传输快捷高效的优势，帮助企业及时了解中央、省、市重要决策部署和政策信息。“淄博政策汇”微信公众号上线运营以来，累计发布政策信息3000余条，企业定向关注人数突破2万人，累计阅读次数超过100万次；“淄博惠企政策服务平台”投入运行以来，累计发布政策110余个，新冠肺炎疫情防控期间开通疫情防控政策专栏，平台发布的惠企政策均明确了扶持标准、申报条件、申报程序、联系方式等信息，并提供搜索、订阅等服务，有效缓解了企业获取政策难等问题。以上做法先后被省、市优化营商环境意见所采纳。

二、提高惠企政策梳理发布效率。一是定期梳理惠企政策。自“淄博惠企政策服务平台”上线运行以来，已组织开展2次集中政策梳理工作。我们按照“谁受理、谁负责、谁梳理”原则，由政策受理单位负责，明确各项惠企政策的扶持标准、申请条件、申报材料清单、办理流程、承办科室、联系方式、起止时间等信息，新一轮的政策梳理工作预计7月31日前完成。二是建立政策信息管理员队伍。为了提高惠企政策发布效率，我室会同涉企部门、单位，建立了“淄博惠企政策服务平台”信息管理员队伍，由各涉企单位指定专人负责平台信息维护，定期做好惠企政策梳理、发布工作。三是继续完善平台功能。目前，我室正组织对平台进行评估，继续丰富平台功能，重点围绕简化政策发布流程、提高政策发布效率以及“政策找人”等方面，加大平台开发力度，切实发挥好平台的功能作用。

三、开展设立政策兑现窗口调研。为贯彻落实市委主要领导同志关于做好惠企政策兑现工作、打造一流营商环境的指示要求，6月份，市政府研究室、市行政审批服务局组成联合调研组，赴福建省龙岩市、厦门市和广州市黄埔区考察学习惠企政策集中兑现窗口和服务平台建设工作的经验做法，结合我市实际提出了设立惠企政策兑现窗口的若干建议。通过学习考察认为，三地都有我市值得学习借鉴的经验，例如，龙岩市行政服务中心管委会（政府派出机构）和财政部门共同牵头建立了联席会议制度，定期召开联席会议，成员单位安排专人负责与窗口对接，对惠企政策事项实行动态管理。将政策兑现办理情况纳入大督查、大落实，并列入市对区县年度综合考核，占分值180‰。黄埔区现已整合涉及17个部门400多项政策事项实现一个窗口受理、兑现，90%以上在21个工作日内办结。三地均建立了惠企政策线上服务平台，其中，龙岩市在其市级统一网上公共服务平台“e龙岩”上增设“惠企政策兑现专区”，黄埔区专门开发建设政策兑现申办信息系统，厦门市通过“智慧企业服务平台”对全市企业进行精准识别，惠企政策通过“政策云”及时、精准推送给企业，极大方便了企业获取政策信息。

以上是我单位围绕落实提案开展的相关工作。下一步，市政府研究室将紧紧围绕部门职能，加大政策研究力度，认真做好“淄博政策汇”“淄博惠企政策服务平台”运营维护。同时，将积极协助有关部门做好我市惠企政策兑现窗口组建工作，搞好窗口运行情况调研，并及时提供给市领导和相关部门单位参考，为优化我市营商环境、推动政府职能转变作出贡献。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。

淄博市人民政府研究室

2020年7月15日